惠州市龍門縣采礦權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓公告

龍自然資礦掛〔2024〕001號

根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《自然資源部關(guān)于深化礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見》（自然資規(guī)〔2023〕6號）、《自然資源部關(guān)于印發(fā)礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則的通知》（自然資規(guī)〔2023〕1號）、《財政部 自然資源部 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法〉的通知》（財綜〔2023〕10號）、《廣東省礦業(yè)權(quán)交易管理暫行辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)龍門縣人民政府批準，龍門縣自然資源局決定以網(wǎng)上掛牌方式出讓龍門縣平陵街道洞尾水泥用石灰?guī)r礦采礦權(quán)。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、網(wǎng)上掛牌出讓采礦權(quán)的基本情況

（一）掛牌出讓編號：LMKC2024-1

（二）項目名稱：龍門縣平陵街道洞尾水泥用石灰?guī)r礦采礦權(quán)。

（三）礦種：水泥用石灰?guī)r。

（四）地理位置：礦區(qū)位于廣東省龍門縣城區(qū)東南140°方向，直距17km，屬平陵街道管轄。

（五）拐點范圍坐標：

國家2000坐標系
序號	X	Y
1	2612654.33	38536304.20
2	2612705.25	38536357.67
3	2612637.14	38536530.40
4	2612683.62	38536678.02
5	2612524.72	38536766.89
6	2612222.53	38536911.94
7	2612133.68	38536916.81
8	2612283.04	38536517.70
9	2612483.64	38536496.74
面積：0.1577平方公里，擬開采標高：+110m至+20m

（六）面積：0.1577平方公里。

（七）資源儲量：礦區(qū)范圍內(nèi)累計查明水泥用石灰?guī)r礦資源量2430.81萬t，其中以往開采消耗資源量485.55萬t，保有資源儲量1945.26萬t，其中控制資源量1512.24萬t，推斷資源量433.02萬t；第四系殘坡積覆蓋層量46.39萬m3；石灰?guī)r夾石8.53萬m3。

（八）開采標高：+110m至+20m。

（九）出讓年限：9年（含基建期0.5年，閉坑整治期1年），自頒發(fā)《采礦許可證》之日算起。

（十）計劃年開采規(guī)模：200萬噸。

（十一）開采方式：露天開采。

（十二）資源開發(fā)利用情況：可采儲量為水泥用灰?guī)r礦石量為1474.43萬t（542.07萬m3），殘坡積層土37.24萬m3，夾層配礦2.24萬m3。

（十三）開發(fā)全過程的動態(tài)管理要求：

1.嚴格按照開發(fā)利用方案進行開采，遵守《廣東省非金屬固體礦山（采石場）綠色礦山建設(shè)要求》進行綠色礦山建設(shè)，堅持“邊開采，邊治理”原則，做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾工作；

2.自覺接受自然資源、水利、應(yīng)急管理、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門的監(jiān)督和管理。

（十四）土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)要求：

競買人必須按照相關(guān)法律法規(guī)要求，在申請《采礦許可證》前，編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案，與出讓人簽訂礦山土地復(fù)墾工作監(jiān)管協(xié)議，設(shè)立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金，及時預(yù)存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金及土地復(fù)墾費，履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護、土地復(fù)墾義務(wù)。

（十五）起始價：2971.4萬元（如出讓過程中發(fā)布最新基準價標準，且采礦權(quán)出讓收益評估值低于新發(fā)布基準價標準，需重新進行評估，最終出讓價以重新評估結(jié)果為準）。

二、競買人資質(zhì)條件及要求

（一）中華人民共和國境內(nèi)的法人和其他經(jīng)濟組織（除法律法規(guī)另有規(guī)定外）均可申請參加競買。申請人只能單獨申請，不能聯(lián)合申請。

若競買申請人為非本縣注冊登記的企業(yè)，在競得采礦權(quán)后，鼓勵競買申請人在本縣市場監(jiān)督管理部門注冊具有獨立企業(yè)法人資格的項目開發(fā)公司，并以該公司名義辦理采礦權(quán)出讓與登記發(fā)證手續(xù)。新成立公司必須是競得人的全資子公司，即新項目開發(fā)公司的100%股權(quán)是競買人所持有。根據(jù)掛牌出讓結(jié)果，可先與競得人簽訂《龍門縣采礦權(quán)出讓合同》，在競得人按約定辦理完新公司注冊登記手續(xù)后，再與新公司簽訂《龍門縣采礦權(quán)出讓合同變更協(xié)議》。

