（2015年10月27日公告）

　　根據《中華人民共和國審計法》第十六條規定,惠州市審計局于2014年5月至7月對惠州市園林管理局（以下簡稱市園林局）2013年度預算執行情況進行了審計調查，對重要事項進行了必要的延伸和追溯，對該局部分下屬單位進行了抽查。現將審計調查結果公告如下:
　　一、基本情況
　　市園林局為正處級建制、市政府直屬事業單位，與惠州市西湖風景管理局兩塊牌子一套班子，行使惠州城市園林綠化和西湖風景名勝區行政管理職能。內設辦公室、園林風景施工管理科、園林風景管理科等6個科室。編制49人，在職49人，離退休18人。下屬單位有公園管理處、西湖景區管理處、紅花湖景區管理處、園林綠化管理處、濱江公園管理處、東江沙公園管理所、園林建筑規劃設計院、園林科學研究所、園林苗圃場、園林工程質量監理所等10個事業單位和市第七建筑工程公司、西湖旅游總公司、紅花湖開發公司、西湖砂石公司、園林公司、華興實業有限公司等6家企業，均為具有法人資格的獨立核算單位。
　　（一）預算執行情況
　　根據《關于批復2013年經費預算的通知》（惠財預〔2013〕38號），市財政部門年初批復市園林局2013年度預算收入6823.37萬元；當年財政追加9744.01萬元,預算收入總計16567.38萬元,實際到位資金16571.86 萬元。市財政部門年初批復市園林局2013年度預算支出6823.37萬元，當年財政追加支出9744.01萬元, 預算總支出16983.81萬元實際支出16813.72萬元。
　　（二）經費收支結余情況
　　市園林局2013年度總收入16571.86萬元，總支出16813.72萬元，本年度收支結余-241.86萬元，加上年結余530.25萬元，年末累計結余288.39萬元。
　　(三）“三公”經費管理使用情況
　　市財政部門年初批復市園林局公務用車運行費預算3萬元，公務接待費預算1.9萬元，因公出國（境）費用0元。2013年,市園林局無因公出國（境）支出，公務用車運行費實際支出3.8萬元，公務接待費全年實際支出1.88萬元，“三公”經費實際支出合計5.68萬元，較2012年度“三公”經費支出2.85萬元增加了99%。
　　二、審計調查發現的主要問題
　　（一）市園林局部門預算管理方面存在的問題。
　　1.追加預算709.88萬元，年初預算不夠全面完整。2013年市園林局全年追加預算總額709.88萬元，占年初財政批復預算總額6823.37萬元的10.40%。
　　2.以前年度結余資金未納入部門預算統籌安排。市園林局未按規定將2012年末結余530.25萬元納入2013年初部門預算上報市財政部門，造成未經財政部門批準使用以前年度結余。
　　3.預算編制存在缺項漏項。如“園林工程檔案經費”30萬元及“豐湖書院管理費用”30萬元等可預見的支出未納入年初財政預算。
　　4.個別專項項目執行進度緩慢，預算執行率偏低。如“園林城市迎檢經費”，預算安排25萬元，當年預算執行率為零；又如“園林風景項目建設管理業務費”，預算安排75萬元，當年支出15.22萬元，預算執行率為20.30%；再如“西湖創5A工作經費”，以前年度結余23.64萬元，當年預算安排30萬元，當年支出12.07萬元，預算執行率為22.5%。
    5.超預算支出公務用車運行費。市財政部門年初批復市園林局公務用車運行費預算3萬元，市園林局全年公務用車運行費實際支出3.8萬元，超預算支出0.8萬元。
　　（二）財務管理和會計核算不夠規范。
 　　1.部分小額商品和服務支出未全額使用公務卡結算。市園林局2013年零余額賬戶應使用公務卡支出27.63萬元，實際公務卡支出14.63萬元，公務卡支付比例為52.95%。
　　2.少計部分收支。如市園林局2009年至2013年共收到“信訪責任考核優秀獎勵及創文明城市獎”20萬元、“元旦、春節、計生補貼”27.3萬元，列入“其他應付款”科目核算，造成少計收入47.3萬元。又如2011年5月列支參觀學習費用3.4萬元，造成少計支出3.4萬元。
　　3.應收款項長期掛賬未及時處理。截至2013年末市園林局其他應收款余額為215.2萬元，其中2009年以前掛賬款項214.57萬元，占其他應收款余額的99%，至今掛賬未作處理。
　　三、審計處理情況和建議
　　針對審計發現的問題，市審計局已依法出具了審計調查報告，提出了相應的審計處理意見和建議：一是進一步加強預算管理，提高預算編制的科學性和準確性，增強預算的約束力。二是進一步加強財務管理,規范會計核算。對未全額使用公務卡結算的問題，要求市園林局嚴格執行公務卡管理規定；對少計部分收支的問題，要求及時調整賬務；對應收款項長期掛賬未及時處理的問題，要求組織清理長期掛賬的其他應收款。
　　四、審計發現問題的整改情況
　　對審計發現的問題，市園林局高度重視，積極組織整改，加強了預算編制和執行工作，規范了會計核算,嚴格執行公務卡管理規定，整改工作基本落實。