2017年1月19日16時(shí)21分，在汕尾市海豐縣G324線梅隴大液路段發(fā)生一起粵LS2385號(hào)客車與粵BS8510號(hào)小轎車碰撞，造成3人死亡、14人輕傷,兩車不同程度損壞的較大道路交通事故，直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣約120萬(wàn)元。 事故發(fā)生后，省安委辦主任、安全監(jiān)管局局長(zhǎng)黃晗立即作出指示，一要全力以赴救治傷員，減少傷亡人數(shù)；二是按規(guī)定由市組織事故調(diào)查組，查明原因，吸取教訓(xùn)，舉一反三，防止再發(fā)生同類事故；三是現(xiàn)值春運(yùn)，春節(jié)又將至，要根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和事故規(guī)律，公安交警等部門切實(shí)加強(qiáng)路面巡邏管控，嚴(yán)防道路事故發(fā)生。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)鄒廣第一時(shí)間作出批示，要求海豐縣和交警部門抓緊事故處置及善后工作，市政府迅速開(kāi)展事故調(diào)查工作，相關(guān)職能部門要舉一反三，認(rèn)真做好春運(yùn)期間各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。副市長(zhǎng)、市公安局長(zhǎng)李世華第一時(shí)間帶領(lǐng)公安、安監(jiān)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指揮事故救援和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置工作。 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，2017年1月22日，市政府成立了由時(shí)任市安監(jiān)局局長(zhǎng)李劍鋒任組長(zhǎng)，市安監(jiān)局副局長(zhǎng)石建年、市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)林勝階、海豐縣常務(wù)副縣長(zhǎng)卓凜波任副組長(zhǎng)，市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市交通運(yùn)輸局、市總工會(huì)、市公安交警支隊(duì)、海豐縣安全監(jiān)管局、海豐縣公安交警大隊(duì)派人組成的海豐縣G324國(guó)道梅隴鎮(zhèn)大液路段“1·19”較大道路交通事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），市安全監(jiān)管局牽頭開(kāi)展事故調(diào)查工作。邀請(qǐng)市人民檢察院、深圳市人民政府、惠州市人民政府派人參加事故調(diào)查工作。 事故調(diào)查組按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定、綜合分析等，查清了事故原因，查明了事故性質(zhì)、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議，并針對(duì)事故發(fā)生的原因及暴露出的問(wèn)題，提出了事故防范和整改措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、基本情況 （一）事故車輛和駕駛?cè)饲闆r 1.粵LS2385號(hào)大型普通客車及駕駛?cè)饲闆r （1）粵LS2385號(hào)大型普通客車，品牌型號(hào)為廣通牌GTQ6805E3G3，車輛識(shí)別代號(hào)：LJ16BT5EX83002466，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼：G2HJA800013；車身顏色：綠色，核定載31人（發(fā)生事故時(shí)車載含司乘人員共14人）；整備質(zhì)量：7270公斤，總質(zhì)量：10000公斤；機(jī)動(dòng)車登記所有人：惠東縣海吉運(yùn)輸有限公司，注冊(cè)日期：2008年9月22日，使用性質(zhì)為公路客運(yùn)，檢驗(yàn)有效期至2017年3月31日，保險(xiǎn)有效期至2017年9月18日；該車于2009年1月9日在惠東縣交通運(yùn)輸局取得道路運(yùn)輸證，證號(hào)為粵交運(yùn)管惠字000995280，審驗(yàn)有效期至2017年5月31日，道路客運(yùn)班線起點(diǎn)及站名：惠東縣吉隆客運(yùn)車站，訖點(diǎn)及站名：海豐縣云嶺客運(yùn)站。 （2）涂**，粵LS2385號(hào)大型普通客車駕駛?cè)耍校?958年12月28日出生，廣東省汕尾市海豐縣人，身份證號(hào)：441521195812******，1980年6月24日在廣東省汕尾市公安局交通警察支隊(duì)初次取得機(jī)動(dòng)車駕駛證，現(xiàn)準(zhǔn)駕車型A1A2E，有效期至2026年6月24日。在汕尾市交通運(yùn)輸局取得客運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證，證號(hào)：441521195812******，有效期至2018年12月28日。