一、部門基本情況

　　（一）部門職能。

　　惠州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局預(yù)算組成單位共7個，分別是惠州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、惠州市動物衛(wèi)生監(jiān)督所、惠州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心、惠州市漁業(yè)研究推廣中心、惠州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、惠州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息中心、惠州市海洋綜合執(zhí)法支隊。

　　1、惠州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要職責(zé)是：

　　（1）統(tǒng)籌研究和組織實施“三農(nóng)”工作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策。貫徹執(zhí)行中央、省有關(guān)“三農(nóng)”工作的方針政策和法律法規(guī)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟與發(fā)展重大問題的調(diào)查研究并提出政策建議。

　　（2）統(tǒng)籌推動發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理。組織改善農(nóng)村人居環(huán)境，統(tǒng)籌推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推動農(nóng)村精神文明和農(nóng)耕文化建設(shè)工作落實。指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

　　（3）擬訂深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的規(guī)范性文件。負責(zé)農(nóng)村綜合改革有關(guān)工作。負責(zé)農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。負責(zé)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作。指導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)與發(fā)展。

　　（4）承擔(dān)牽頭開展防止返貧監(jiān)測和幫扶，組織擬訂鄉(xiāng)村振興有關(guān)幫扶政策，組織開展省外東西部協(xié)作和定點幫扶、社會幫扶，研究提出市級銜接財政推進鄉(xiāng)村振興相關(guān)資金分配建議方案并指導(dǎo)、監(jiān)督資金使用，推動鄉(xiāng)村幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展。

　　（5）指導(dǎo)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展工作。提出促進大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的建議，培育、保護農(nóng)業(yè)品牌。發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息，監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行。負責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計和信息化有關(guān)工作。

　　（6）負責(zé)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。指導(dǎo)糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。組織構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。負責(zé)遠洋漁業(yè)管理和漁政漁港監(jiān)督管理。

　　（7）負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、追溯、風(fēng)險評估，發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息。參與制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標準并會同有關(guān)部門組織實施。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)檢驗檢測體系建設(shè)。

　　（8）組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作。指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護與管理，負責(zé)水生野生動植物保護、耕地及永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護工作。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。管理外來物種。

　　（9）負責(zé)有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設(shè)，擬訂有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料地方標準并監(jiān)督實施。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作，負責(zé)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。

　　（10）負責(zé)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)作物重大病蟲害防治。負責(zé)動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)動植物防疫檢疫體系建設(shè)，組織、監(jiān)督本地區(qū)動植物防疫檢疫工作。

　　（11）負責(zé)農(nóng)業(yè)投資管理。提出農(nóng)業(yè)投融資體制機制改革建議。編制市級農(nóng)業(yè)投資項目建設(shè)規(guī)劃，提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展財政項目的建議，按規(guī)定權(quán)限審批農(nóng)業(yè)投資項目，負責(zé)農(nóng)業(yè)投資項目資金安排和監(jiān)督管理。

　　（12）推動農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)技推廣體系建設(shè)，組織開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)研究、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。負責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)植物新品種保護。

　　（13）指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，指導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工作。

　　（14）開展農(nóng)業(yè)對外合作工作。承辦政府間農(nóng)業(yè)涉外事務(wù)，組織開展農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進和境內(nèi)外農(nóng)業(yè)交流合作，參與執(zhí)行有關(guān)農(nóng)業(yè)援外項目。

　　（15）完成市委、市政府和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳交辦的其他任務(wù)。

　　2、惠州市海洋綜合執(zhí)法支隊主要職責(zé)是：

　　（1）貫徹執(zhí)行《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國海域使用管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)，代表國家履行漁政管理和海洋監(jiān)察職能，對外維護國家海洋與漁業(yè)權(quán)益，對內(nèi)保護海洋環(huán)境與漁業(yè)資源，維持海洋和漁業(yè)生產(chǎn)秩序。

　　（2）組織實施全市海域和漁業(yè)水域的巡航監(jiān)視，依法查處違法違規(guī)行為。

　　（3）負責(zé)漁港水域交通安全，設(shè)施維護管理及海事調(diào)解。

　　（4）負責(zé)全市漁業(yè)船舶登記和四等船員考試、發(fā)證、審證、換證工作。

　　（5）負責(zé)檢查監(jiān)督漁業(yè)準入、持證捕撈、養(yǎng)殖、育苗、運輸和水生野生動植物保護；檢查處理禁用的漁具、漁法和非法漁獲物。

　　（6）負責(zé)海域使用、海洋傾廢、海洋工程、海底電纜管道鋪設(shè)、漁港水域防污及漁業(yè)無線電臺的執(zhí)法檢查。

　　（7）已發(fā)對漁業(yè)船舶及其產(chǎn)品進行檢驗、監(jiān)督，對漁業(yè)船舶修造廠及設(shè)計單位進行資格認可。

　　（8）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市海洋與漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)的業(yè)務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）海洋與漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)的組織建設(shè)，審核執(zhí)法人員的資格。

