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(2017年9月27日公告)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第十六條規(guī)定和市政府批準(zhǔn)的2016年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,2016年1月至3月,惠州市審計(jì)局對(duì)惠州市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局(下稱市社保局)2015年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)。現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下:
一、基本情況
市社保局隸屬于惠州市人力資源和社會(huì)保障局,是財(cái)政全額撥款,參照公務(wù)員法管理的副處級(jí)事業(yè)單位,執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;內(nèi)設(shè)9個(gè)職能科(室),核定事業(yè)編制72人,在職人數(shù)72人,協(xié)辦人員7人;下轄縣(區(qū))7個(gè)分局與1個(gè)中心,在職人數(shù)261人,協(xié)辦人員19人。各分局為獨(dú)立核算單位,預(yù)算并入市社保局報(bào)市財(cái)政局,預(yù)算批復(fù)由市社保局按財(cái)政批復(fù)的年度部門預(yù)算進(jìn)行分解批復(fù),實(shí)行二級(jí)預(yù)算管理。
(一)預(yù)算執(zhí)行情況
根據(jù)《關(guān)于批復(fù)2015年部門預(yù)算的通知》(惠財(cái)預(yù)〔2015〕24號(hào)),市財(cái)政年初批復(fù)市社保局2015年度預(yù)算收入8835.57萬元,當(dāng)年追加1126.01萬元,全年預(yù)算收入總計(jì)9961.58萬元;實(shí)際到位資金9963.35萬元。
市財(cái)政局批復(fù)市社保局預(yù)算(含追加)支出9961.58萬元;實(shí)際支出10199萬元。
(二)經(jīng)費(fèi)收支結(jié)余情況
市社保局2015年度總收入9963.35萬元,,總支出10199萬元;本年度收支結(jié)余-235.65萬元,加上年結(jié)余257.73萬元,累計(jì)結(jié)余22.08萬元。
(三)“三公”經(jīng)費(fèi)管理使用情況
2015年,市財(cái)政年初批復(fù)市社保局公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算12萬元,實(shí)際支出2.53萬元;公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用預(yù)算3.5萬元,實(shí)際支出3.45萬元;因公出國(guó)(境)費(fèi)用預(yù)算0元,實(shí)際無支出。“三公”經(jīng)費(fèi)合計(jì)支出5.98萬元。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)擴(kuò)大預(yù)算開支范圍114.18萬元
2015年,市社保局從“編印社保文件及印刷”、“電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及維護(hù)”等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中撥給仲愷社保分局開辦經(jīng)費(fèi)50萬元;在單位工會(huì)賬中列支工作服采購(gòu)款項(xiàng)27.53萬元。此外,市社保局惠陽分局公務(wù)車輛維護(hù)費(fèi)預(yù)算3萬元,當(dāng)年實(shí)際支出11.67萬元,超預(yù)算支出8.67萬元。
(二)出租收入未按規(guī)定納入“收支兩條線”管理
2015年,市社保局惠陽分局共收到惠城區(qū)橋東四清路房產(chǎn)出租收入14.22萬元,列入該局“其他收入”核算,未按規(guī)定納入“收支兩條線”管理。
(三)大額現(xiàn)金支付
2015年,市社保局惠陽分局大額支付現(xiàn)金30.86萬元。
(四)個(gè)別會(huì)計(jì)核算不夠規(guī)范
2015年,市社保局將市財(cái)政撥入的市直企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬生活補(bǔ)助列入“其他應(yīng)付款”科目核算,未按收入與支出科目核算,導(dǎo)致收支數(shù)虛減。
三、審計(jì)處理情況和建議
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,市審計(jì)局已依法出具了審計(jì)報(bào)告,并將審計(jì)結(jié)果提交惠州市審計(jì)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議。同時(shí),市審計(jì)局提出以下建議:一是加強(qiáng)預(yù)算管理,增強(qiáng)預(yù)算的約束力;二是進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)核算工作;三是加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))社保分局經(jīng)費(fèi)使用的指導(dǎo)和監(jiān)督。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,市社保局高度重視,積極落實(shí)整改,一是加強(qiáng)預(yù)算管理,強(qiáng)化預(yù)算約束力;二是加強(qiáng)核算管理,確保會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確;三是要求惠陽分局將租金收入實(shí)行“收支兩條線”管理,規(guī)范了現(xiàn)金結(jié)算等會(huì)計(jì)行為。
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