事故發(fā)生后經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其進(jìn)行酒精檢測(cè)，未發(fā)現(xiàn)酒后駕駛的跡象。 2.粵BS8510小型轎車及駕駛?cè)饲闆r （1）粵BS8510小型轎車，品牌型號(hào)為豐田牌GTM7240G，車輛識(shí)別代號(hào)：LVGBE42K17G064000，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼：C187618；車身顏色：黑色，核定載5人（發(fā)生事故時(shí)車上3人）；整備質(zhì)量：1520公斤，總質(zhì)量：2000公斤；機(jī)動(dòng)車登記所有人：寧**，注冊(cè)日期：2007年2月13日，使用性質(zhì)為非營(yíng)運(yùn)，檢驗(yàn)有效期至2017年2月28日，保險(xiǎn)有效期至2017年3月2日。 寧**于2017年1月18日下午5時(shí)許將車借給朋友林**(駕駛證證號(hào)：440582199101******，準(zhǔn)駕車型C1)，并口頭約定車輛不能借給另外人駕駛。 （2）唐**，粵BS8510小型轎車駕駛?cè)耍校?987年9月1日出生，廣西壯族自治區(qū)北海市銀海區(qū)人，身份證號(hào)：450503198709******，沒(méi)有取得機(jī)動(dòng)車駕駛資格；事故發(fā)生后經(jīng)取血樣檢驗(yàn)，未檢出乙醇（Ethanol）成份。 （二）事故發(fā)生單位情況 惠東縣海吉運(yùn)輸有限公司為粵LS2385號(hào)大型普通客車的車屬單位，該公司成立于2006年6月20日，公司類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），公司地址：惠東縣平山新華路38號(hào)（大成商貿(mào)城內(nèi)），法定代表人：吳**，注冊(cè)資本：人民幣1100萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)范圍：縣內(nèi)班車客運(yùn)、市際班車客運(yùn)。該公司于2014年10月23日在廣東省交通運(yùn)輸廳取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，證號(hào)：粵交運(yùn)管許可惠字44441300207210號(hào)，證件有效期：2014年10月23日至2018年12月31日。該公司現(xiàn)有營(yíng)運(yùn)車輛40輛，1360座，現(xiàn)有從業(yè)人員120人，其中駕駛員50人，乘務(wù)員45人。 經(jīng)調(diào)查，該公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各崗位操作規(guī)程建立健全，對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛安全營(yíng)運(yùn)及行車路線隱患排查到位；能落實(shí)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控規(guī)定，營(yíng)運(yùn)客車均安裝符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的GPS監(jiān)控車載終端，并對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛實(shí)施監(jiān)控，落實(shí)車輛安全管理各項(xiàng)制度措施；事故發(fā)生后公司立即派人能趕赴事故發(fā)生地積極配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門開(kāi)展事故救援及援善后工作。該公司2014年7月11日取得交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)單位。 （三）有關(guān)部門監(jiān)管情況 1.惠東縣交通運(yùn)輸局為惠東縣海吉運(yùn)輸有限公司屬地行業(yè)監(jiān)督管理部門。該部門對(duì)本級(jí)職能的審查批準(zhǔn)程序合規(guī)，手續(xù)完備。監(jiān)督管理工作臺(tái)賬資料齊全，能夠按照分類分級(jí)監(jiān)督管理的要求，制定了2016年、2017年度安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。并結(jié)合季節(jié)、節(jié)日及重要時(shí)段印發(fā)了加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理工作及隱患排查治理工作等文件。“1·19”事故發(fā)生后，及時(shí)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查整治工作方案》，在全縣范圍開(kāi)展道路運(yùn)輸行業(yè)安全隱患排查整治行動(dòng)。經(jīng)查，未發(fā)現(xiàn)該部門未履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為。 2.