緊抓機遇擔當作為打造城市新引擎

市區東江兩岸。 惠州日報記者湯渝杭 攝

惠東巽寮灣。 惠州東江圖片社供圖

　　昨日，惠州市政府和中國機械工業集團有限公司（以下簡稱“國機集團”）完成簽約，一座與粵港澳大灣區世界級城市群相匹配的惠州灣產業新城正浮出水面，在大灣區中掀起新浪潮。

　　交通帶動產業，產業支撐城市。依托“豐”字交通主框架，惠州灣產業新城將如何發揮交通區位優勢，釋放土地發展空間，打造大灣區東岸數智產業聚集新高地，做大做強做優惠州電子信息產業，實現產城人的有機融合，實現世界級水準戰略發展平臺？惠州日報記者昨日專訪市交通運輸局、市自然資源局、市工信局等部門，他們結合各自職能談惠州灣產業新城的城市規劃、交通建設及產業發展。

　　市交通運輸局

　　加快產業導入推動產城人融合發展

　　“依托我市‘豐’字交通主框架，實現‘交通帶動產業，產業支撐城市’發展模式。”市交通運輸局相關負責人表示，將結合“豐”字交通主框架建設，推動惠州灣產業新城加快落地，加快產業導入，達到交通帶動產業、產業支撐城市，推動產城人融合發展。

　　推動構建萬億級產業發展平臺

　　為充分發揮我市臨深臨海、兩港依托、軸線貫通的區位優勢和“豐”字交通主框架的輻射帶動作用，充分釋放惠州的土地發展空間，我市擬在兩港腹地和“豐”字型軸線沿線規劃建設惠州灣產業新城，打造世界級水準的戰略發展平臺，作為承載粵港澳大灣區新增功能和未來爭取申報國家級、省級平臺的空間載體。

　　當前，我市聚焦南北與東西交通軸線交會處，重點謀劃約19平方公里惠州灣產業新城起步區建設。

　　市交通運輸局相關負責人表示，惠州灣產業新城建設依托我市“豐”字交通主框架，實現“交通帶動產業，產業支撐城市”發展模式，將推動我市構建萬億級產業發展平臺。

　　該負責人表示，我市在推進新城建設和產業落戶上，提出了更高的要求，積極與有合作意向和實力的央企接觸洽談，引進國機集團參與產業新城開發建設，初步計劃分期導入總部基地、現代高端產業等項目，包括國機集團華南總部基地、中醫藥重大裝備制造、中醫藥產業園、節能環保設備制造、國家級實驗室、國家級科技研發平臺、智能制造生產運行系統項目、石化裝備制造項目、人工智能裝備制造項目及符合規劃的其他類產業。

　　完善產業新城和主要樞紐的快速路支撐體系

　　惠州灣產業新城的發展離不開大交通體系的打造。該負責人表示，接下來我市將加快推進“豐”字交通主框架，進一步完善惠州灣產業新城和主要樞紐的快速路支撐體系，通過與樞紐聯動發展，進一步激發惠州灣產業新城的經濟活力。

　　同時，惠州灣產業新城規劃將秉持“三生融合、生態隔離、宜居宜業、職住平衡”的理念，制定“以路興產、理水營城、節點帶動”的發展策略，將惠州灣產業新城打造為集聚“一城兩港兩平臺的山水田園組團城市”，成為惠州新擔當新作為的核心載體和打造珠江東岸新增長極、粵港澳大灣區高質量發展重要地區和國內一流城市的新引擎。

　　市工信局

　　堅持將智能制造作為產業主攻方向

　　“堅持將智能制造作為產業主攻方向。”市工信局相關負責人接受采訪時表示，惠州將緊緊抓住全球新一輪制造業變革等戰略機遇，全力支持國機集團在惠州圍繞高端裝備制造業、智能制造業為核心打造先進制造業產業鏈和現代服務業產業鏈，助力惠州灣產業新城加快建設步伐，加速實現電子信息產業萬億級集群。

　　整合資源實施智能制造創新行動

　　“國機集團項目落戶惠州，為惠州發展新一代電子信息產業帶來巨大的機遇，激活新動能，加速產業智能化、數字化轉型升級。”該負責人指出，為更好地提升惠州產業技術水平，與國機集團項目高端產業實現對接，共同將惠州電子信息產業做大做強做優，市工信局將抓住全球新一輪制造業變革等戰略機遇，堅持以智能制造為主攻方向，爭取利用約3～5年時間，實現“十百千萬”目標，即培育10個智能制造公共服務平臺，樹立100個智能制造示范標桿企業，推動1000家智能制造試點企業取得明顯成效，推動10000臺（套）智能裝備（機器人）應用。

　　惠州是全國電子信息產業基地，集聚了移動通信、平板顯示、汽車電子、LED、新能源電池等五大主導領域產業，擁有TCL、德賽、伯恩、比亞迪、億緯鋰能、華陽、龍旗等一大批龍頭企業。目前，正在聚焦超高清視頻、智能終端、核心基礎電子、新一代移動通信、大數據等重點領域發力，推動電子信息產業高端新型化發展。國機集團的落戶，將為新一輪產業發展注入強大動力。

