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　　一、部門基本情況

　　（一）部門職能。

　　惠州市農業農村局預算組成單位共7個，分別是惠州市農業農村局、惠州市動物衛生監督所、惠州市農產品質量安全監督檢測中心、惠州市漁業研究推廣中心、惠州市農業科學研究所、惠州市農業農村信息中心、惠州市海洋綜合執法支隊。

　　1、惠州市農業農村局主要職責是：

　　（1）統籌研究和組織實施“三農”工作的發展戰略、中長期規劃、重大政策。貫徹執行中央、省有關“三農”工作的方針政策和法律法規，指導農業綜合執法。參與農業農村經濟與發展重大問題的調查研究并提出政策建議。

　　（2）統籌推動發展農村社會事業、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉村治理。組織改善農村人居環境，統籌推進生態宜居美麗鄉村建設。推動農村精神文明和農耕文化建設工作落實。指導監督農業行業安全生產工作。

　　（3）擬訂深化農村經濟體制改革和鞏固和完善農村基本經營制度的規范性文件。負責農村綜合改革有關工作。負責農民承包地、農村宅基地改革和管理有關工作。負責農村集體產權制度改革，指導農村集體經濟組織發展和集體資產管理工作。指導農民合作經濟組織、農業社會化服務體系、新型農業經營主體建設與發展。

　　（4）承擔牽頭開展防止返貧監測和幫扶，組織擬訂鄉村振興有關幫扶政策，組織開展省外東西部協作和定點幫扶、社會幫扶，研究提出市級銜接財政推進鄉村振興相關資金分配建議方案并指導、監督資金使用，推動鄉村幫扶產業發展，推動農村社會事業和公共服務發展。

　　（5）指導鄉村特色產業、農產品加工業、休閑農業和鄉鎮企業發展工作。提出促進大宗農產品流通的建議，培育、保護農業品牌。發布農業農村經濟信息，監測分析農業農村經濟運行。負責農業農村統計和信息化有關工作。

　　（6）負責種植業、畜牧業、漁業、農業機械化等農業各產業的監督管理。指導糧食等農產品生產。組織構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，指導農業標準化生產。負責遠洋漁業管理和漁政漁港監督管理。

　　（7）負責農產品質量安全監督管理。組織開展農產品質量安全監測、追溯、風險評估，發布有關農產品質量安全狀況信息。參與制定農產品質量安全地方標準并會同有關部門組織實施。指導農業檢驗檢測體系建設。

　　（8）組織農業資源區劃工作。指導農用地、漁業水域以及農業生物物種資源的保護與管理，負責水生野生動植物保護、耕地及永久基本農田質量保護工作。指導農產品產地環境管理和農業清潔生產。指導設施農業、生態循環農業、節水農業發展以及農村可再生能源綜合開發利用、農業生物質產業發展。管理外來物種。

　　（9）負責有關農業生產資料和農業投入品的監督管理。組織農業生產資料市場體系建設，擬訂有關農業生產資料地方標準并監督實施。組織獸醫醫政、獸藥藥政藥檢工作，負責執業獸醫和畜禽屠宰行業管理。

　　（10）負責農業防災減災、農作物重大病蟲害防治。負責動物衛生監督管理工作。指導動植物防疫檢疫體系建設，組織、監督本地區動植物防疫檢疫工作。

　　（11）負責農業投資管理。提出農業投融資體制機制改革建議。編制市級農業投資項目建設規劃，提出農業投資規模和方向、扶持農業農村發展財政項目的建議，按規定權限審批農業投資項目，負責農業投資項目資金安排和監督管理。

　　（12）推動農業科技體制改革和農業科技創新體系建設。指導農業產業技術體系和農技推廣體系建設，組織開展農業領域的高新技術和應用技術研究、科技成果轉化和技術推廣。負責農業轉基因生物安全監督管理和農業植物新品種保護。

　　（13）指導農業農村人才工作。擬訂農業農村人才隊伍建設規劃并組織實施，指導農業教育和農業職業技能開發，指導新型職業農民培育、農業科技人才培養和農村實用人才培訓工作。

　　（14）開展農業對外合作工作。承辦政府間農業涉外事務，組織開展農業貿易促進和境內外農業交流合作，參與執行有關農業援外項目。

　　（15）完成市委、市政府和省農業農村廳交辦的其他任務。

　　2、惠州市海洋綜合執法支隊主要職責是：

　　（1）貫徹執行《中華人民共和國漁業法》、《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國海域使用管理法》等有關法律法規，根據法律法規的授權，代表國家履行漁政管理和海洋監察職能，對外維護國家海洋與漁業權益，對內保護海洋環境與漁業資源，維持海洋和漁業生產秩序。

