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各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣直和駐博有關(guān)單位： 《博羅縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)十七屆48次縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行中如有問題，請(qǐng)徑向縣自然資源局反映。
博羅縣人民政府 2024年3月8日
博羅縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法（試行） 第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范博羅縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償行為，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號(hào)）、《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（住建部建房〔2011〕77號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償適用本辦法，但有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。 第三條 縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，并負(fù)責(zé)以下具體工作： （一）發(fā)布房屋征收預(yù)公告； （二）及時(shí)公布征收補(bǔ)償安置方案及方案征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況； （三）依法作出房屋征收決定并及時(shí)公告； （四）依法作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告； （五）依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行； （六）確定房屋征收部門，并下達(dá)《確定房屋征收部門通知書》； （七）依法應(yīng)當(dāng)由縣人民政府負(fù)責(zé)的房屋征收與補(bǔ)償?shù)钠渌ぷ鳌?/p> 第四條 縣人民政府確定的房屋征收部門組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作，主要職責(zé)如下： （一）貫徹執(zhí)行國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆伞⒎ㄒ?guī)和政策； （二）委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，并對(duì)實(shí)施單位的征收與補(bǔ)償工作給予指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督； （三）擬定房屋征收補(bǔ)償方案，報(bào)縣人民政府組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見； （四）組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)征求意見情況和聽證會(huì)情況修改征收補(bǔ)償方案； （五）按照有關(guān)規(guī)定組織開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作； （六）按照有關(guān)規(guī)定選定第三方機(jī)構(gòu)，委托第三方機(jī)構(gòu)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、被征收房屋價(jià)值評(píng)估、測繪等工作并支付費(fèi)用； （七）負(fù)責(zé)擬定房屋征收預(yù)公告、房屋征收決定、補(bǔ)償決定，報(bào)縣人民政府； （八）會(huì)同縣自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管執(zhí)法局等有關(guān)部門和房屋征收實(shí)施單位依法依規(guī)對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證記載的面積和用途等與現(xiàn)狀不符的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。 （九）完成法律、法規(guī)規(guī)定和縣人民政府交辦的有關(guān)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)钠渌ぷ鳌?/p> 第五條 房屋征收部門可以委托被征收房屋所在鎮(zhèn)人民政府（包括街道辦事處等同級(jí)機(jī)構(gòu)，下同）為房屋征收實(shí)施單位。被征收房屋所在的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)接受委托，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。房屋征收部門委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)的房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作主要有： （一）向被征收人做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尅贤ê唾Y料送達(dá)等工作； （二）協(xié)助組織論證、聽證等工作，收集整理被征收人和公眾對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案的意見報(bào)房屋征收部門； （三）收集整理被征收房屋相關(guān)資料，到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)核對(duì)被征收人提交的房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載是否一致。房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)； （四）對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布； （五）配合社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、被征收房屋價(jià)值評(píng)估、測繪等第三方機(jī)構(gòu)工作，包括與被征收人商定現(xiàn)場工作時(shí)間、收集并提交相關(guān)資料等； （六）加強(qiáng)征收范圍內(nèi)的房屋管理，禁止在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為； （七）與被征收人訂立補(bǔ)償協(xié)議； （八）造表計(jì)算各項(xiàng)補(bǔ)償、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用； （九）審批支付補(bǔ)償、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)款； （十）組織被征收人選定產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋； （十一）督促被征收人在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷； （十二）收集、整理國有土地使用權(quán)及房屋所有權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書。組織被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)被征收房屋所有權(quán)及已收回國有土地使用權(quán)的注銷登記； （十三）負(fù)責(zé)房屋征收預(yù)公告、房屋征收補(bǔ)償方案、房屋征收決定、補(bǔ)償決定，以及征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、用途、建筑面積等情況的調(diào)查結(jié)果和分戶初步評(píng)估結(jié)果等公告、公示的張貼；并可以采用信息推送或者上門送達(dá)等多種方式使被征收人知曉； （十四）對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案的論證、聽證、公布，對(duì)房屋征收預(yù)公告、房屋征收決定公告、補(bǔ)償決定等公告，以及征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、用途、建筑面積等情況的調(diào)查結(jié)果和分戶初步評(píng)估結(jié)果等公示、送達(dá)，現(xiàn)場調(diào)查、協(xié)商、異議處理等，應(yīng)當(dāng)采取拍照、錄像、錄音、公證等方式留存記錄。確保征收補(bǔ)償檔案的規(guī)范、完整； （十五）依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布；房屋征收補(bǔ)償工作完成之后三十日內(nèi)，實(shí)施單位應(yīng)將房屋征收補(bǔ)償檔案移交給房屋征收部門； （十六）房屋征收部門委托的其他工作。 