（2015年10月27日公告）

    根據《中華人民共和國審計法》第十六條規定和市政府批準的2014年度審計項目計劃安排，2014年2月至3月，惠州市審計局對惠州市婦女聯合會（以下簡稱市婦聯）2013年度預算執行情況進行了送達審計調查，對重要事項進行了必要的延伸和追溯。現將審計調查結果公告如下：
    一、基本情況
    市婦聯是市委領導下負責婦女工作的社會團體，執行行政單位會計制度，經費由財政全額核撥。下設惠州市機關第二幼兒園，惠州市婦女兒童活動中心兩個事業單位。
    （一）預算執行情況
    根據《關于批復2013年經費預算的通知》（惠財預〔2013〕38號），市財政年初批復市婦聯2013年度預算收入498.69萬元，當年財政追加239.73萬元，全年預算收入總計738.42萬元；實際到位資金775.05萬元，其中上年預算資金51.12萬元，本年預算704.41萬元，其他收入19.52萬元。
市財政批復市婦聯2013年度預算支出498.69萬元；實際支出776.14萬元。
    （二）經費收支結余情況
    市婦聯2013年度總收入775.05萬元，總支出776.14萬元，當年收支結余-1.09萬元，加上年結余220.27萬元,減當年項目結余調整24.50萬元；年末累計結余194.68萬元。
    （三）“三公”經費管理使用情況
    2013年市婦聯全年無公務用車支出及因公出國（境）支出；公務接待費共支出5.07萬元，是2012年度“三公經費”支出4.54萬元的1.12倍。
    二、審計調查發現的主要問題
    （一）部門預算編制不夠規范
    1.以前年度結余資金未納入預算統籌安排。經審計，市婦聯未將2012年末結余220.27萬元納入2013年度預算，造成未經財政部門批復預算使用以前年度結余。
    2.預算追加較大，預算編制存在缺項漏項。經審計，2013年度追加預算239.73萬元，是年初預算498.69萬元的48.07%。其中專項資金追加145.15萬元，是年初項目預算159.07萬元的91.25%。
    （二）部分專項資金預算執行率較低，影響資金使用效益
經審計，市婦聯部分專項資金使用率較低，如“農村婦女增收致富行動經費”全年支出0.68萬元，預算執行率僅有4.2%；“母親健康快車活動專項經費”全年支出2.7萬元，預算執行率僅有16.39%。
    （三）部分項目未辦理政府采購
    經審計，市婦聯部分服務類項目未辦理政府采購，涉及金額16萬元。如“三八”婦女節委托惠陽區淡水風笛演藝策劃工作室創作舞臺劇《娘家人》,支付創作編導費16萬元，未按規定辦理政府采購審批手續。
    （四）會計核算不夠規范
    1.少計部分收支。經查，2013年市婦聯將部分收入列入“暫存款”科目核算，共少計收入78.36萬元。部分支出亦在“暫存款”科目核算，如下撥各縣區母親安居房資助款等專項資金58.45萬元。
    2.部分專項經費互相調節使用。經查，市婦聯共有5個專項項目調節使用其他專項資金，涉及金額14.27萬元。如“維權與信息站”專項年末結余-11.05萬元，調劑使用了其他專項資金11.05萬元。
    3.購置固定資產未登記入賬。市婦聯購買復印機、打印機、電視機等辦公設備，未登記固定資產賬，形成賬外資產，涉及金額5.34萬元。
    （五）財務管理不夠規范，公務卡支付比例較低
經審計,市婦聯2013年公務卡支付比例較低，全年零余額賬戶應使用公務卡支付28.03萬元，公務卡實際支付7.33萬元，公務卡支付比例僅為26.15%，公務卡支付比例較低。
    三、審計調查處理意見及建議
針對審計發現的問題，市審計局已依法出具了審計調查報告，提出了相應的審計處理意見和建議：一是加強預算管理，提高預算編制的科學性和準確性，增強預算的約束力。二是嚴格執行有關規定，對于達到采購限額標準的服務類采購，應辦理政府采購審批手續。三是規范賬務處理，積極推行公務卡結算，提高公務支出的透明度。
    四、審計發現問題的整改情況
    對審計發現的問題，市婦聯高度重視，積極組織整改。對部分專項資金預算執行率較低的問題，市婦聯加大相關業務工作力度，及時支付項目資金。對部分項目未實行政府采購的問題，市婦聯已責成相關業務人員按規定做好政府采購計劃的申報和管理工作。其他各項整改工作已基本落實。