　　“我們將整合資源，實施智能制造創新行動。”該負責人介紹，市工信局將堅持把智能制造作為信息化與工業化融合的主攻方向，推動傳統制造業運用互聯網技術進行價值鏈重構及價值環節再造。同時，借鑒國內先進經驗，開展全市制造業企業智能制造水平評估服務和診斷，深化行業發展趨勢研究，深入分析企業轉型升級現狀和需求，提高扶持和引導的精準度。

　　構建具有內生增長力的產業生態體系

　　打造萬億級產業集群，需要構建具有內生增長力的產業生態體系。惠州先進制造業和高技術制造業發展步伐不斷加快。去年，先進制造業和高技術制造業增加值占規上工業比重分別為67.1%、42%，高于全省平均水平；高技術制造產業集聚效應不斷增強。

　　“接下來，我們將推動智能制造技術創新平臺建設，構建智能制造生態體系。”該負責人介紹，市工信局將圍繞解決制造業發展長期以來的技術研發與產業化之間脫節的問題，圍繞制造業重大共性需求，在先進制造業領域創建省級制造業創新中心，并爭創國家級制造業創新中心，提升創新型產業發展新優勢。同時，大力加強企業智能制造培訓，尤其注重突破核心關鍵技術，幫助企業把技術推向市場，鼓勵推廣應用，發揮產業化引導作用。

　　市工信局還將編制惠州市打造萬億級電子信息產業集群實施方案，明確各縣區和市直部門任務，并更新電子信息產業鏈招商圖譜，面向一批高端電子信息領軍企業實施精準招商，圍繞重點產業開展精準招商，與行業龍頭企業加強對接，引入優質項目落戶。

　　市自然資源局

　　釋放土地發展空間 發揮交通區位優勢

　　“產業新城發展潛力巨大，未來將成為惠州新擔當新作為的核心載體，引領惠州強心向灣、中心擴容。”市自然資源局黨組書記、局長袁貴平接受采訪時表示，惠州灣產業新城將充分釋放惠州的土地發展空間和發揮交通區位優勢，以城市建設為依托，打造產業高度聚集、城市功能高度完善、優化美化生態環境的城市新區。

　　六大產業組團支持中心區發展

　　“惠州灣產業新城以大交通體系為依托，在城市建設中打造產業高度聚集、城市功能高度完善、優化美化生態環境的城市新區。”袁貴平介紹，惠州灣產業新城聚集了中韓（惠州）產業園、空港經濟區、惠州新材料產業園等國家、省、市重點園區，根據遠景規劃，產業新城將構建“北城-中園-南港”的空間格局。其發展潛力巨大，未來將成為惠州新擔當新作為的核心載體，引領惠州強心向灣、中心擴容。

　　袁貴平表示，惠州灣產業新城的規劃不僅綜合了惠州資源環境承載力和國土空間開發適宜性評價，以及交通設施規劃、產業園區規劃等因素，更是站在全國、全省的角度，借鑒雄安新區起步區、粵港澳大灣區主要城市正在發展的新功能區的經驗。

　　“緊握交通軸線帶動的契機，目前優先聚焦在惠州灣產業新城北城（中心區）。”市自然資源局相關負責人介紹，中心區位于淡水河谷腹地，規劃用地面積約115平方公里。在空間結構上，該片區將規劃塑造大疏大密的新城空間形象，構建“一核、一心、三軸、多組團”的空間結構，建設以綜合服務、產業文旅等主導功能、三生融合的山水田園組團城市，其生態、生產、生活比例將控制為3.5：4：2.5。

　　產業是城市發展的支撐。袁貴平表示，接下來，在產業功能打造上，中心區將圍繞先進制造、現代物流、生產服務、生活服務、休閑康體五大主體功能進行產業布局，重點打造空港組團、馬安商貿物流組團、平潭產業組團、馬安先進制造組團、鴻海產業組團、良井銀山產業組團等六大產業組團。

　　起步區保障產業用地比例大于45%

　　袁貴平介紹，位于產業新城中心區中的起步區位于馬安南地區，規劃面積約19平方公里，建設目標定位為“國家風景河谷、灣區數智高地”，將以產、城、人融合為規劃理念，打造成為大灣區生態立園的標桿引領區、大灣區東岸數智產業聚集新高地、惠州智能制造產業先行示范區。

　　袁貴平告訴記者，接下來，在空間結構上，起步區將構建“一心五廊多組團”的生態空間結構。其中，“一心”為高端商務核心，“五廊”為西枝江、馬安河、淡水河、西瀝河形成的生態山水廊道，“多組團”為新城中心組團、綜合服務組團及產業組團。

　　為了支持產業發展，在用地布局方面，起步區將嚴格控制產業用地與其他用地的比例。據介紹，起步區規劃建設用地面積約7.28平方公里，將保障產業用地比例大于45%。

　　本版文字 統籌 記者邱若蓉

　　采寫 記者戴建 李向英 邱若蓉 通訊員巫惠金 何立 陳于立