海豐縣公安局交通警察大隊(duì)梅隴中隊(duì) 該中隊(duì)值班值守、勤務(wù)巡邏等制度建立健全，事故應(yīng)急預(yù)案完善，路面巡邏常態(tài)化，特別是潮惠高速通車后，將海豐西出口作為重點(diǎn)巡邏管控路段，2017年春運(yùn)期間，該中隊(duì)成立了轄區(qū)交通秩序整治小組，采用定點(diǎn)執(zhí)勤、步行巡邏和警車巡邏相結(jié)合的方式，加強(qiáng)路面巡邏管控和道路交通安全宣傳，2016年至2017年春節(jié)期間糾正各類交通違法行為853宗，“四項(xiàng)”指標(biāo)與去年同比有所下降。經(jīng)查，未發(fā)現(xiàn)該部門未履行對(duì)路面監(jiān)控管理的行為。 （四）氣象情況 2017年1月19日海豐縣一帶天氣平穩(wěn)，多云，較為溫暖。12時(shí)到18時(shí)梅隴鎮(zhèn)無(wú)降水記錄，氣溫20到26度，偏南風(fēng)2級(jí)。 （五）事故道路情況 事故現(xiàn)場(chǎng)位于潮惠高速海豐西出口連接線與324國(guó)道交匯（324國(guó)道718KM+40M）處，國(guó)道寬15米，道路呈東（海豐縣）西南（惠東縣）走向，西側(cè)為潮惠高速出口（寬26米），路面施劃標(biāo)志、標(biāo)線，路段有設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，路面呈水泥性質(zhì)，路面完好、干燥，視線一般。經(jīng)補(bǔ)充調(diào)查及市公路局提供該路段的有關(guān)技術(shù)指標(biāo)等情況，該路段的技術(shù)指標(biāo)及安全設(shè)施均符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 （六）事故車輛技術(shù)檢驗(yàn)情況 1.粵LS2385號(hào)大型普通客車 （1）經(jīng)檢驗(yàn)該車燈光系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p壞無(wú)法檢驗(yàn)，剎車總泵系統(tǒng)損壞無(wú)法檢驗(yàn)。 （2）經(jīng)檢驗(yàn)該車駕駛位安全帶正常，剎車輪轂及剎車皮正常。 2.粵BS8510小型轎車 （1）經(jīng)檢驗(yàn)該車燈光系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p壞無(wú)法檢驗(yàn)，剎車總泵系統(tǒng)損壞無(wú)法檢驗(yàn)。 （2）經(jīng)檢驗(yàn)該車主駕駛位、副駕駛位安全帶抱死，車頭嚴(yán)重?fù)p壞。 （3）經(jīng)檢驗(yàn)該車剎車輪轂及剎車皮正常。 二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、應(yīng)急處置及傷員救治和遇難者善后情況 （一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò) 2017年1月19日16時(shí)05分，涂**駕駛粵LS2385號(hào)大型客車從海豐縣云嶺客運(yùn)站開(kāi)出，車上共載14人，沿324國(guó)道往惠東縣吉隆鎮(zhèn)方向行駛，16時(shí)21分途經(jīng)潮惠高速海豐西出口連接線與324國(guó)道交匯處（324國(guó)道718KM+40M）時(shí)(當(dāng)時(shí)時(shí)速為63KM，沒(méi)有超速)，與從潮惠高速海豐西出口駛出左轉(zhuǎn)彎由唐**駕駛的粵BS8510小型轎車發(fā)生碰撞（沒(méi)有證據(jù)能證明當(dāng)時(shí)的時(shí)速），造成唐**、何**、林**3人當(dāng)場(chǎng)死亡，車上14人輕傷、兩車不同程度損壞的較大道路交通事故。 （二）事故應(yīng)急處置情況及應(yīng)急處置評(píng)估意見(jiàn) 1.應(yīng)急處置情況。事故發(fā)生后，海豐縣交警大隊(duì)、梅隴中隊(duì)民警及120急救、消防迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展搶救傷員、現(xiàn)場(chǎng)勘查和交通疏導(dǎo)工作，確保道路交通暢通。 接報(bào)后，副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)李世華，副市長(zhǎng)、海豐縣委書(shū)記林少文，海豐縣縣長(zhǎng)鄭俊雄等領(lǐng)導(dǎo)及市、縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指揮和開(kāi)展事故救援工作。海豐縣公安局立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，現(xiàn)場(chǎng)成立救護(hù)、勘查、調(diào)查走訪、警戒等四個(gè)應(yīng)急小組開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急處置工作。 2.應(yīng)急處置評(píng)估意見(jiàn)。經(jīng)評(píng)估，該起較大道路交通事故發(fā)生后，市、縣各有關(guān)部門響應(yīng)迅速，應(yīng)急救援得當(dāng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案快速，現(xiàn)場(chǎng)處置措施到位。