（二）須以競買申請人的身份足額繳交競買保證金，競買保證金人民幣594萬元。

（三）提供中華人民共和國境內(nèi)銀行或分支機構(gòu)出具的人民幣4800萬元（含）以上的銀行資信證明文件。

（四）未列入“信用中國”失信聯(lián)合懲戒對象和失信黑名單，未列入自然資源主管部門采礦權(quán)人嚴重違法名單。

三、出讓方式及交易時間和地點

（一）出讓方式：本次采用無底價網(wǎng)上掛牌出讓，每次報價加價幅度為人民幣100萬元的整數(shù)倍。

只接受網(wǎng)上競買申請，即通過惠州市公共資源交易中心土地與礦業(yè)網(wǎng)上掛牌交易系統(tǒng)進行，不接受電話、郵寄、書面、電子郵件及口頭競買，競買人須詳細閱讀本宗采礦權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓公告、競買須知及網(wǎng)上掛牌交易系統(tǒng)操作指南，熟練操作網(wǎng)上掛牌交易系統(tǒng)，按競買規(guī)則進行電子報價及電子限時競價。

（二）時間安排：

1.公告時間：2024年3月29日至2024年4月28日。

2.網(wǎng)上掛牌競買時間：2024年4月29日9時至2024年5月15日10時。

3.競買保證金到賬截止時間：2024年5月15日9時。

（三）網(wǎng)上地址：“惠州市公共資源交易中心土地與礦業(yè)網(wǎng)上掛牌交易系統(tǒng)”（https://www.hzgtjy.com）。

四、獲取掛牌文件的途徑和申請報名方式

（一）獲取掛牌文件的途徑：競買人可在惠州市公共資源交易中心土地與礦業(yè)網(wǎng)上掛牌交易系統(tǒng)（https://www.hzgtjy.com/）上查詢、下載掛牌出讓公告、須知及相關(guān)交易文件，并按上述文件規(guī)定的操作程序在網(wǎng)上參加競買。

（二）申請報名方式：競買申請人應(yīng)當在網(wǎng)上掛牌出讓結(jié)束前登錄惠州市公共資源交易中心土地與礦業(yè)網(wǎng)上掛牌交易系統(tǒng)并在系統(tǒng)上向惠州市公共資源交易中心龍門分中心提交競買申請并支付保證金。

五、確定成交候選人的標準

本次采礦權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓為無底價掛牌出讓，按照價高者得的原則確定成交候選人。

六、資格審查及簽訂確認書

成交候選人應(yīng)在網(wǎng)上掛牌交易系統(tǒng)確定成交候選人之日起3個工作日內(nèi)將競買申請書等材料上傳至土地與礦業(yè)網(wǎng)上掛牌交易系統(tǒng)，由我局在線上進行競買資格審查并確定競得人。（成交候選人上傳材料的具體操作詳見網(wǎng)上掛牌交易系統(tǒng)資料下載欄目中的《惠州市公共資源交易中心土地與礦業(yè)交易系統(tǒng)新增建設(shè)功能操作指南》）。競得人應(yīng)當在交易結(jié)束之日起5個工作日內(nèi)簽訂《采礦權(quán)成交確認書》。

成交候選人資格審查須提交下列材料：

（一）《競買申請書》（加蓋公章）；

（二）《競價結(jié)果通知書》（加蓋公章）；

（三）《競買保證金到賬通知書》（加蓋公章）；

（四）競買保證金轉(zhuǎn)賬憑證復(fù)印件（加蓋公章）；

（五）銀行資信證明文件；

（六）申請競買人有效的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件（加蓋公章）；

（七）法定代表人身份證復(fù)印件（加蓋公章）；

（八）授權(quán)他人代理的授權(quán)委托書及代理人身份證復(fù)印件（核對原件）。

七、風(fēng)險提示及特別約定

（一）平陵街道辦事處已完成礦區(qū)范圍內(nèi)所涉及土地租金、青苗及地上附著物拆遷補償費、遷墳補償費等處理工作，評估價值171.24萬元。競得人在簽訂《惠州市龍門縣采礦權(quán)網(wǎng)上掛牌交易成交確認書》（以下簡稱《成交確認書》）之日起15個工作日內(nèi)與平陵街道辦事處簽訂土地使用協(xié)議，并將上述費用一次性轉(zhuǎn)入平陵街道辦事處指定賬戶。涉及礦山開采所需要的水、電、道路、加工堆放場地、住宿、辦公用地等事宜，由競得人自行解決或根據(jù)需要與原權(quán)利人或使用人協(xié)商解決，相關(guān)費用由競得人自行承擔。

