“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是廣東省實現在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、惠州市加快打造更加幸福國內一流城市的戰略機遇期，更是惠州水務集團全面開啟新征程的關鍵期。新形勢下，惠州水務集團高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以深化改革為主線，以機制創新為動力，以做強做優做大國企為目標，科學編制了惠州水務集團《五年發展戰略規劃》，意義重大，影響深遠。

　　根據《五年發展戰略規劃》，“十四五”期間，惠州水務集團將按照省委省政府、市委市政府工作部署，努力完成經營責任目標、社會責任目標與政治責任目標。秉承“守護灣區綠水青山，澆鑄惠州金山銀山”的企業使命，用5年時間，不斷壯大資產規模，快速做大至600億元，實現經營效益高質量發展、產業結構優化升級、國企改革提速見實顯效、管控機制逐步健全、社會責任有擔當、黨建引領黨風廉潔的目標，努力成為政治建設過硬、干部隊伍優秀、規模實力雄厚、管理能力卓越、服務質量優異的粵港澳大灣區領先的水務環境投資上市公司。

　　惠州水務集團《五年發展戰略規劃》聚焦于五年發展目標，適應水務和環保產業快速發展的新情況，牢牢把握“高質量發展”的主題，內容方面呈現六大亮點。

　　一是系統客觀全面總結企業發展成績與不足。《五年發展戰略規劃》全面總結惠州水務集團“十三五”期間的發展，同時通過對業務白描、經營分析、發展趨勢等深入分析，指出企業的九點不足和十點發展劣勢，讓惠州水務集團在功績簿中清醒的認識到發展的局限性。問題和劣勢提煉到位、準確，能夠深刻反映惠州水務集團深層次的不足。

　　二是明晰新階段高質量發展新思路和基本原則。高質量發展既是經濟社會進入新發展階段的外部要求，也是國企自身可持續發展的內在要求。《五年發展戰略規劃》全面貫徹落實黨和國家“新發展階段、新發展理念、新發展格局”戰略，在“指導思想”中提出了“以高質量發展為主題”的總體思路，并從發展戰略、經營理念、產業布局等多個層面進一步闡述，要求處理好“政府指令與市場作用、經營性與公益性、新思想與老企業”三對重要關系。《五年發展戰略規劃》提出了1223355戰略：立足1個發展總目標；打造水務、環保2條核心產業鏈；以產業運營與資本運營2輪驅動；培育投融資、技術整合、集團管控3種能力；通過改革調整期、專業蓄勢期、整合擴張期3個時期；通過5篇“水文章”，快速壯大集團資產總量；構建5個業務板塊，形成主輔業共同發展格局。通過1223355戰略，從而實現基礎夯實、技術能力升級、產業運營能力提升等目標。

　　三是深化國有企業改革，促進企業轉型升級。《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》指出，2020－2022年是國企改革的關鍵階段。《五年發展戰略規劃》結合《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》要求，明確提出了多個改革事項。其中，根據1223355戰略及“2主業+3輔業”的業務板塊劃分，實行所屬企業轉型升級整合重組，將非主業的下屬二、三級企業通過同業整合、非主業剝離、資源聚集等方式，向水務環保主業轉型升級，轉型升級整合重組后，集團二級企業由原有的22家縮減為8家，三級企業由原有的27家縮減為21家，大大提升了決策執行效率。此外，《五年發展戰略規劃》明確了2022年6月底之前，惠州水務集團三項制度深化改革的路線圖，第一階段以精減組織機構明確“三定”方案為基礎，解決結構效率問題；第二階段以重點任務落實三項制度的改革深化，打造管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的“三能”機制；第三階段以薪酬管理方案、績效考核方案為抓手，解決分配機制問題；第四階段通過監督落實相關制度的實施，促進改革深化落地。

　　四是強化目標導向過程導向，細化量化任務。《五年發展戰略規劃》將“打造粵港澳大灣區領先的水務環境投資上市公司”作為全集團的奮斗愿景，并從政治目標、經濟目標、社會目標三個方面設定了惠州水務集團在“十四五”期間的發展目標，并將任務轉化為“135行動計劃”，指導所屬子公司將目標任務分解到月，在執行層面落實到崗位。政治目標上，注重實績實效，突出關鍵指標，重點考評強化黨的政治建設、落實企業黨建主體責任、加強基層組織建設、助推企業高質量發展。經濟目標上，確保國有資產保值增值高質量發展，到“十四五”末，集團總資產超過600億元，凈資產達到132億元，年營業收入達到60億元，同時成功推動一家企業上市運作。社會目標上，對社會民生責任有擔當，保障惠州供水安全，確保水質不斷提升，滿足人民日益增長的美好生活需要；確保惠州水利防災減災工程安全運營，抗洪搶險有序，保障民生安全。

　　五是聚焦“水務+環保”創新發展，發揮示范引領作用。根據國務院關于“國有企業‘瘦身健體’，增強核心競爭力”工作要求，惠州水務集團進一步聚焦主責主業，優化業務布局和結構，聚焦“水務+環保”兩條主產業鏈，合理配置資源，切實增強企業活力、影響力、控制力和抗風險能力，構建業務有進有退、企業優勝劣汰、板塊專業化經營、管控精干高效的發展格局，不斷提升企業發展質量和經濟效益。其中，水務板塊將專注于供水市場，業務包含供水、二次供水、凈水等的投資、融資、建設及運營全鏈條，創建集團優質飲用水品牌。環保板塊將專注于污水、固廢等業務的投資、融資、建設及運營，以及水資源綜合利用、排水管網、水生態環境綜合治理、環境綜合治理及市政等基礎設施的投資、融資、建設及運營。通過市場化、資本化運作，提升產業科技創新水平，力爭在“十四五”末，有效發揮行業示范引領作用。

　　六是出臺八大保障措施，強化戰略支撐體系。為保障惠州水務集團整體發展戰略及各業務板塊發展策略的有效實施，《五年發展戰略規劃》明確通過八大保障措施強化戰略支撐體系。通過堅持黨的全面領導、完善公司治理結構、規范黨組織建設、加強黨風廉政建設、強化政府關系管理職能，加強黨的建設及公共關系建設2個建設。通過搭建科技創新體系、健全集團管控機制、創新投融資模式培育技術整合能力、投融資能力、集團管控能力3種能力。通過搭建適合企業發展的人力資源管理體系，加強企業信息化頂層設計并進行數字化轉型，建立企業全面風險管理體系，夯實企業發展的3項基礎。

　　面對國內國外“雙循環”的發展格局，以及水務、環保行業的快速發展，《五年發展戰略規劃》為惠州水務集團指明了未來五年的發展方向，提出了高質量發展的具體策略，惠州水務集團將以此作為推動工作的重要依據，努力推動集團成為粵港澳大灣區領先的水務環境投資上市公司！