各類應(yīng)急救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)和應(yīng)急救援行動(dòng)快捷、穩(wěn)妥、有序、高效，未發(fā)生次生事故，事故應(yīng)急處置較好。 （三）傷員救治及遇難者善后情況 事故受傷人員第一時(shí)間被送達(dá)往海豐縣彭湃醫(yī)院醫(yī)治，唐**、何**、林**經(jīng)醫(yī)務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)鑒定死亡后，遺體被送到海豐縣殯儀館存放。現(xiàn)3名死亡者尸體已火化，14名傷員已治愈出院。受傷人員的住院治療費(fèi)也由粵LS2385號(hào)大型客車車屬單位墊資結(jié)清，并簽訂了賠償協(xié)議；死者的善后賠償工作仍在協(xié)調(diào)當(dāng)中。 三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失 （一）事故造成的死亡人員 1.唐**，男，粵BS8510小型轎車駕駛?cè)耍ㄎ慈〉脵C(jī)動(dòng)車駕駛證），1987年9月出生，住址：廣西壯族自治區(qū)北海市銀海區(qū)福成鎮(zhèn)******，身份證號(hào)：450503198709******。 2.何**，男，粵BS8510小型轎車乘員，1986年7月出生，住址：廣東省恩平市良西鎮(zhèn)******，身份證號(hào)：440785198607******。 3.林**，男，粵BS8510小型轎車乘員，1991年1月出生，住址：廣東省汕頭市潮南區(qū)陳店鎮(zhèn)******，身份證號(hào)：440582199101******。 （二）事故造成的受傷人員 1.涂**，男，粵LS2385號(hào)大型普通客車駕駛?cè)耍≈罚簭V東省海豐縣梅隴鎮(zhèn)******，身份證號(hào)：441521195812******。 2.曾**，男，粵LS2385號(hào)大型普通客乘務(wù)員，住址：廣東省海豐縣鮜門鎮(zhèn)******，身份證號(hào)：441521197908******。 3.孫**，女，粵LS2385號(hào)大型普通客車乘客，住址：廣東省海豐縣鮜門鎮(zhèn)******，身份證號(hào)：441521198702******。 4.馮**，男，粵LS2385號(hào)大型普通客車乘客，住址：廣東省海豐縣鮜門鎮(zhèn)******，身份證號(hào)：441521201011******。 5.林**，女，粵LS2385號(hào)大型普通客車乘客，住址：廣東省海豐縣鮜門鎮(zhèn)******，身份證號(hào)：442531196711******。 6.鄭**，女，粵LS2385號(hào)大型普通客車乘客，住址：廣東省海豐縣鮜門鎮(zhèn)******，身份證號(hào)：441521199804******。 7.鄭**，女，粵LS2385號(hào)大型普通客車乘客，住址：廣東省海豐縣鮜門鎮(zhèn)******，身份證號(hào)：441521199906******。 8.鄭**，女，粵LS2385號(hào)大型普通客車乘客，住址：廣東省陸豐市碣北鎮(zhèn)******，身份證號(hào)：441581200109******。 9.葉**，女，粵LS2385號(hào)大型普通客車乘客，住址：廣東省海豐縣梅隴鎮(zhèn)******，身份證號(hào)：441521201212******。 10.黃**，女，粵LS2385號(hào)大型普通客車乘客，住址：廣東省汕尾市城區(qū)鳳山街道******，身份證號(hào)：441501197412******。 11.蔣**，女，粵LS2385號(hào)大型普通客車乘客，住址：廣東省海豐縣赤石鎮(zhèn)******，身份證號(hào)：441521201212******。 12.彭**，男，粵LS2385號(hào)大型普通客車乘客，住址：廣東省惠東縣吉隆鎮(zhèn)******，身份證號(hào)：441323199807******。 13.鄭**，女，粵LS2385號(hào)大型普通客車乘客，住址：廣東省陸豐市碣北鎮(zhèn)******，身份證號(hào)：441581199910******。 14.葉**，男，粵LS2385號(hào)大型普通客車乘客，住址：廣東省海豐縣梅隴鎮(zhèn)******，身份證號(hào)：441521196412******。 （三）直接經(jīng)濟(jì)損失 經(jīng)初步測(cè)算：此起事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣約120萬(wàn)元。 四、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì) （一）事故發(fā)生直接原因 1.涂**安全意識(shí)淡薄，駕駛粵LS2385號(hào)大型客車在交叉路口、彎道路段未保持安全車速違法超車，未確保安全通行，在乘坐人員未按規(guī)定使用安全帶的情況駕駛機(jī)動(dòng)車，是造成事故的直接原因。 2.唐**安全意識(shí)淡薄，未取得機(jī)動(dòng)車駕駛資格駕駛機(jī)動(dòng)車，未確保安全通行，在其本人和乘坐人員未按規(guī)定使用安全帶的情況駕駛機(jī)動(dòng)車，是造成事故的又一直接原因。 （二）間接原因 惠東縣海吉運(yùn)輸有限公司主要負(fù)責(zé)人吳**未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，安全管理工作存在漏洞，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要問(wèn)題：吳**未經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格；肇事司機(jī)涂**2016年1、3、4、5、10、11月教育培訓(xùn)簽到和3、4、5、10、11月安全例會(huì)的簽到其本人未參加而是由他人代簽名。 （二）事故性質(zhì) 經(jīng)調(diào)查，認(rèn)定汕尾市海豐縣G324國(guó)道梅隴鎮(zhèn)大液路段“1·19”較大道路交通事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。 五、對(duì)事故責(zé)任者的處理建議 1.粵LS2385號(hào)大型客車駕駛?cè)送?*的行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十八條“車輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)通行；遇有交通警察現(xiàn)場(chǎng)指揮時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行；在沒(méi)有交通信號(hào)的道路上，應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行。”、第四十二條第一款“機(jī)動(dòng)車上道路行駛，不得超過(guò)限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時(shí)速。在沒(méi)有限速標(biāo)志的路段，應(yīng)當(dāng)保持安全車速。”、第四十三條第一款第（四）項(xiàng)“（四）行經(jīng)鐵路道口、交叉路口、窄橋、彎道、陡坡、隧道、人行橫道、市區(qū)交通流量大的路段等沒(méi)有超車條件的。”及《廣東省道路交通安全條例》第三十一條“機(jī)動(dòng)車安全帶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備，保持齊備有效，不得拆除。機(jī)動(dòng)車行駛時(shí)，駕駛?cè)撕统俗藛T應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用安全帶。駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)督促乘坐人員使用安全帶。駕駛?cè)瞬坏迷诔俗藛T未按照規(guī)定使用安全帶的情況下駕駛機(jī)動(dòng)車。”規(guī)定。 2.粵BS8510小型轎車駕駛?cè)颂?*的行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第十條第一款“駕駛機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。”、第三十八條“車輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)通行；遇有交通警察現(xiàn)場(chǎng)指揮時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行；在沒(méi)有交通信號(hào)的道路上，應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行。”、第四十二條第一款“機(jī)動(dòng)車上道路行駛，不得超過(guò)限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時(shí)速。在沒(méi)有限速標(biāo)志的路段，應(yīng)當(dāng)保持安全車速。”及《廣東省道路交通安全條例》第三十一條“機(jī)動(dòng)車安全帶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備，保持齊備有效，不得拆除。機(jī)動(dòng)車行駛時(shí)，駕駛?cè)撕统俗藛T應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用安全帶。駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)督促乘坐人員使用安全帶。駕駛?cè)瞬坏迷诔俗藛T未按照規(guī)定使用安全帶的情況下駕駛機(jī)動(dòng)車。”規(guī)定。 鑒于涂**、唐**在事故中交通違法行為作用相當(dāng)，認(rèn)定涂**負(fù)事故同等責(zé)任，唐**負(fù)事故同等責(zé)任。 建議由司法機(jī)關(guān)追究涂**刑事責(zé)任（2017年 1月21日公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人涂**執(zhí)行拘留，1月25日被批準(zhǔn)逮捕）。唐**因在事故中死亡，不再追究其刑事責(zé)任。 3.