　　（2）組織實施全市海域和漁業水域的巡航監視，依法查處違法違規行為。

　　（3）負責漁港水域交通安全，設施維護管理及海事調解。

　　（4）負責全市漁業船舶登記和四等船員考試、發證、審證、換證工作。

　　（5）負責檢查監督漁業準入、持證捕撈、養殖、育苗、運輸和水生野生動植物保護；檢查處理禁用的漁具、漁法和非法漁獲物。

　　（6）負責海域使用、海洋傾廢、海洋工程、海底電纜管道鋪設、漁港水域防污及漁業無線電臺的執法檢查。

　　（7）已發對漁業船舶及其產品進行檢驗、監督，對漁業船舶修造廠及設計單位進行資格認可。

　　（8）統一領導全市海洋與漁業執法機構的業務、指導、協調各縣（市、區）海洋與漁業執法機構的組織建設，審核執法人員的資格。

　　（9）配合政府有關職能部門做好海上緝私、防臺風等工作。

　　（10）完成上級交辦的其他任務。

　　3、惠州市農業科學研究所主要職責是：

　　開展水稻、蔬菜、甜玉米、花生、梅菜、花卉等主要農作物的新品種選育及栽培技術集成研究；承擔完成國家、省、市區域試驗和農業攻關項目，為國家和省農作物品種審定提供科學依據；開展新品種新技術引進試驗，鑒評篩選優質、高產、高效農作物新品種和新技術在惠州推廣應用；開展科技下鄉、科技示范、科技培訓、科技服務等；承辦市委、市政府和市農業局、市科技局交辦的其他事項。

　　4、惠州市動物衛生監督所主要職責是：

　　負責指導和組織實施全市動物、動物產品的檢疫工作和其他動物防疫監督執法工作，并具體實施對市直生產經營單位動物、動物產品的檢疫工作和其他動物衛生監督行政執法工作；負責指導和組織實施全市動物疫病的監測、檢測、診斷、流行病學調查、疫情報告、動物標識和動物疫病可追溯體系建設、動物疫病強制免疫以及其他動物疫病預防、控制等技術工作。

　　5、惠州市農業農村信息中心主要職責是：

　　承擔全市農業信息化的組織和實施工作，負責農業信息的采集、匯總，為農業、農村、農民提供政策、技術、產品、市場等信息服務；為局機關電子政務提供網絡維護和技術支持。

　　6、惠州市漁業研究推廣中心主要職責是：

　　開展漁業綜合性應用技術研究、中試、示范與推廣；開展水域灘涂生態環境調查研究，水域灘涂生態修復技術研究與應用；開展水產種質資源保護與遺傳育種、瀕危水生動物保護、漁業資源調查評估、水產養殖技術、水產品質量標準等領域的應用技術研究、示范與推廣；開展海洋經濟研究；承擔全市水生生物資源增殖放流工作，組織開展增殖新品種、新技術的試驗、示范；指導基層漁業技術推廣體系建設；承擔全市海洋與漁業公益服務及科普教育工作等；實施或承擔國家、省、市下達的其他任務。

　　7、惠州市農產品質量安全監督檢測中心主要職責是：

　　負責轄區內農產品市場準入的檢驗檢測工作和農產品質量安全的日常監督檢驗工作；承擔市級以上政府和農業行政主管部門下達的各項檢測工作；受委托承擔產地環境及農產品質量檢測；承擔農業投入品和農產品生產企業的升級，產品檢驗和產品質量分等分級檢驗；負責農業投入品和農產品質量的仲裁檢驗和其他委托檢驗；開展農產品質量安全標準的宣傳貫徹和檢測技術的培訓。

　　（二）年度總體工作和重點工作任務。

　　總體工作：深入學習貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和重要批示指示精神，在省委、省政府的正確領導下，緊緊圍繞“1310”具體部署，深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，牢牢守住糧食安全和不發生規模性返貧“兩條底線”，進一步完善農業產業融合體系，深入實施鄉村建設行動，系統打造示范鎮村典型，持續抓好農村綜合改革，不斷發展壯大農村集體經濟。

　　年度重點工作：一是建設高標準農田4.44萬畝的市級補貼，其中新建高標準農田面積1.81萬畝（預計數），改造提升高標準農田面積2.63萬畝（預計數），同步實施高效節水灌溉0.37萬畝；二是舉辦1場全市春耕生產現場會，建設40個糧食生產示范點，建立10個市級糧食綠色高產示范片，獎補500畝以上水稻種植大戶;三是完成216公里以上村內支路路面硬底化。