（二）競得人應(yīng)在競得采礦權(quán)后，在12個月內(nèi)向登記發(fā)證機關(guān)申請辦理采礦權(quán)登記，逾期，采礦權(quán)出讓人有權(quán)解除合同并無償收回采礦權(quán)。因不可抗力等非競得人自身的原因，競得人無法按規(guī)定時間提交采礦權(quán)登記申請資料的，在競得人提交充分且能夠說明遲延原因的相關(guān)證明材料后，可根據(jù)實際情況延期辦理，最長不超過12個月。

（三）采礦權(quán)人應(yīng)當自領(lǐng)取《采礦許可證》之日起6個月內(nèi)建場，逾期不建場的，由原登記發(fā)證機關(guān)收回《采礦許可證》，注銷其采礦權(quán)，采礦權(quán)出讓收益不予退回，且對其所有投資無需作出經(jīng)濟補償。

（四）競得人須在簽訂《成交確認書》之日15個工作日內(nèi)一次性將生態(tài)補償金3686.07萬元轉(zhuǎn)入龍門縣人民政府指定賬戶。逾期，采礦權(quán)出讓人有權(quán)解除合同并無償收回采礦權(quán)，競得人已繳納的采礦權(quán)出讓收益不予退回。

（五）競買人應(yīng)充分了解礦山開采涉及的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、水土保持、林地占用等相關(guān)法律法規(guī)的特殊要求，慎重決策，風(fēng)險由競得人自擔。

（六）因法律法規(guī)和國家、省、市的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等政策調(diào)整不能繼續(xù)采礦的，或因不可抗力因素造成經(jīng)濟損失的，競買人應(yīng)自行承擔風(fēng)險，出讓人不承擔責(zé)任。如因經(jīng)濟發(fā)展需要，政府部門要求石場提前關(guān)閉，采礦權(quán)人應(yīng)予無條件服從，由龍門縣人民政府給予合理的經(jīng)濟補償。

（七）采礦投資風(fēng)險較大，競買人應(yīng)充分了解礦權(quán)現(xiàn)狀及地質(zhì)條件等，作出科學(xué)的投資分析和投資決策，評估投資風(fēng)險。競得人在礦山生產(chǎn)、開發(fā)利用過程中所產(chǎn)生的投資風(fēng)險、采礦風(fēng)險、安全風(fēng)險、國家（行業(yè)）相關(guān)政策法規(guī)風(fēng)險等，均由競得人自行承擔。

（八）競買人在參與競買時應(yīng)詳盡了解本次出讓采礦權(quán)的基本情況和現(xiàn)狀，競買人提交競買申請即視為認可擬出讓采礦權(quán)的基本情況和現(xiàn)狀，對本次掛牌出讓以及擬出讓采礦權(quán)不存在任何異議，并自行承擔由此可能存在的礦產(chǎn)開發(fā)價值、市場價格波動等商業(yè)風(fēng)險和損失。因國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策調(diào)整而造成企業(yè)在《采礦許可證》有效期內(nèi)停產(chǎn)或退出的，由龍門縣人民政府和競得人協(xié)商，依法依規(guī)予以處理。

（九）本次出讓的資源儲量為一次性出讓，出讓年限到期或該礦區(qū)內(nèi)出讓的資源提前開采完畢后，出讓人依法依規(guī)收回采礦權(quán)。如政府部門不繼續(xù)出讓該礦區(qū)的礦產(chǎn)資源，礦山企業(yè)在采礦權(quán)終止之日起6個月以內(nèi)進行清場，無條件關(guān)閉礦山，并應(yīng)履行礦山關(guān)閉所涉相關(guān)義務(wù)，按規(guī)定辦理采礦權(quán)注銷登記手續(xù)，自行拆除相關(guān)設(shè)備以及礦區(qū)地面建筑物、構(gòu)筑物、機械設(shè)備等采礦權(quán)人資產(chǎn)，開展復(fù)墾復(fù)綠、礦山閉坑工作。逾期仍未履行義務(wù)的則視為該礦山企業(yè)自愿放棄遺留在礦區(qū)范圍內(nèi)的所有資產(chǎn)，出讓人等政府部門有權(quán)自行處理，無需予以補償。

