（2015年10月27日公告） 根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第十六條規(guī)定和市政府批準(zhǔn)的2014年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排，2014年5月至6月，惠州市審計(jì)局對(duì)惠州市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市愛(ài)衛(wèi)辦)2013年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了送達(dá)審計(jì)調(diào)查,對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸和追溯。
一、基本情況
市愛(ài)衛(wèi)辦是行使監(jiān)督檢查我市市容環(huán)境衛(wèi)生、組織開(kāi)展我市的除“四害”工作等職能的副處級(jí)行政單位，經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政全額核撥，執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度。
（一）預(yù)算執(zhí)行情況
根據(jù)《關(guān)于批復(fù)2013年經(jīng)費(fèi)預(yù)算的通知》（惠財(cái)預(yù)〔2013〕38號(hào)），市財(cái)政年初批復(fù)市愛(ài)衛(wèi)辦2013年度預(yù)算收入 355.96萬(wàn)元，當(dāng)年財(cái)政追加95.48萬(wàn)元，預(yù)算總計(jì)451.44萬(wàn)元；實(shí)際到位資金447.46萬(wàn)元。
市財(cái)政批復(fù)市愛(ài)衛(wèi)辦2013年度預(yù)算支出355.96萬(wàn)元，實(shí)際支出419.31萬(wàn)元。
（二）經(jīng)費(fèi)收支結(jié)余情況
市愛(ài)衛(wèi)辦2013年度總收入447.46萬(wàn)元，總支出419.31萬(wàn)元，當(dāng)年收支結(jié)余28.15萬(wàn)元，加上年結(jié)余42.46萬(wàn)元，年末累計(jì)結(jié)余70.61萬(wàn)元。
（三）“三公”經(jīng)費(fèi)管理使用情況
經(jīng)審計(jì)調(diào)查，2013年市愛(ài)衛(wèi)辦無(wú)公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi)支出，無(wú)因公出國(guó)（境）支出，公務(wù)接待費(fèi)實(shí)際支出1.93萬(wàn)元，比2012年度的1.78萬(wàn)元公務(wù)接待費(fèi)增長(zhǎng)8.43%。
二、審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
（一）以前年度結(jié)余資金未納入預(yù)算統(tǒng)籌安排
經(jīng)查，市愛(ài)衛(wèi)辦未將2012年末結(jié)余42.46萬(wàn)元納入2013年年初部門(mén)預(yù)算上報(bào)市財(cái)政部門(mén)，造成未經(jīng)財(cái)政部門(mén)預(yù)算批復(fù)使用以前年度結(jié)余。
（二）部分項(xiàng)目支出未進(jìn)行政府采購(gòu)及公開(kāi)招投標(biāo)
經(jīng)查，市愛(ài)衛(wèi)辦與市愛(ài)衛(wèi)除四害消殺中心簽訂合同，委托市愛(ài)衛(wèi)除四害消殺中心對(duì)市屬公共場(chǎng)所（如市民樂(lè)園、濱江公園等）開(kāi)展除四害消殺工作，合同期限是2012年4月1日至2015年3月30日，每年支付勞務(wù)費(fèi)28萬(wàn)，合同金額總計(jì)84萬(wàn)元，未按規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)及公開(kāi)招投標(biāo)。
（三）會(huì)計(jì)核算不規(guī)范
1.部分專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支錯(cuò)入經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)科目核算。經(jīng)查，市愛(ài)衛(wèi)辦共有50.20萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入錯(cuò)入經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)收入科目核算，導(dǎo)致基本結(jié)余和項(xiàng)目結(jié)余混淆，涉及金額28.15萬(wàn)元。
2.使用非正式票據(jù)入賬。經(jīng)審計(jì)，2013年市愛(ài)衛(wèi)辦支付市愛(ài)衛(wèi)辦除四害消殺中心勞務(wù)費(fèi)28萬(wàn)元，使用非正式票據(jù)（普通收款收據(jù)）入賬，導(dǎo)致對(duì)方少繳營(yíng)業(yè)稅1.54萬(wàn)元。
三、審計(jì)調(diào)查處理意見(jiàn)和建議
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，市審計(jì)局已依法出具了審計(jì)調(diào)查報(bào)告，提出了相應(yīng)的審計(jì)處理意見(jiàn)及建議：一是加強(qiáng)預(yù)算管理，提高預(yù)算編制的完整性，增強(qiáng)預(yù)算的約束力。二是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，對(duì)于達(dá)到采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)類(lèi)采購(gòu)，應(yīng)辦理政府采購(gòu)審批手續(xù)，達(dá)到公開(kāi)招投標(biāo)的服務(wù)類(lèi)采購(gòu)，應(yīng)辦理招投標(biāo)手續(xù)。三是規(guī)范賬務(wù)處理，不斷提高本單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算水平。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況
對(duì)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，市愛(ài)衛(wèi)辦高度重視，積極組織整改。一是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，完善各項(xiàng)手續(xù)和程序。二是規(guī)范會(huì)計(jì)核算，調(diào)整有關(guān)賬務(wù)。其他各項(xiàng)整改工作已基本落實(shí)。
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