林**，將與朋友借來(lái)的粵BS8510小型轎車乘員機(jī)動(dòng)車交由未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證的人駕駛，屬嚴(yán)重交通違法行為。鑒于其在事故中死亡，不再追究其責(zé)任。 4.粵BS8510小型轎車乘員何**無(wú)事故責(zé)任。 5.粵LS2385號(hào)大型客車乘客孫**、馮**、林**、鄭**、鄭**、鄭**、葉**、黃**、蔣**、彭**、鄭**、葉**、曾**無(wú)事故責(zé)任 6.經(jīng)海豐縣交警大隊(duì)補(bǔ)充調(diào)查認(rèn)定，粵BS8510小型轎車登記所有人寧**在此事故中不承擔(dān)事故責(zé)任，但應(yīng)承擔(dān)此事故的民事連帶責(zé)任。 7.建議由汕尾市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第（二）項(xiàng)規(guī)定對(duì)惠東縣海吉運(yùn)輸有限公司主要負(fù)責(zé)人吳**實(shí)施行政處罰。 六、事故防范和整改措施建議 為吸取“1·19”較大道路交通事故教訓(xùn)，防止類似事故發(fā)生，提出以下事故整改措施建議： （一）事故防范措施 事故現(xiàn)場(chǎng)處理完畢后，海豐縣公安交警立即在該事故地點(diǎn)配備8名警力，設(shè)置全天候24小時(shí)執(zhí)勤點(diǎn)，1月20日對(duì)該路段增設(shè)減速帶、曝閃燈等設(shè)備措施。同時(shí)，落實(shí)事故隱患路段（點(diǎn)）巡查整治責(zé)任單位和責(zé)任人，增派78名輔警充實(shí)基層中隊(duì)力量，春運(yùn)期間實(shí)行24小時(shí)全天候?qū)η趧?wù)點(diǎn)落實(shí)情況予以督查，確保警力到位、責(zé)任到位。 （二）整改措施建議 1.各地、各級(jí)人民政府要深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)，深入開(kāi)展道路交通安全集中整治，全面加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊查處無(wú)證駕駛、非法營(yíng)運(yùn)、超員、超速、酒后駕車、疲勞駕駛等違法行為。海豐縣政府及相關(guān)職能部門，要深刻吸取“1·15”、“1·19”事故教訓(xùn)，認(rèn)真分析本地區(qū)交通安全形勢(shì)，集中力量在全縣范圍內(nèi)對(duì)國(guó)、省、縣、村道路安全隱患進(jìn)行逐條排查，逐一制定整改措施；特殊時(shí)段要采取群防群治措施，重要節(jié)假日等群眾聚集出行比較集中時(shí)段，路口要有專人盯守和提醒，重要路口要有執(zhí)勤點(diǎn)，增強(qiáng)警力上路執(zhí)法，加強(qiáng)路面管控，嚴(yán)查道路交通各類非法、違法、違規(guī)行為，確保道路交通安全穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 2.各地、各級(jí)人民政府、相關(guān)職能部門及高速公司業(yè)主等單位，要針對(duì)潮惠高速海豐西出口連接線與324國(guó)道交匯處路段存在安全隱患等問(wèn)題，按照汕尾市委辦1月26日督辦通知要求，落實(shí)改造措施，在未完成改造之前，要結(jié)合實(shí)際，要先行設(shè)置減速帶、安全警示提醒標(biāo)志、電子監(jiān)控等安全防護(hù)設(shè)施確保道路交通安全。 3.各地新建、改（擴(kuò)）建道路與原有道路有交匯交叉時(shí)，設(shè)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)征求原有道路管養(yǎng)部門、公安交警部門的意見(jiàn)，充分論證合理性、安全性。 4.各地各道路運(yùn)輸企業(yè)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加大資金投入，改善安全生產(chǎn)條件，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查制度，查找本單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的不足之處，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。尤其是惠東縣海吉運(yùn)輸有限公司要深刻吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)各級(jí)管理人員管理能力培訓(xùn)和駕駛員的安全教育培訓(xùn)，充分利用技術(shù)手段和有效的措施加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛和駕駛員行車過(guò)程中的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和跟蹤管理，強(qiáng)化駕駛員提醒乘坐人員系好安全帶的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)防類似事故的發(fā)生。 | 
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