第六條 縣自然資源局應(yīng)當(dāng)按照本縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，組織編制本縣房屋征收規(guī)劃和年度計(jì)劃，應(yīng)用信息化等科學(xué)新技術(shù)為征收補(bǔ)償提供技術(shù)支持。 縣城管執(zhí)法等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)違法建筑的查處力度，對(duì)征收期限內(nèi)未自行拆除的違法建筑及時(shí)依法查處。 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣財(cái)政、自然資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，按照職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。 縣審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。 第七條 國有土地上房屋征收的一般程序?yàn)椋?/p> （一）縣人民政府發(fā)布房屋征收預(yù)公告； （二）房屋征收實(shí)施單位組織對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，并向被征收人公布調(diào)查結(jié)果； （三）房屋征收實(shí)施單位負(fù)責(zé)收集、核對(duì)、整理被征收房屋相關(guān)資料； （四）對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理； （五）對(duì)被征收房屋進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)認(rèn)定、面積測量、價(jià)值評(píng)估等； （六）按照有關(guān)規(guī)定開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作； （七）擬定房屋征收補(bǔ)償方案； （八）對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見； （九）收集整理公眾意見，根據(jù)公眾意見修改征收補(bǔ)償方案并及時(shí)公布； （十）依法組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)； （十一）征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用； （十二）縣人民政府作出房屋征收決定并及時(shí)公告； （十三）房屋征收實(shí)施單位與被征收人訂立補(bǔ)償協(xié)議； （十四）房屋征收實(shí)施單位造表計(jì)算、核實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)償、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用； （十五）房屋征收實(shí)施單位審批支付補(bǔ)償、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)款； （十六）選定產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋； （十七）在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷； （十八）申請(qǐng)被征收房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)注銷登記； （十九）依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。 房屋征收部門和房屋征收實(shí)施單位，可以根據(jù)征收工作的實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整征收工作順序，或者同時(shí)推進(jìn)多項(xiàng)工作，但不得違反《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的有關(guān)規(guī)定。 第八條 被征收人應(yīng)當(dāng)按要求向房屋征收實(shí)施單位提交下列有關(guān)資料： （一）居民身份證或者其他身份證件材料； （二）戶口簿； （三）結(jié)婚證； （四）土地、房屋權(quán)屬證明材料，包括：《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》《房地產(chǎn)權(quán)證》《土地使用證》《房屋所有權(quán)證》及土地使用權(quán)合法來源的相關(guān)材料，建（構(gòu)）筑物建設(shè)報(bào)建資料、批準(zhǔn)文件、憑證等； （五）房屋租賃合同； （六）營業(yè)執(zhí)照及其他經(jīng)營證照； （七）工程預(yù)結(jié)算資料、施工合同、工程驗(yàn)收資料、資產(chǎn)購買合同和發(fā)票等； （八）土地、房屋、建（構(gòu)）筑物、設(shè)備、存貨、青苗等補(bǔ)償申報(bào)清單； （九）與房屋征收補(bǔ)償有關(guān)的其他資料。 被征收人應(yīng)當(dāng)提交上述資料的原件，經(jīng)房屋征收實(shí)施單位有關(guān)工作人員審核后復(fù)印2份，在復(fù)印件上注明“與原件相符”，并由資料提交人和審核人共同簽名確認(rèn)后留存，原件退還資料提交人。 房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)被征收房屋情況，向被征收人告知需要提供的具體資料。 第二章 征收決定 第九條 有下列情形之一，確需征收房屋的，由縣人民政府作出房屋征收決定： （一）國防和外交的需要； （二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要； （三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會(huì)福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)的需要； （四）由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)的需要； （五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要； （六）在國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開發(fā)建設(shè)用地的需要； （七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。 第十條 確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照法定程序納入縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。 第十一條 需要征收國有土地上房屋，縣人民政府認(rèn)為符合《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條及本辦法第九條、第十條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布國有土地上房屋征收預(yù)公告。 國有土地上房屋征收預(yù)公告應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、開展被征收房屋現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。房屋征收預(yù)公告應(yīng)當(dāng)在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布，并在征收范圍內(nèi)顯著位置張貼公告，預(yù)公告時(shí)間不少于十個(gè)工作日。 自房屋征收預(yù)公告發(fā)布之日起，任何單位和個(gè)人不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為，違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。 第十二條 房屋征收補(bǔ)償方案擬定，報(bào)縣人民政府。根據(jù)縣人民政府要求，房屋征收部門組織縣自然資源局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管執(zhí)法局、司法局等有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，經(jīng)縣人民政府同意后予以公布，征求公眾意見，征求意見期限不得少于三十日。房屋征收補(bǔ)償方案及其征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況應(yīng)當(dāng)在政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公布，并在房屋征收范圍內(nèi)顯著位置張貼公布。 第十三條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋，被征收人需要提交意見的，應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明在征求意見期限內(nèi)以書面形式提交。多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的，或者縣人民政府認(rèn)為需要舉行聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。