惠州市人民政府辦公室關(guān)于成立惠州市

推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作專班的通知

惠府辦函〔2024〕49號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門：

　　為加強對全市低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市政府決定成立惠州市推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作專班。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、組織人員

　　工作專班由市政府分管發(fā)展改革工作的副市長任召集人，市政府協(xié)調(diào)發(fā)展改革工作的副秘書長、市發(fā)展改革局主要負責(zé)同志任副召集人；各縣、區(qū)政府，市委軍民融合辦，市發(fā)展改革局、科技局、工業(yè)和信息化局、公安局、財政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化廣電旅游體育局、衛(wèi)生健康局、應(yīng)急管理局、國資委、市場監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、能源和重點項目局、氣象局、郵政管理局，市港口航空鐵路事務(wù)中心，市通信建設(shè)管理辦公室，市交通投資集團有限公司等為成員單位。

　　工作專班辦公室設(shè)在市發(fā)展改革局，承擔(dān)專班日常工作。辦公室主任由市發(fā)展改革局主要負責(zé)同志兼任，辦公室副主任由市發(fā)展改革局分管負責(zé)同志兼任。工作專班成員名單由市發(fā)展改革局以工作專班辦公室名義印發(fā)。

　　二、主要職責(zé)

　　研究我市推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作的重要文件、重大政策、重大事項，統(tǒng)籌推進和督促指導(dǎo)全市低空經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、場景拓展、管理服務(wù)、空域需求統(tǒng)籌等專項工作，推動低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、分工安排

　　工作專班下設(shè)綜合管理、飛行保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)招商、場景拓展六個專項小組。

　　（一）綜合管理組。

　　落實工作專班部署要求，制定實施低空經(jīng)濟發(fā)展的綜合性政策文件，督促各成員單位和專項小組按計劃開展相關(guān)工作。落實省低空空域管理改革部署，構(gòu)建軍地民三方協(xié)同運行管理機制，爭取上級支持有序釋放適飛空域資源。加強低空經(jīng)濟建設(shè)項目跟蹤調(diào)度，落實資源要素保障，協(xié)調(diào)解決項目問題。

　　牽頭單位：市發(fā)展改革局。

　　責(zé)任單位：市委軍民融合辦，市工業(yè)和信息化局、公安局、財政局、交通運輸局、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局，市港口航空鐵路事務(wù)中心，市通信建設(shè)管理辦公室。

　　（二）飛行保障組。

　　結(jié)合我市交通、通用機場規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織編制惠州市無人機起降設(shè)施布局規(guī)劃，統(tǒng)籌推進低空飛行航空器飛行需要的起降點建設(shè)，統(tǒng)籌推進低空管理服務(wù)平臺、低空智聯(lián)網(wǎng)、低空安全監(jiān)管執(zhí)法平臺和飛行服務(wù)站布局規(guī)劃建設(shè)，監(jiān)督管理全市低空基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運營等工作。

　　牽頭單位：市交通運輸局。

　　責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、公安局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、能源和重點項目局、氣象局，市港口航空鐵路事務(wù)中心，市通信管理辦公室，市交通投資集團有限公司，各縣（區(qū)）政府。

　　（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展組。

　　統(tǒng)籌推進全市低空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，集聚一批競爭力強、成長性高的低空經(jīng)濟企業(yè)。繪制產(chǎn)業(yè)招商圖譜，定期梳理全市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)清單，推動新能源、新材料、新一代電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。組建低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進整機企業(yè)與零部件企業(yè)加強協(xié)作。加強民用無人駕駛航空器生產(chǎn)活動的監(jiān)督檢查。大力發(fā)展無人機檢驗檢測服務(wù)，支持檢驗檢測機構(gòu)取得有關(guān)部門資質(zhì)認定。

　　牽頭單位：市工業(yè)和信息化局。

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、科技局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、能源和重點項目局，各縣（區(qū)）政府。

　　（四）技術(shù)創(chuàng)新組。

　　構(gòu)建“技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新鏈，在市重點領(lǐng)域研發(fā)中布局低空經(jīng)濟技術(shù)相關(guān)項目，統(tǒng)籌推進整機、關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)軟件、低空服務(wù)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。建設(shè)惠州低空經(jīng)濟綜合研究院，爭取省低空飛行器中試平臺布點，構(gòu)建低空經(jīng)濟創(chuàng)新平臺。

　　牽頭單位：市科技局。

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局，各縣（區(qū)）政府。

　　（五）產(chǎn)業(yè)招商組。

　　開展低空經(jīng)濟精準(zhǔn)招商，統(tǒng)籌全市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商引資，結(jié)合我市電子信息、新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聚焦低空飛行器整機和關(guān)鍵零部件研發(fā)制造，發(fā)展低空裝備制造產(chǎn)業(yè)，吸引低空裝備研發(fā)、制造企業(yè)落戶。

　　牽頭單位：市商務(wù)局。

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局，各縣（區(qū)）政府。

　　（六）場景拓展組。

　　拓展低空物流配送、應(yīng)急救援、公共服務(wù)、航空運動、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、旅游和氣象等方面的低空飛行應(yīng)用及展會、保險、租賃等衍生服務(wù)，深化“百千萬工程”信息綜合平臺駕駛艙應(yīng)用，推動在全市重大文體旅活動中開展低空示范應(yīng)用。加強與大灣區(qū)城市應(yīng)用場景合作。

　　牽頭單位：市發(fā)展改革局。

　　責(zé)任單位：市政府辦公室，市工業(yè)和信息化局、交通運輸局、公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化廣電旅游體育局、衛(wèi)生健康局、應(yīng)急管理局、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、氣象局，市港口航空鐵路事務(wù)中心，各縣（區(qū)）政府。

　　四、工作機制

　　（一）建立專班會議機制。召集人或副召集人根據(jù)工作需要定期或不定期召開工作專班會議，各成員單位可根據(jù)工作需要向召集人提議召開工作專班會議。會議議定事項經(jīng)召集人同意后由工作專班印發(fā)有關(guān)單位落實，重大事項按程序報市委、市政府。

　　（二）建立常態(tài)協(xié)商機制。工作專班各成員單位要按照職責(zé)分工加強溝通協(xié)作，及時共享信息，形成工作合力。選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)硬的同志作為聯(lián)絡(luò)員，工作專班辦公室根據(jù)工作需要召開聯(lián)絡(luò)員會議。

　　（三）建立定期報告機制。工作專班各成員單位每月梳理工作進展情況、堵點卡點問題，報送工作專班辦公室。工作專班辦公室要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強與省、市有關(guān)單位及各縣、區(qū)政府溝通銜接，重要工作動態(tài)及時報告專班領(lǐng)導(dǎo)。

　　（四）建立工作督辦機制。工作專班辦公室要細化年度工作目標(biāo)和階段性任務(wù)，對重點工作和重大項目納入督辦臺賬，定期跟蹤調(diào)度，及時通報情況，確保工作壓實推進。

　　工作專班存續(xù)時間三年，不納入市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)管理，不刻制印章，因工作需要印制文件，由市發(fā)展改革局代章。

　　惠州市人民政府辦公室    

　　2024年6月17日