惠州市人力資源和社會保障局關于做好2022年度職稱評審工作的通知

惠市人社發〔2022〕13號

各縣（區）人力資源和社會保障局（黨群辦），市有關單位：

　　根據國家和省深化職稱制度改革意見精神，以及《關于印發廣東省職稱評審管理服務實施辦法及配套規定的通知》（粵人社規〔2020〕33號）和廣東省人力資源和社會保障廳《關于做好2022年度職稱評審工作的通知》（粵人社發〔2022〕30號）等規定，現就做好2022年度我市職稱評審工作通知如下：

　　一、申報材料受理時間與評審時間

　　按省的規定，2022年度各職稱評審委員會受理申報材料時間為2023年1月至3月，2023年6月底前完成評審。初次職稱考核認定與評審一并開展。市屬評審委員會具體申報材料受理時間和地點以各職稱評審委員會年底前發布的評審通知為準，特殊情況的按省相關要求執行。需委托省屬評委會評審的（含高級資格），申報時間請申報人自行查閱省相關部門的評審通知，申報材料經人社部門審核后，由申報人自行報送至省各評委會。

　　二、職稱資歷年限和申報材料時段的計算

　　（一）對于2021年度及以后年度取得職稱的人員，申報評審高一級職稱時，職稱資歷年限和有效申報材料時段的起算時間為本級職稱評審年度的下一自然年1月1日，截止時間為高一級職稱評審年度的12月31日。

　　（二）對于2020年度及以前年度取得職稱的人員，評審高一級職稱時，職稱資歷年限的起算時間為本級職稱評審年度的1月1日，截止時間為高一級職稱評審年度的12月31日；有效材料時段的起算時間為本級職稱評審年度的9月1日，截止時間為高一級職稱評審年度的12月31日。

　　（三）對于通過考試和認定取得職稱的人員，評審高一級職稱時，職稱資歷年限和有效材料時段的起算時間為考試和認定通過之日，截止時間為高一級職稱評審年度的12 月31日。

　　三、申報評審條件

　　（一）職稱評審條件按照我省2016年以來出臺的各系列職稱改革實施方案和評價標準條件執行，具體以各職稱評審委員會評審通知為準。

　　（二）職稱外語和計算機應用能力條件不作統一要求，確需評價外語、計算機能力水平的，由職稱評審委員會或用人單位自主確定。對縣（區）所屬單位工作的專業技術人才，職稱外語和計算機應用能力條件不作要求。

　　（三）繼續教育條件按照《廣東省專業技術人員繼續教育條例》執行，原則上要求提供2022年《廣東省專業技術人員繼續教育證書》。

　　（四）在職在崗證明材料。申報職稱評審的，建議提交與個人工作經歷相同的連續半年以上的社保憑證（至2022年12月往前半年或以上）；申報職稱認定的，建議提交與個人工作經歷相同的連續一年或以上的社保憑證（至2022年12月往前一年或以上）。或者提交人事主管部門（檔案保管部門）出具的其它有效的在職在崗證明。

　　（五）除法律法規對學歷要求有規定的系列（專業）外，在我省職稱評審工作中，技工院校中級技工班畢業生與中專學歷人員同等對待，高級技工班畢業生與大專學歷人員同等對待，預備技師（技師）班畢業生與本科學歷人員同等對待。

　　四、有關政策

　　（一）職稱評審管理服務按照廣東省人力資源和社會保障廳《關于印發廣東省職稱評審管理服務實施辦法及配套規定的通知》（粵人社規〔2020〕33號）規定執行。

　　（二）跨區域跨單位流動專業技術人才職稱重新評審和確認按照《廣東省跨區域跨單位流動專業技術人才職稱重新評審和確認規定》執行。對申報人原職稱的審核確認結果僅作為申報高一層級職稱的依據。職稱評審委員會辦公室不單獨受理確認申請。職稱重新評審申報材料要求與常規評審申報材料相同。

　　（三）初次職稱考核認定按照《廣東省初次職稱考核認定規定》執行。初次職稱考核認定需提交的業績成果材料按各評審委員會的評審通知執行。

　　（四）根據中共惠州市委辦公室關于印發《惠州市鼓勵引導人才向基層流動十條措施》的通知（惠市委辦字〔2020〕42號）和其它職稱評審政策的規定，教育、醫療衛生等重點領域專業技術人才晉升高級職稱原則上須有1年以上基層工作經歷。根據《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》（粵發〔2021〕9號）的規定，涉農科技、規劃、建設類等專業技術人才晉升高級職稱應有一定期限的服務農村經歷。具體要求根據相關行業主管部門或高級職稱評審委員會的規定執行。

