(2017年9月27日公告)

根據(jù)《中華人民共和國審計法》第十六條規(guī)定和市政府批準的2016年度審計項目計劃,2016年3月至4月,惠州市審計局對惠州市人力資源和社會保障局(下稱市人社局)2015年度預算執(zhí)行情況進行了審計。現(xiàn)將審計結(jié)果公告如下:

一、基本情況

市人社局是負責貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)和政策,組織起草人力資源和社會保障方面規(guī)范性文件,落實相關(guān)政策和措施,并組織實施和監(jiān)督檢查等工作的正處級行政單位;有納入部門預決算匯編范圍的獨立核算行政單位1個、非獨立核算公益一類事業(yè)單位3個;執(zhí)行行政單位會計制度。

(一)預算執(zhí)行情況

根據(jù)《關(guān)于批復2015年部門預算的通知》(惠財預〔2015〕24號),市財政年初批復市人社局2015年度預算收入6175.78萬元,當年財政追加4353.70萬元,全年預算收入總計10529.48萬元;實際到位資金10127.23萬元。

市財政批復市人社局預算(含追加)支出總計10398.10萬元;實際支出10398.10萬元。

(二)經(jīng)費收支結(jié)余情況

市人社局2015年度總收入10127.23萬元,總支出10398.10萬元;本年度收支結(jié)余-270.87萬元,加上歷年結(jié)余786.98萬元,累計結(jié)余516.11萬元。

(三)“三公”經(jīng)費管理使用情況

2015年,市財政年初批復市人社局公務(wù)接待費預算8.46萬元,實際支出8.46萬元;公務(wù)用車運行費預算10.5萬元,實際支出7.05萬元;無因公出國(境)支出。“三公”經(jīng)費合計支出15.51萬元,結(jié)余3.45萬元。

二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

(一)部分項目支出未實行政府采購

2015年,市人社局支出公務(wù)員初任、全員及遠程培訓經(jīng)費、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部上崗前培訓經(jīng)費、計算機應(yīng)用能力考務(wù)費等未按規(guī)定實行政府采購,涉及資金共計238.25萬元。

(二)預算編制不夠全面和準確

1.預算超支,無依據(jù)調(diào)整賬目造成賬實不符

市人社局2015年12月項目經(jīng)費支出存在相互調(diào)整的問題,其中:專業(yè)資格考務(wù)費超預算71萬,轉(zhuǎn)入其他項目支出;基本支出和項目支出相互調(diào)整,涉及金額37萬。以上分錄調(diào)整,均沒有調(diào)整依據(jù),賬面上最終反映的支出與實際不相符。

2.部分預算執(zhí)行不到位

2015年,市人社局的引進人才費用、退役士兵能力提升和一般行政管理事務(wù)等項目預算收入1552.11萬元,實際撥款1102.14萬元,執(zhí)行不到位資金449.97萬元。

三、審計處理意見及建議

針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,市審計局已依法出具了審計報告,并將審計結(jié)果提交惠州市審計執(zhí)法聯(lián)席會議。同時,市審計局提出以下建議:一是規(guī)范政府采購行為,嚴格執(zhí)行政府采購規(guī)定;二是加強預算管理,提高預算編制的完整性,加大預算執(zhí)行力度。

四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

對審計發(fā)現(xiàn)的問題,市人社局高度重視,積極組織整改,完善了相關(guān)的監(jiān)管措施和制度,各項整改工作基本落實到位。