2025年度部門整體績效自評報告

　　一、部門基本情況

　　（一）部門職能。

　　1. 負責各縣（區）政府、各部門報送市政府和市政府辦公室的文電處理工作。草擬、審核、印發以市政府、市政府辦公室名義發布的文件。負責市政府重大活動的組織安排。

　　2. 負責起草《政府工作報告》和市政府領導同志的文稿。

　　3. 根據市政府的工作部署和市政府領導同志的指示，組織相關調查研究，為市政府領導同志提供決策參考。

　　4. 檢查、督促市政府各項決議、決定、重要工作部署和市政府領導同志重要批示的執行情況，并向市政府領導同志報告。

　　5. 組織辦理人大議案、建議和政協提案工作。負責統籌、協調、指導政府系統辦理督查、催辦工作。

　　6. 收集、編輯、報送省政府、市政府領導參閱的信息資料。協調新聞單位對市政府重大措施、重要政務活動的宣傳報道工作。

　　7. 組織編制政府信息公開指南、政府信息公開目錄。協調受理公民、法人或者其他組織向市政府和市政府辦公室提出獲取政府信息的申請。推進、指導、協調政府系統政務公開工作。負責《惠州市人民政府公報》的編輯、出版、發行工作。

　　8. 負責對經濟社會發展的重大決策以及與公共利益密切相關的決策開展調查研究，組織專家開展咨詢論證，為市政府決策提供咨詢意見與對策建議。組織擬訂市政府重大行政決策事項目錄、聽證事項目錄。負責市政府決策咨詢委員會日常工作。

　　9. 統籌推進政府職能轉變和“放管服”改革，牽頭推進行政審批制度改革。負責市推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組日常工作。

　　10. 統籌推進地方金融發展，負責屬地金融風險防范和處置。

　　11. 根據市政府領導同志指示，組織協調市政府有關部門、中央和省駐惠單位、駐軍等關系，對有關問題提出處理意見。

　　12. 完成市委、市政府和省政府辦公廳交辦的其他任務。

　　13. 惠州市人民政府駐北京聯絡處承擔市委、市政府交辦的工作；承辦中央和國家機關有關部門交辦事項；配合北京市有關部門做好維護首都穩定的相關工作。為我市基層組織、社會組織和群眾在京活動提供相關服務。協助北京市黨組織做好我市在京流動黨員的教育管理服務工作。圍繞市委、市政府的中心工作，收集、編發有關經濟和社會發展的信息，為市委、市政府及各縣（區）、市直各部門提供有價值的綜合信息服務。加強對外宣傳工作，不斷提高我市在北京及國內外的知名度和美譽度。

　　14. 惠州市國防教育訓練基地負責專武干部、民兵干部骨干培訓；負責民兵、預備役部隊訓練；承擔學生軍訓和國防教育；承擔地方黨政機關、事業單位、國有企業、合法社會團體的國防教育和訓練等。

　　（二）年度總體工作和重點工作任務。

　　發揮綜合協調職能，通過扁平化管理，提升工作效率和執行力。上傳下達、做好服務。

　　1. 一是委托市政府決策咨詢委員會專家團隊開展專項課題研，為市政府領導謀劃部署重大工作提供決策參考，評價結果作為政府決策的重要參考。二是開展政府重大行政決策后評價工作，對市政府重大行政決策的決策過程、執行情況、實施效果進行調查研究和綜合評價。

　　2. 開展政府網站、政務新媒體日常監測及年終考評，推進政務信息公開透明。

　　3. 完成《惠州市人民政府公報》等編輯出版工作，認真做好對黨員干部職工的關懷慰問工作，及時表彰激勵先進，打造爭先創優良好工作氛圍，提高工作效率。加強與軍民共建單位、部門下沉共建社區的聯系溝通，利用“七一”“八一”“春節”“中秋”等時機慰問走訪部隊官兵、復退軍人聯系戶、老黨員、困難黨員和共建社區有關人員，鼓舞部隊官兵士氣，助力全市雙擁工作。密切黨群關系，提升共建一流成效。