　　（五）根據《關于推進粵港澳大灣區職稱評價和職業資格認可的實施方案》（粵人社規〔2019〕38號），在粵港澳大灣區內地工作的港澳臺專業人才，可按自愿原則申報評審我省所有系列（專業）的職稱。相關規定可參照粵人社規〔2019〕38號文有關規定執行。

　　（六）根據廣東省人力資源和社會保障廳關于印發《關于進一步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通的實施方案》（粵人社規〔2022〕5號）的通知精神，我省開展工程、農業、工藝美術、文物博物、實驗技術、藝術、體育、技工院校教師等職稱系列的職稱貫通評審工作。2022年度高技能人才參加相關系列的職稱貫通評審，仍由相應的省高級職稱評審委員會組織實施，具體按相應的省高級職稱評審委員會的評審通知要求執行。

　　（七）2022年度繼續在職稱評審工作中試行國家專業技術人員職業資格與我省職稱對應。取得國家職業資格、專業技術資格的，符合相關職稱評審標準條件，可申報高一層級職稱評審。

　　（八）按照《關于進一步鼓勵引導人才向粵東粵西粵北地區和基層一線流動的實施意見》（粵辦發〔2019〕35號）精神，在革命老區、中央蘇區和民族地區連續工作4年以上且考核合格的專業技術人才，申報中級、高級職稱時，任職年限可在現行職稱評價標準條件或專業技術資格條件基礎上放寬1年。

　　（九）中直駐粵單位、外省駐粵企業的分支機構（分公司、辦事處等）專業技術人員，如需在我市申報評審，須經其人事主管部門以及省人社廳同意。外市（限省內）專業技術人員委托我市評委會評審的，須提交當地市級職稱管理部門出具的委托函后，評委會方可受理。

　　（十）根據《關于印發廣東省職稱評審管理服務實施辦法及配套規定的通知》（粵人社規〔2020〕33號）規定，公務員（含參照公務員管理人員）、離退休人員不得申報參加職稱評審。事業單位工作人員收到記過以上處分的，在受處分期間不得申報參加職稱評審。

　　五、申報途徑和材料

　　（一）專業技術人才應通過其所在單位申報，按規定程序報送職稱評審委員會。報送材料的時間、地點、要求具體以各職稱評審委員會評審通知為準。

　　（二）市直非公有制組織、社會組織專業技術人才，其申報材料經用人單位履行審核、公示、推薦后按規定程序報送職稱評審委員會；自由職業者申報職稱評審，由人事代理機構或行業性社會組織等履行審核、公示、推薦后按規定程序報送職稱評審委員會。

　　（三）申報人應根據自己的專業技術崗位，對照國家、省的職稱政策及相應資格條件，如實填報并一次性提交全部申報材料。

　　（四）除另有規定的行業或地區外，專業技術人才應通過《廣東省專業技術人才職稱管理系統》（https://ggfw.hrss.gd.gov.cn/gdweb/ggfw/web/pub/ggfwzyjs.do）同時提交申報電子材料。

　　（五）職稱評審使用省人社廳統一制作的表格，通過《廣東省專業技術人才職稱管理系統》表格下載欄目下載，其中《廣東省職稱評審表》通過系統自動生成。

　　六、審核要求

　　（一）單位審核。

　　1.申報人所在單位要認真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和時效性并做好評前公示工作。對不符合申報條件的材料，應及時退回并向申報人說明原因。

　　2.單位要按規定將申報材料，特別是《（）級職稱申報人基本情況及評審登記表》和投訴受理部門及電話，在單位顯著位置張榜或在單位網站進行公示。其他申報材料應在單位相對固定的公開位置擺放，以方便查驗。公示期不少于5個工作日。受理信訪主要由單位人事（職稱）管理部門負責。經查實存在弄虛作假或其它違規行為的申報材料不予報送，并按有關規定處理；對舉報問題一時難以核實的，應如實注明，評審材料先行報送，待核實后結果及時報送相應職稱評審委員會辦公室。

　　3.公示結束后，由單位人事（職稱）管理部門在《廣東省專業技術人員申報職稱評前公示情況表》和《（）級職稱申報人基本情況及評審登記表》上加具意見并加蓋公章，作為申報材料一并報送。

　　（二）行業主管部門、縣（區）人社部門復核。

　　各級行業主管部門、縣（區）人社部門應加強對申報材料的審查，明確審查責任人，落實審核責任。建立誠信檔案制度，對提供虛假材料的個人列入失信檔案，作為今后申報、評審的重要參考依據。

　　（三）職稱評審委員會辦公室受理審核。

　　職稱評審委員會辦公室應認真做好受理審核。對不符合申報條件和程序、超出職稱評審委員會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應及時按原報送渠道退回，并及時書面告知申報人。有以下情形之一的，不予受理：