（十）若競得人在礦山生產(chǎn)過程中，競得人與當?shù)厝罕姲l(fā)生一切礦群糾紛如地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、水資源、生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等礦群糾紛，未妥善解決導(dǎo)致礦山被依法停產(chǎn)的，由競得人自行負責(zé)經(jīng)濟損失，并在恢復(fù)生產(chǎn)前由競得人依法依規(guī)妥善解決糾紛問題。

（十一）本次掛牌出讓的采礦權(quán)，其儲量地質(zhì)報告、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案等均由具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)出具，并經(jīng)主管部門評審備案，但有關(guān)礦體的規(guī)模、形態(tài)、儲量、品位等可能與實際開采有差距，存在不可預(yù)見的風(fēng)險，競得人競買成交后必須承擔相應(yīng)的風(fēng)險。

（十二）競得人在礦山生產(chǎn)前需開展專項水文地質(zhì)勘探工作，并制定安全完善的地表地下水防治措施，建立完整的安全監(jiān)測措施；實際生產(chǎn)過程中，需嚴格按設(shè)計設(shè)置截、排水溝，避免礦區(qū)外匯水進入礦坑，及時將礦坑水外排，加強地面穩(wěn)定性及水文監(jiān)測，制定相關(guān)安全開采措施，并做好預(yù)防巖溶地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)案。

（十三）本礦區(qū)露天爆破危險警戒線范圍按300m圈定。禁止使用“淺孔爆破法破大塊”，大塊礦石二次破碎需采用液壓破碎錘破碎；回采邊角礦石及處理根底、修整邊坡、修路等盡量采用液壓破碎錘，減少淺孔爆破。

（十四）該礦區(qū)范圍為歷史遺留礦山整合而成，竟得人需承擔該礦區(qū)6個歷史遺留礦山圖斑的生態(tài)修復(fù)責(zé)任，并根據(jù)編制的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案進行修復(fù)工作。

八、對交易采礦權(quán)異議的處理方式

如對采礦權(quán)交易有異議的，請在掛牌報名截止時間前書面向龍門縣自然資源局提出。

九、違約責(zé)任

有下列情形之一的，視為競得人違約，將取消競得人資格，競買保證金不予退還，并承擔相應(yīng)的違約責(zé)任，造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責(zé)任：（一）競買人之間串通報價，損害國家利益、社會公共利益或者他人合法利益的；（二）競買人弄虛作假，騙取交易資格或中標、競得的；（三）競得人提供虛假文件或者隱瞞事實的；（四）向主管部門行賄或者采取其他不正當手段競得的；（五）其他依法應(yīng)當認定為違約行為的情形。

十、需要公告的其他內(nèi)容

（一）采礦權(quán)出讓收益支付方式

1.按照《財政部 自然資源部 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法〉的通知》（財綜〔2023〕10號）有關(guān)要求及《龍門縣采礦權(quán)出讓合同》的約定繳納，采礦權(quán)出讓收益按出讓金額形式征收，出讓金額以競價結(jié)果為準。在競得人與惠州市公共資源交易中心龍門分中心簽訂《成交確認書》后，競買保證金抵作部分采礦權(quán)出讓收益。《成交確認書》簽訂之日起30個工作日內(nèi)競得人須與出讓人簽訂《龍門縣采礦權(quán)出讓合同》，逾期自動解除《成交確認書》，競得人已繳采礦權(quán)出讓收益不予返還。

2.在簽訂《出讓合同》之日起60日內(nèi)，由我局依據(jù)《出讓合同》將費源信息推送至礦業(yè)權(quán)出讓收益征收機關(guān)，由礦業(yè)權(quán)出讓收益征收機關(guān)開具繳款通知書，競得人在收到繳款通知書之日起30日內(nèi)，按繳款通知及時繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。競得人不能按時支付采礦權(quán)出讓收益的，自逾期之日起，每日按遲延支付款項的2‰向出讓人支付違約金，按合同約定延期付款超過60日的，出讓人可單方解除采礦權(quán)出讓合同，競得人已繳采礦權(quán)出讓收益作違約金，不予退回，由此造成的一切損失由競得人承擔。如發(fā)生以上情況，出讓人有權(quán)對本采礦權(quán)另行掛牌出讓，違約主體及其關(guān)聯(lián)企業(yè)和組織不得參與競買。