　　（9）配合政府有關(guān)職能部門做好海上緝私、防臺風(fēng)等工作。

　　（10）完成上級交辦的其他任務(wù)。

　　3、惠州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所主要職責(zé)是：

　　開展水稻、蔬菜、甜玉米、花生、梅菜、花卉等主要農(nóng)作物的新品種選育及栽培技術(shù)集成研究；承擔(dān)完成國家、省、市區(qū)域試驗和農(nóng)業(yè)攻關(guān)項目，為國家和省農(nóng)作物品種審定提供科學(xué)依據(jù)；開展新品種新技術(shù)引進試驗，鑒評篩選優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)作物新品種和新技術(shù)在惠州推廣應(yīng)用；開展科技下鄉(xiāng)、科技示范、科技培訓(xùn)、科技服務(wù)等；承辦市委、市政府和市農(nóng)業(yè)局、市科技局交辦的其他事項。

　　4、惠州市動物衛(wèi)生監(jiān)督所主要職責(zé)是：

　　負責(zé)指導(dǎo)和組織實施全市動物、動物產(chǎn)品的檢疫工作和其他動物防疫監(jiān)督執(zhí)法工作，并具體實施對市直生產(chǎn)經(jīng)營單位動物、動物產(chǎn)品的檢疫工作和其他動物衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法工作；負責(zé)指導(dǎo)和組織實施全市動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告、動物標識和動物疫病可追溯體系建設(shè)、動物疫病強制免疫以及其他動物疫病預(yù)防、控制等技術(shù)工作。

　　5、惠州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息中心主要職責(zé)是：

　　承擔(dān)全市農(nóng)業(yè)信息化的組織和實施工作，負責(zé)農(nóng)業(yè)信息的采集、匯總，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供政策、技術(shù)、產(chǎn)品、市場等信息服務(wù)；為局機關(guān)電子政務(wù)提供網(wǎng)絡(luò)維護和技術(shù)支持。

　　6、惠州市漁業(yè)研究推廣中心主要職責(zé)是：

　　開展?jié)O業(yè)綜合性應(yīng)用技術(shù)研究、中試、示范與推廣；開展水域灘涂生態(tài)環(huán)境調(diào)查研究，水域灘涂生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究與應(yīng)用；開展水產(chǎn)種質(zhì)資源保護與遺傳育種、瀕危水生動物保護、漁業(yè)資源調(diào)查評估、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、水產(chǎn)品質(zhì)量標準等領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)研究、示范與推廣；開展海洋經(jīng)濟研究；承擔(dān)全市水生生物資源增殖放流工作，組織開展增殖新品種、新技術(shù)的試驗、示范；指導(dǎo)基層漁業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)；承擔(dān)全市海洋與漁業(yè)公益服務(wù)及科普教育工作等；實施或承擔(dān)國家、省、市下達的其他任務(wù)。

　　7、惠州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心主要職責(zé)是：

　　負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場準入的檢驗檢測工作和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的日常監(jiān)督檢驗工作；承擔(dān)市級以上政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門下達的各項檢測工作；受委托承擔(dān)產(chǎn)地環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測；承擔(dān)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的升級，產(chǎn)品檢驗和產(chǎn)品質(zhì)量分等分級檢驗；負責(zé)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的仲裁檢驗和其他委托檢驗；開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的宣傳貫徹和檢測技術(shù)的培訓(xùn)。

　　（二）年度總體工作和重點工作任務(wù)。

　　總體工作：深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要批示指示精神，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“1310”具體部署，深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，牢牢守住糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧“兩條底線”，進一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合體系，深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，系統(tǒng)打造示范鎮(zhèn)村典型，持續(xù)抓好農(nóng)村綜合改革，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。

　　年度重點工作：一是建設(shè)高標準農(nóng)田4.44萬畝的市級補貼，其中新建高標準農(nóng)田面積1.81萬畝（預(yù)計數(shù)），改造提升高標準農(nóng)田面積2.63萬畝（預(yù)計數(shù)），同步實施高效節(jié)水灌溉0.37萬畝；二是舉辦1場全市春耕生產(chǎn)現(xiàn)場會，建設(shè)40個糧食生產(chǎn)示范點，建立10個市級糧食綠色高產(chǎn)示范片，獎補500畝以上水稻種植大戶;三是完成216公里以上村內(nèi)支路路面硬底化。

　　（三）部門整體支出績效目標。

　　2024年持續(xù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完成好市委、市政府下達的工作任務(wù)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)生活面貌持續(xù)改善，相關(guān)指標如下：