　　1.不符合申報條件。

　　2.沒有使用規定表格。

　　3.不符合填寫規范。

　　4.不按規定時間、程序報送材料。

　　5.未按規定進行公示。

　　6.其它不符合職稱政策規定的。

　　七、評審組織要求

　　（一）評委專家管理。

　　職稱評審委員會應按照國家和省評審委員會評審委員庫管理有關規定，及時調整評審專家，并報所屬人社部門備案。新入庫的評審專家需經評委會組建單位組織培訓后，方可從事職稱評審工作。

　　（二）職稱評審委員會評審和公示。

　　職稱評審委員會應按照國家和省評審有關規定認真組織開展評審工作，堅持以同行專家評審為基礎的業內評價機制，結合本行業人才評價特點，創新評價方式，對申報人的品德、業績、能力進行客觀綜合評價，提高評審質量。要及時做好評后公示工作，公示期不少于5個工作日。

　　八、評審結果審核確認及發證

　　（一）職稱評審委員會辦公室應在公示結束后10個工作日內，向所屬人社部門報送評審結果審核確認或備案的相關材料。

　　（二）對評審取得職稱的人員，通過信息系統制作電子職稱證書。專業技術人才可登錄《廣東省專業技術人才職稱管理系統》自行下載打印本人證書。

　　九、紀律要求

　　（一）嚴肅評審紀律。

　　各縣（區）、各單位要按照我省職稱政策要求，嚴肅認真做好本縣（區）、本單位申報工作，對照資格條件逐條逐項把好資格審查關。職稱評審委員會及其辦公室要切實履行職責，細化職稱評審工作程序和規則，健全評審會議記錄制度，與評委簽訂遵守評審紀律承諾書，嚴格評審程序和評審紀律，確保評審質量。

　　（二）加強監督管理。

　　人社部門將加強對評審全過程的監管，實行評審中巡查、隨機抽查和評審后復查、倒查。評審委員會辦公室要實行政策公開、標準公開、程序公開、結果公開，加大社會監督力度，暢通職稱投訴舉報渠道，對評審過程中發現或群眾舉報的違規違紀行為要及時認真核查、及時報告核查結果，接受各級紀檢監察部門的指導和監督。

　　市人社局將適時開展職稱評審專項巡查。各縣（區）人社部門、各評委會組建單位應按規定組織開展職稱評審質量自查。

　　（三）壓實工作責任。

　　對職稱申報、推薦、評審等環節嚴格實行“誰審核，誰簽名；誰簽名，誰負責”的管理責任制，對弄虛作假行為追究責任。各職稱評審委員會不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍，不得降低評價標準條件，不得違反評審程序規定。對于不能正確行使評審權、不能確保評審質量的，將暫停評審工作直至收回評審權。

　　十、其他要求

　　（一）全力維護社會大局穩定。

　　職稱評審工作政策性強、涉及面廣，關乎廣大專業技術人才的切身利益，也是職稱制度改革成果落實落地的具體工作。做好全市職稱評審工作責任重大、政治要求高，全縣（區）、各部門要守牢風險底線，及時排查化解各類矛盾風險，確保職稱領域無負面輿情，保障全市職稱評審工作平穩開展。

　　（二）助力“穩就業”“保居民就業”。

　　各縣（區）人社部門、各職稱評審委員會可結合實際，將職稱申報點設置在有能力承接申報審核工作的窗口部門或行業性社會組織，充分發揮職稱申報點兜底服務功能，暢通民營企業、社會組織、中小微企業和自由職業專業技術人才職稱申報渠道。

　　（三）高效統籌疫情防控和職稱評審工作。

　　各縣（區）人社部門和職稱評審委員會要研究制定在疫情防控常態化形勢下開展職稱評審工作的具體方案，嚴格按規定程序和要求落實疫情防控措施，做好人員宣傳引導、防疫物資儲備和場地消毒，積極配合當地衛生健康部門做好防控工作，保障評審專家和工作人員身體健康。要結合實際情況，對申報評審各環節作出合理安排，最大限度落實“不見面”服務。充分利用信息化手段，專家評委培訓可通過網絡開展，面試答辯可采取遠程網絡答辯等多種方式進行。要公布咨詢電話，鼓勵通過電子郵箱、快遞郵寄等接收申報材料。對于必須到現場辦理的業務，要合理統籌安排，減少辦事人員等待時間，避免人員扎堆聚集。

　　本通知未盡事宜，應按照國家和省現行職稱改革政策執行。如遇重大政策調整，按新的政策規定執行。

　　附件：

　　1.關于2022年度職稱評審具體工作的政策問答.docx

　　2.惠州市職稱評審委員會信息表.doc

惠州市人力資源和社會保障局

2022年11月14日