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(2016年10月28日公告)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十三條的規(guī)定,惠州市審計(jì)局于2015年1月19日至2015年2月13日對(duì)第五屆廣東省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)(下稱第五屆省民族運(yùn)動(dòng)會(huì))專項(xiàng)資金收支情況進(jìn)行了審計(jì),并延伸審計(jì)了市體育局。現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下:
一、基本情況
(一)被審計(jì)單位基本情況
第五屆省民族運(yùn)動(dòng)會(huì)由省民宗委、省體育局主辦,惠州市政府承辦。2013年7月,惠州市組建了第五屆省民族運(yùn)動(dòng)會(huì)籌委會(huì),市民宗局內(nèi)設(shè)第五屆廣東省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備工作委員會(huì)辦公室,主要負(fù)責(zé)第五屆省民族運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備工作的協(xié)調(diào)組織、后勤保障等各項(xiàng)具體工作。2014年9月16日至21日(歷時(shí)6天),第五屆省民族運(yùn)動(dòng)會(huì)在惠州市舉行。第五屆省民族運(yùn)動(dòng)會(huì)所需專項(xiàng)資金由省、市兩級(jí)政府財(cái)政解決,專項(xiàng)用于第五屆省民族運(yùn)動(dòng)會(huì)(含備戰(zhàn)階段)各項(xiàng)支出。13個(gè)競(jìng)賽項(xiàng)目26個(gè)表演項(xiàng)目及開、閉幕式表演均無(wú)門票收入,無(wú)贊助收入。
(二)專項(xiàng)資金收支情況
承辦第五屆省民族運(yùn)動(dòng)會(huì)分為備戰(zhàn)、舉行兩個(gè)階段。經(jīng)審計(jì),市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要(十一屆31次〔2013〕12號(hào))同意市民宗局、市體育局編制的《2014年廣東省第五屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算》,預(yù)算收入、預(yù)算支出均為1999.97萬(wàn)元,其中備戰(zhàn)階段經(jīng)費(fèi)475.42萬(wàn)元、舉行階段經(jīng)費(fèi)1524.55萬(wàn)元。
1.專項(xiàng)資金收入情況。經(jīng)審計(jì),截至2015年1月末,第五屆省民族運(yùn)動(dòng)會(huì)專項(xiàng)資金實(shí)際收入2471.91萬(wàn)元(省撥入1280萬(wàn)元、市財(cái)政撥入1191.91萬(wàn)元),其中:備戰(zhàn)階段撥入475.42萬(wàn)元(市財(cái)政撥入),舉行階段撥入1996.49萬(wàn)元(省撥入1280萬(wàn)元、市財(cái)政撥入716.49萬(wàn)元),實(shí)際收入2471.91萬(wàn)元,為預(yù)算收入1999.97萬(wàn)元的123.6%。
2.專項(xiàng)資金支出情況。經(jīng)審計(jì),截至2015年1月末,第五屆省民族運(yùn)動(dòng)會(huì)專項(xiàng)資金實(shí)際支出2120.32萬(wàn)元,主要用于購(gòu)買運(yùn)動(dòng)員食宿服務(wù)908.7萬(wàn)元、服裝體育器材及設(shè)備78.4萬(wàn)元、交通服務(wù)68.3萬(wàn)元、印刷服務(wù)31.05萬(wàn)元、開閉幕式舞臺(tái)表演及錄播140萬(wàn)元、場(chǎng)地布置及廣告宣傳62.8萬(wàn)元、培訓(xùn)支出及其他開支78.89萬(wàn)元,以及轉(zhuǎn)賬各協(xié)辦單位專項(xiàng)資金752.18萬(wàn)元(市體育局644.98萬(wàn)元含備戰(zhàn)經(jīng)費(fèi)、市公安局50萬(wàn)元、市體育公園23.3萬(wàn)元、市志愿者聯(lián)合會(huì)12萬(wàn)元、120急救指揮中心6萬(wàn)元、市疾病防控中心5萬(wàn)元、市委宣傳部3萬(wàn)元、市愛衛(wèi)辦3萬(wàn)元、市委黨校4.9萬(wàn)元)。實(shí)際支出2120.32萬(wàn)元,為預(yù)算支出1999.97萬(wàn)元的106.02%。
上述收支相抵,截至2015年1月末累計(jì)結(jié)余351.59萬(wàn)元。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)部分支出項(xiàng)目未進(jìn)行政府采購(gòu)或招投標(biāo)
經(jīng)審計(jì),市民宗局2014年9月在承辦第五屆省民族運(yùn)動(dòng)會(huì)期間,存在為嘉賓安排住宿未按規(guī)定辦理政府集中采購(gòu)的問題,涉及金額26.95萬(wàn)元。
(二)超范圍列支專項(xiàng)資金28.97萬(wàn)元
經(jīng)審計(jì),市民宗局在第五屆省民族運(yùn)動(dòng)會(huì)專項(xiàng)支出中列支部分與省民族運(yùn)動(dòng)會(huì)無(wú)關(guān)的支出:一是于2014年6月列支參加第4屆全國(guó)少數(shù)民族文藝會(huì)演開幕式及交流學(xué)習(xí)費(fèi)用9.42萬(wàn)元;二是于2012年9月列支“民族團(tuán)結(jié)、幸福惠州”文藝晚會(huì)費(fèi)用19.55萬(wàn)元。
三、審計(jì)處理情況和建議
對(duì)上述問題,市審計(jì)局已根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定,及時(shí)出具了審計(jì)報(bào)告。同時(shí)提出以下建議:一是對(duì)于達(dá)到采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)類采購(gòu),及時(shí)辦理政府采購(gòu)審批手續(xù);二是專項(xiàng)資金專款專用,確保財(cái)務(wù)支出真實(shí)、合法;三是及時(shí)妥善處理結(jié)余的專項(xiàng)資金,按照規(guī)定由市財(cái)政收回。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,市民宗局高度重視,認(rèn)真落實(shí)整改工作。
一是突出長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),不斷建立健全財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、采購(gòu)管理等制度,規(guī)范管理;二是強(qiáng)化預(yù)算編制,細(xì)化運(yùn)動(dòng)會(huì)籌辦工作,科學(xué)設(shè)置有關(guān)預(yù)算項(xiàng)目,規(guī)范資金的使用和核算,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)制度規(guī)定,做到專款專用,切實(shí)提高資金使用效益。
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