　　（四）部門整體支出情況（以決算數(shù)為統(tǒng)計口徑）。

　　惠州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（含直屬單位）2024年度總支出22550.21萬元，按支出性質(zhì)和經(jīng)濟分類，其中：基本支出13086.51萬元，項目支出9463.7萬元；按功能分類，其中：一般公共服務(wù)支出13.9萬元、社會保障和就業(yè)支出3272.08萬元、衛(wèi)生健康支出436.37萬元、農(nóng)林水支出17903.06萬元、住房保障支出924.8萬元。

　　二、績效自評

　　（一）自評結(jié)論

　　2024年，我局緊緊圍繞省委“1310”具體部署，深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，在守住糧食安全底線、農(nóng)村綜合改革、推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，推動鄉(xiāng)村全面振興。扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，各項工作任務(wù)全面完成，績效目標基本實現(xiàn)。

　　（二）部門整體支出績效指標分析

　　1.預(yù)算編制情況。

　　2024年，我局（含直屬單位）預(yù)算批復(fù)總額27554.78萬元，按支出性質(zhì)分類，其中：基本支出13204.34萬元，項目支出14350.44萬元；按功能分類，其中：一般公共服務(wù)支出14.04萬元、社會保障和就業(yè)支出3082.66萬元、衛(wèi)生健康支出529.30萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出5202萬元、農(nóng)林水支出17812.24萬元、住房保障支出914.54萬元。

　　我局預(yù)算編制嚴格執(zhí)行市級財政部門規(guī)定的支出標準，并經(jīng)過財政業(yè)務(wù)科室審核，做到“兩上兩下”，財政撥款收入預(yù)決算無差異。

　　我局預(yù)算編制嚴格按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市財政局相關(guān)要求設(shè)置績效目標，目標設(shè)置做到科學(xué)合理、明確，可衡量計算。

　　2.預(yù)算執(zhí)行情況。

　　我局各項預(yù)算支出嚴格執(zhí)行市級財政預(yù)算規(guī)定的額度和期限，財務(wù)支出做到合法合理合規(guī)，嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法律法規(guī)的有關(guān)制度，嚴格執(zhí)行支出標準，會計核算規(guī)范，依據(jù)充分，不存在截留、擠占、挪用等問題。資金下達嚴格執(zhí)行財政有關(guān)程序，并書面報送資金分配函件。財政預(yù)算、決算按照規(guī)定程序、時限和要求，在市政府門戶網(wǎng)站上向社會公開，做到內(nèi)容真實、合理、完整，績效信息公開到位。

　　3.預(yù)算使用效益。

　　（1）部門整體績效目標實現(xiàn)情況。2024年，我局積極推進鄉(xiāng)村振興，全面實現(xiàn)了預(yù)期整體績效目標，相關(guān)指標情況如下：

　　（2）重點工作完成情況。

　　一是推進高標準農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)2023年10月8日省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于預(yù)分解下達2024年高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》（粵農(nóng)農(nóng)函〔2023〕1039號），省預(yù)下達我市建設(shè)任務(wù)4.43萬畝。后因國家正式下達我省建設(shè)任務(wù)大幅度減少，根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于分解下達2024年中央財政補助資金支持的農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》（粵農(nóng)農(nóng)〔2024〕64號），省正式下達我市建設(shè)任務(wù)2.8萬畝。2024年我市按時完成省下達我市的高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，實施高效節(jié)水灌溉0.31萬畝。通過項目建設(shè)，有效改善項目區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升耕地質(zhì)量，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

　　二是重視糧食生產(chǎn)。2024年舉辦了1場全市春耕生產(chǎn)現(xiàn)場會、建設(shè)40個糧食生產(chǎn)示范點、建立10個市級糧食綠色高產(chǎn)示范片（每個示范面積1000畝以上，示范片內(nèi)實現(xiàn)廢棄農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物100%回收、農(nóng)藥化肥減量使用、秸稈回田利用）、獎補500畝以上水稻種植大戶。

　　三是推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。按照《惠州市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動方案》《惠州市鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》等文件要求，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，形成“部門協(xié)作、縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動”工作格局，齊抓共管因地制宜分期分批系統(tǒng)推進農(nóng)村村內(nèi)道路建設(shè)工作。2024年穩(wěn)步推進農(nóng)村村內(nèi)道路（支路）建設(shè)，完成村內(nèi)支路建設(shè)任務(wù)216公里數(shù)。

　　（3）對部門本級支出的經(jīng)濟活動進行成本效益分析。

　　我局所有經(jīng)濟活動本著厲行節(jié)約、嚴格控制的原則，嚴格執(zhí)行政府采購、中介超市等采購程序，力求以最低的價格獲取最優(yōu)的服務(wù)，嚴格控制支出成本，確保效益最大化。

　　（三）部門整體支出績效管理存在問題及改進意見

　　無。

　　三、其他自評情況

　　無。