（二）礦山開采要求

1.競得人必須按照相關(guān)法律法規(guī)要求，在申請《采礦許可證》前，編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案，與出讓人簽訂礦山土地復(fù)墾費用監(jiān)管協(xié)議，設(shè)立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金，及時預(yù)存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金及土地復(fù)墾費，履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護、土地復(fù)墾義務(wù)。

2.采礦權(quán)人必須按照國家和廣東省有關(guān)規(guī)定開展綠色礦山建設(shè)，要嚴格按照自然資源部發(fā)布的《水泥灰?guī)r綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（DZ/T 0318-2018）建設(shè)和運營，礦山生產(chǎn)過程中必須嚴格按照相關(guān)規(guī)定自上而下開采，進行邊開采邊恢復(fù)治理，嚴格執(zhí)行“三同時”制度；實施科學(xué)有序依法依規(guī)開采，實施環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、管理信息數(shù)字化和礦山社區(qū)和諧化。礦山投產(chǎn)后12個月內(nèi)必須通過綠色礦山認證，如經(jīng)第三方綠色礦山評審機構(gòu)驗收不合格的，出讓人限期內(nèi)責(zé)成采礦權(quán)人停工停產(chǎn)進行整改整治，經(jīng)驗收合格后方能復(fù)工復(fù)產(chǎn)，期間造成的經(jīng)濟損失由采礦權(quán)人自行承擔。

3.采礦權(quán)人必須依法從事采礦活動，嚴格按照開發(fā)利用方案要求進行采礦作業(yè)，遵循相關(guān)部門的要求，做好安全生產(chǎn)、礦山環(huán)境保護等相關(guān)工作，防止水土流失，節(jié)約集約利用礦產(chǎn)資源，做好四定（定界、定量、定時、定開采方式）工作，必須做到資源綜合利用，要高質(zhì)高用，不準高質(zhì)低用。

4.采礦權(quán)人在礦山生產(chǎn)過程中須遵守公路車輛運輸超載超限治理的相關(guān)規(guī)定，采礦權(quán)人因車輛超限超載致使停產(chǎn)停工而造成損失的，由采礦權(quán)人自行承擔。

5.采礦權(quán)人在礦山生產(chǎn)過程中須遵守《惠州市揚塵污染防治條例》的相關(guān)規(guī)定，采礦權(quán)人因揚塵違法致使停產(chǎn)停工而造成損失的，由采礦權(quán)人自行承擔。

（三）其他有關(guān)事項

1.本次掛牌出讓采礦權(quán)礦區(qū)資源儲量核實報告和開發(fā)利用方案編制費共人民幣372.7636萬元，由競得人承擔，并在簽訂《龍門縣采礦權(quán)出讓合同》之日起15個工作日內(nèi)一次性支付。

2.本次掛牌出讓只涉及采礦權(quán)，在礦山開發(fā)利用涉及林業(yè)、水利、環(huán)保、應(yīng)急、用水、用電、道路等事項，由競得人按照有關(guān)規(guī)定自行到相關(guān)部門辦理，費用由競得人自行承擔。

3.未競得人交納的競買保證金于電子掛牌交易活動結(jié)束之日起5個工作日內(nèi)原路退還，不計利息。

4.競得人應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定承擔全部相關(guān)稅費。

十一、出讓人和交易平臺聯(lián)系方式

（一）出讓人

龍門縣自然資源局

聯(lián)系地址：惠州市龍門縣龍?zhí)镦?zhèn)龍新公路西埔路段250號

龍門縣自然資源局

聯(lián)系人：陳先生

聯(lián)系電話：0752-7883171

（二）交易平臺

惠州市公共資源交易中心龍門分中心

聯(lián)系地址：惠州市龍門縣體育西路6號城投大廈二樓

聯(lián)系人：謝小姐

聯(lián)系電話：0752-7988083

注：本公告同時在下列網(wǎng)站及媒體發(fā)布

（1）自然資源部門戶網(wǎng)站；

（2）龍門縣人民政府網(wǎng)（龍門縣自然資源局、惠州市公共資源交易中心龍門分中心）；

（3）惠州市公共資源交易中心網(wǎng)；

（4）廣東省公共資源交易平臺。

數(shù)字證書辦理地址：惠州市惠城區(qū)三新北路31號市民服務(wù)中心3號樓惠州市公共資源交易中心一樓大廳1號土地與礦業(yè)交易窗口，聯(lián)系人：羅工，聯(lián)系電話：0752-7121029。

龍門縣自然資源局   

2024年3月27日