　　4. 一是較真碰硬推進督查督辦，在全市政府部門構建權責明晰、運轉有序、科學督促的督查機制，狠抓工作落實，提高工作效率，強化服務職能，推動市政府各項重要工作落地見效。二是指導督促市政府系統辦理議案、建議和提案辦理，按時答復市政府系統承辦的建議提案；三是圍繞全市中心工作，緊貼領導決策需求，積極履行參謀助手職責，為市領導掌握情況、指導工作、科學決策提供精準信息服務，調查研究更加走深走實。

　　5. 一是強化基層黨建工作。堅持和加強黨的全面領導，認真落實全面從嚴治黨總要求，嚴格執行黨的組織生活制度，注重把“三會一課”、主題黨日等黨的組織生活與業務工作緊密融合、一體推進。二是每季度按時發放生活困難干部遺屬補助、援派黔西南干部生活補助等各類運轉類工作。

　　6. 一是開展融資對接會、資本市場業務交流等活動，引導金融資源加大力度支持我市經濟社會建設。二是開展專項檢查工作，以防范和化解金融風險為重心，加強防范整治，有效打擊非法活動，維護地方金融安全。

　　7. 突破招商招才重點項目，為招商引資搭建平臺，為我市招才納賢和惠籍在京大學生就業創業搭建平臺。

　　8. 保障國防教育任務，完善基地建設，通過錄用專職教練員不斷提高國防教育的專業化水平，讓來訓人員學有所得，為惠州市開創國防教育新局面貢獻力量。

　　（三）部門整體支出績效目標。

　　市政府辦公室是市政府的“中樞”，積極發揮統籌協調、參謀助手、督查督辦和服務保障作用，不斷提高政務服務效能，確保市政府各項工作高效有序運轉，為惠州奮力打造廣東高質量發展新增長極提供有力保障。

　　（四）部門整體支出情況（以決算數為統計口徑）。

　　2024年組織開展整體支出績效評價，涉及一般公共預算支出7977.88萬元，其中惠州市人民政府辦公室6822.48萬元、惠州市人民政府駐北京聯絡處534.56萬元、惠州市國防教育訓練基地620.84萬元。本部門將整體支出績效評價作為財政預算資金使用管理的一項重要工作，切實加強預算收支管理，全面梳理內部管理流程，健全內部管理制度，有效提升了部門整體支出管理水平。對財政資金撥付嚴格按照審批程序和手續，預決算信息及時進行公開，對預算實行動態管理，整體預算管理符合相關標準和要求。各類專項資金均明確相應管理辦法，確保資金使用合法合規。

　　二、績效自評

　　（一）自評結論。

　　本部門整體支出評價為優，自評97.07分，較好地完成了各項工作任務。

　　（二）部門整體支出績效指標分析。

　　1. 預算編制情況。

　　2024年本部門年初預算8168.07萬元，其中惠州市人民政府辦公室6998.68萬元、惠州市人民政府駐北京聯絡處519.81萬元、惠州市國防教育訓練基地649.58萬元。

　　2. 預算執行情況。

　　2024年度本部門支出總計為7977.88萬元，其中惠州市人民政府辦公室6822.48萬元、惠州市人民政府駐北京聯絡處534.56萬元、惠州市國防教育訓練基地620.84萬元。基本支出6959.6萬元（其中惠州市人民政府辦公室6353.74萬元、惠州市人民政府駐北京聯絡處358.41萬元、惠州市國防教育訓練基地247.45萬元）占本年支出合計的87.24%。項目支出1018.28萬元（其中惠州市人民政府辦公室468.74萬元、惠州市人民政府駐北京聯絡處176.15萬元、惠州市國防教育訓練基地373.39萬元）占本年支出合計的12.76%，用于單位各項專項經費支出。

　　3. 預算使用效益。

　　市政府辦公室在市委、市政府的正確領導下，圍繞市委、市政府中心工作，充分發揮統籌協調、參謀助手、督查督辦和服務保障作用，不斷提高政務服務效能，確保市政府各項工作高效有序運轉，為惠州奮力打造廣東高質量發展新增長極提供堅強有力的保障。