　　（三）部門整體支出績效目標。

　　2024年持續實施鄉村振興戰略，完成好市委、市政府下達的工作任務，推動農業農村經濟持續快速發展，農村生產生活面貌持續改善，相關指標如下：

　　（四）部門整體支出情況（以決算數為統計口徑）。

　　惠州市農業農村局（含直屬單位）2024年度總支出22550.21萬元，按支出性質和經濟分類，其中：基本支出13086.51萬元，項目支出9463.7萬元；按功能分類，其中：一般公共服務支出13.9萬元、社會保障和就業支出3272.08萬元、衛生健康支出436.37萬元、農林水支出17903.06萬元、住房保障支出924.8萬元。

　　二、績效自評

　　（一）自評結論

　　2024年，我局緊緊圍繞省委“1310”具體部署，深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，在守住糧食安全底線、農村綜合改革、推進鄉村產業建設等方面持續發力，推動鄉村全面振興。扎實推進農業農村各項工作，各項工作任務全面完成，績效目標基本實現。

　　（二）部門整體支出績效指標分析

　　1.預算編制情況。

　　2024年，我局（含直屬單位）預算批復總額27554.78萬元，按支出性質分類，其中：基本支出13204.34萬元，項目支出14350.44萬元；按功能分類，其中：一般公共服務支出14.04萬元、社會保障和就業支出3082.66萬元、衛生健康支出529.30萬元、城鄉社區支出5202萬元、農林水支出17812.24萬元、住房保障支出914.54萬元。

　　我局預算編制嚴格執行市級財政部門規定的支出標準，并經過財政業務科室審核，做到“兩上兩下”，財政撥款收入預決算無差異。

　　我局預算編制嚴格按照省農業農村廳、市財政局相關要求設置績效目標，目標設置做到科學合理、明確，可衡量計算。

　　2.預算執行情況。

　　我局各項預算支出嚴格執行市級財政預算規定的額度和期限，財務支出做到合法合理合規，嚴格執行國家財經法律法規的有關制度，嚴格執行支出標準，會計核算規范，依據充分，不存在截留、擠占、挪用等問題。資金下達嚴格執行財政有關程序，并書面報送資金分配函件。財政預算、決算按照規定程序、時限和要求，在市政府門戶網站上向社會公開，做到內容真實、合理、完整，績效信息公開到位。

　　3.預算使用效益。

　　（1）部門整體績效目標實現情況。2024年，我局積極推進鄉村振興，全面實現了預期整體績效目標，相關指標情況如下：

　　（2）重點工作完成情況。

　　一是推進高標準農田建設。根據2023年10月8日省農業農村廳《關于預分解下達2024年高標準農田建設任務的通知》（粵農農函〔2023〕1039號），省預下達我市建設任務4.43萬畝。后因國家正式下達我省建設任務大幅度減少，根據省農業農村廳《關于分解下達2024年中央財政補助資金支持的農田建設任務的通知》（粵農農〔2024〕64號），省正式下達我市建設任務2.8萬畝。2024年我市按時完成省下達我市的高標準農田建設任務，實施高效節水灌溉0.31萬畝。通過項目建設，有效改善項目區農田基礎設施條件，提升耕地質量，提高糧食綜合生產能力。

　　二是重視糧食生產。2024年舉辦了1場全市春耕生產現場會、建設40個糧食生產示范點、建立10個市級糧食綠色高產示范片（每個示范面積1000畝以上，示范片內實現廢棄農膜和農藥包裝廢棄物100%回收、農藥化肥減量使用、秸稈回田利用）、獎補500畝以上水稻種植大戶。

　　三是推進宜居宜業和美鄉村建設。按照《惠州市農村人居環境整治提升行動方案》《惠州市鄉村建設行動實施方案》等文件要求，強化統籌協調力度，形成“部門協作、縣鎮村三級聯動”工作格局，齊抓共管因地制宜分期分批系統推進農村村內道路建設工作。2024年穩步推進農村村內道路（支路）建設，完成村內支路建設任務216公里數。

　　（3）對部門本級支出的經濟活動進行成本效益分析。

　　我局所有經濟活動本著厲行節約、嚴格控制的原則，嚴格執行政府采購、中介超市等采購程序，力求以最低的價格獲取最優的服務，嚴格控制支出成本，確保效益最大化。

　　（三）部門整體支出績效管理存在問題及改進意見

　　無。

　　三、其他自評情況

　　無。