(2017年9月27日公告)

根據《中華人民共和國審計法》第十六條規定和市政府批準的2016年度審計項目計劃安排,2016年3月至4月,惠州市審計局對惠州市房產管理局(下稱市房管局)2015年度預算執行情況進行了審計。現將審計結果公告如下:

一、基本情況

市房管局是市人民政府負責房產管理的主管部門,屬市財政全額撥款的正處級事業單位,內設辦公室、產權科等6個職能科室。下屬19個獨立核算事業單位:住房維修資金管理中心、房屋安全鑒定所、房產檔案館、房屋白蟻防治管理所、房產交易登記所、房屋測繪所、房產信息中心、公租房管理中心及橋東等11個房管所,除房產檔案館為公益二類正科級單位外,其他均為公益三類正科級單位,經費由市財政核撥至房管局轉撥。另有掛靠單位惠州市住房委員會辦公室,對住房基金和住房補貼進行獨立核算。該局的行政事業性收費、經營服務性收費及公房租金收入均已納入財政“收支兩條線”管理。

(一)預算執行情況

根據《關于批復2015年部門預算的通知》(惠財預〔2015〕24號)及《關于批復2015年市直經營服務性收費收支計劃的通知》(惠財預﹝2015)41號),市財政年初批復市房管局2015年度預算收入9684.23萬元,當年財政追減3200.84萬元,全年預算收入總計6483.39萬元;實際到位資金7481.55萬元。

市財政批復市房管局預算(含追加)支出總計6483.39萬元;實際支出7730.50萬元。

(二)經費收支結余情況

市房管局2015年度總收入7481.55萬元,總支出7730.50萬元;本年度收支結余-248.95萬元,加上年結余2522.53萬元,年末累計結余2273.58萬元。

(三)“三公”經費管理使用情況

2015年,市財政年初批復市房管局公務接待費預算20萬元,實際支出3.22萬元;公務用車運行維護費預算3.50萬元,實際支出3.29萬元;因公出國(境)費用預算0元,實際無支出。“三公”經費支出合計6.51萬元,比2014年減少了28.92萬元。

二、審計發現的主要問題

(一)擠占專項資金126.29萬元

2015年,市房管局在專項資金中列支局機關辦公大樓水電費及電話費共計80.31萬元;撥付橋西房管所、房產交易登記所等下屬事業單位日常辦公經費42.98萬元;撥付惠州市物業管理協會補助經費3萬元。

(三)部分采購項目未按規定實行招標和集中采購

市房管局采購部分服務類和貨物類項目未按規定進行公開招標和集中采購,涉及金額93.70萬元,一是2013年簽訂3年期食堂承包合同,涉及合同價82.08萬元,超過公開招標數額而未履行招標采購程序;二是2015年采購空調、電腦、打印機等貨物11.62萬元,未按規定履行集中采購程序。

三、審計處理意見和建議

針對審計發現的問題,市審計局已依法出具了審計報告,并將審計結果提交惠州市審計執法聯席會議。同時,市審計局提出以下建議:一是加強財務管理力度,規范資金使用行為,嚴格執行專項資金管理制度,確保專項資金專款專用,提高資金使用效益;二是加強采購管理力度,嚴格按政府采購的規定辦理審批程序,規范政府采購行為。

四、審計發現問題的整改情況

對審計發現的問題,市房產局高度重視,積極落實整改,嚴格項目經費管理,真正做到專款專用,規范項目開支行為;已將食堂承包項目納入2016年物業管理招標工作,此后將嚴格按規定采購,規范采購行為。