　　抓好調查研究。堅持把調查研究作為服務決策的重要途徑，認真貫徹落實黨中央在全黨大興調查研究有關工作要求，緊扣市委、市政府中心工作組織開展專題調研和重點課題調研，形成決策建議7篇，其中獲市政府領導批示5篇。持續深化營商環境綜合改革、打造惠州人工智能小鎮、推動低空經濟高質量發展等一批高水平調研成果進入市委、市政府的決策視野，逐步轉化為惠州高質量發展的新舉措。

　　精準服務決策，開展了1項后評價項目，對市政府重大行政決策的決策過程、執行情況、實施效果進行調查研究和綜合評價，有效掌握市政府重大行政決策執行情況，了解公眾對有關政府決策的意見和建議，為市政府實施和完善重大行政決策提供科學性、可行性的修改完善依據，進一步提高市政府重大行政決策質量和水平，切實保障政府決策的合法性、科學性和有效性。不斷推進和完善市政府重大行政決策后評價工作機制，促進科學決策、民主決策和依法行政工作，加快推進法治惠州建設進程。

　　政府網站及政務新媒體工作成效顯著。加強全市政府公開和政府網站與政務新媒體監督檢查工作，推進全市36家政府網站、89個政務新媒體安全健康有序發展。

　　聚焦落實狠抓督查督辦。始終把督查督辦作為推進工作、助力發展的重要手段，不斷探索新時期督查工作的新機制、新方法，有效助推全市重點工作組織實施。

　　強化基層黨建工作。堅持和加強黨的全面領導，認真落實全面從嚴治黨總要求，嚴格執行黨的組織生活制度，注重把“三會一課”、主題黨日等黨的組織生活與業務工作緊密融合、一體推進。

　　金融服務要素保障穩定有力。聯合人民銀行惠州市分行、惠州金融監管分局制定出臺 《惠州市金融支持綠色金融高質量發展行動方案（2024-2027年）》《惠州做好金融“五篇大文章”項目實施方案》等政策措施，切實發揮金融穩增長作用。深化政銀企對接機制，持續開展好“匯聚金融賦能實體”系列對接活動，全年共舉辦14場。

　　防范化解金融風險扎實有序。密切關注轄內的金融風險點，推動房地產融資協調機制落地，更加精準支持我市房地產項目合理融資需求，加強涉眾金融風險源頭防控，切實做好風險監測預警。廣泛開展防范非法集資宣傳教育活動，不斷提升基層群眾非法集資防范意識。

　　惠州市人民政府駐北京聯絡處認真履行各項職能，為我市經濟社會發展招商引資、引進人才、引進科研機構工作；加強與北京和全國各大、中城市的橫向聯系，開展多元化、區域性的經濟合作，促進我市經濟發展；加強對外宣傳工作，不斷提高我市在北京及國內外的知名度和美譽度。

　　惠州市國防教育訓練基地以“時時放心不下”的責任感做好保障工作，為參訓單位及人員提供良好的訓練、工作、生活環境，投入4.8萬元對基地停車場進行了修繕完善，并加裝夜間照明，參訓人員停車體驗大幅度提升。以“事事落實到位”的高效率完成訓練任務。按照惠州軍分區對民兵訓練、學生軍訓等訓練的要求，突出訓練的保障協調，充分發揮訓練基地的主體作用，承擔主體責任。2024年，共組織保障民兵、專武干部、新兵訓練共40批次約5500人次；學生軍訓1批約1800人次；接待多個單位到基地開展調研和交流活動共計345人次，圓滿完成了惠州軍分區及上級賦予的各項任務。

　　（三）部門整體支出績效管理存在問題及改進意見。

　　1. 存在問題：我辦嚴格按照預算編制要求，不斷提高預算績效編制的合理性、準確性。但由于績效管理工作，專業性強，加上缺乏系統的培訓，對預算績效管理理解不夠充分，認識不夠到位，在一定程度上影響了績效指標設置的科學性。

　　2. 改進意見：一是進一步提高思想認識，強化績效管理工作，采用集中管控、分類歸口的原則，進一步劃分科室責任，充分發揮項目歸口管理部門的作用。二是夯實績效管理工作基礎，不斷加強各科室績效管理知識的學習，更好的理解績效目標及績效指標的內涵。根據政策變化及業務調整，及時優化指標內容，確保指標體系的科學性與適用性。

惠州市人民政府辦公室    

2025年5月26日