非因舊城區(qū)改建需要征收房屋，或者多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案沒有不符合《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的，可以不舉行聽證會(huì)。 第十四條 作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定就房屋征收的合法性、合理性、可行性、可控性等方面進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出風(fēng)險(xiǎn)化解措施及應(yīng)急處置預(yù)案，出具風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋征收項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)程度分別作出低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警評(píng)價(jià)，并相應(yīng)提出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或不可實(shí)施的建議。 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)抄送縣委政法委，縣司法、信訪、公安等有關(guān)部門。 第十五條 作出房屋征收決定前，房屋征收部門和房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)調(diào)查、核實(shí)房屋征收范圍內(nèi)歷史文化遺產(chǎn)和古樹名木情況，未完成調(diào)查、核實(shí)的，不得開展征收工作。 征收范圍內(nèi)歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史建筑等的征收與補(bǔ)償工作，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；古樹名木按照古樹名木保護(hù)管理規(guī)定執(zhí)行。 第十六條 縣人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)在政府門戶網(wǎng)站上公告，并在征收范圍內(nèi)顯著位置張貼公告。征收決定公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容： （一）征收的目的和依據(jù)； （二）征收的地點(diǎn)和范圍； （三）房屋征收部門和房屋征收實(shí)施單位名稱； （四）房屋征收補(bǔ)償方案； （五）達(dá)不成協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的處理辦法； （六）行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利； （七）索取房屋征收相關(guān)資料以及咨詢地點(diǎn)； （八）其他應(yīng)當(dāng)公告的房屋征收補(bǔ)償事項(xiàng)。 國有土地上房屋依法被征收的，國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。 第十七條 房屋征收預(yù)公告發(fā)布后，有下列行為的，不增加補(bǔ)償費(fèi)用： （一）尚未建造完畢的房屋的續(xù)建部分（包括依法取得了建房批準(zhǔn)文件的）； （二）房屋的轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押； （三）以被征收房屋為注冊(cè)地址辦理注冊(cè)登記手續(xù)； （四）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將上述事項(xiàng)在房屋征收范圍內(nèi)予以公告，并書面通知有關(guān)部門暫停辦理本條所列事項(xiàng)相關(guān)手續(xù)，暫停期限最長不得超過一年。 第三章 補(bǔ) 償 第十八條 本縣行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收，縣人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)包括： （一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償； （二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償； （三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償； （四）住宅房屋一次性簽約補(bǔ)助； （五）限時(shí)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先選房獎(jiǎng)勵(lì)； （六）縣人民政府根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和項(xiàng)目特點(diǎn)確定的其他補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。 第十九條 土地使用權(quán)已經(jīng)登記的，按照登記的面積、用途、使用年限等補(bǔ)償；已經(jīng)登記的房屋，按照登記的性質(zhì)、用途和建筑面積等補(bǔ)償。 征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證記載的面積和用途等與現(xiàn)狀不符的建筑，由房屋征收部門會(huì)同縣自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管執(zhí)法局、房屋征收實(shí)施單位等有關(guān)部門和單位依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。 未經(jīng)登記建筑的建筑面積以及其他建筑物的工程量，由具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)范測量確定。 第二十條 征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，該建筑范圍內(nèi)有經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的容積率補(bǔ)償房屋所占用的土地使用權(quán)。該建筑范圍內(nèi)沒有經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的，其實(shí)際容積率小于4.0的，按實(shí)際容積率評(píng)估補(bǔ)償，實(shí)際容積率等于大于4.0的，按容積率4.0評(píng)估補(bǔ)償。容積率超過4.0以上部分的土地使用權(quán)不予補(bǔ)償，建筑物按重置價(jià)格評(píng)估補(bǔ)償。 第二十一條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋類似房地產(chǎn)是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、檔次、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似的房地產(chǎn)。 被征收房屋價(jià)值，包括被征收房屋及其占用的土地使用權(quán)、房屋室內(nèi)外裝飾裝修、與被征收房屋有關(guān)的附屬建筑或構(gòu)筑物的價(jià)值。 被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》評(píng)估確定。 對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。 第二十二條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，從公布的博羅縣國有土地上房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄中協(xié)商選定；半數(shù)以上被征收人共同選定一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，且該房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)未提出異議的，協(xié)商選定有效，由房屋征收部門與協(xié)商選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂委托評(píng)估合同后開展評(píng)估工作。協(xié)商選定不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人在評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄中，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在搖號(hào)、抽簽五日前，在征收范圍內(nèi)公告搖號(hào)、抽簽的時(shí)間和地點(diǎn)。選取過程應(yīng)當(dāng)由公證部門進(jìn)行公證。 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將受委托的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師本人簽名的資格證書復(fù)印件等在征收范圍內(nèi)現(xiàn)場公示。 第二十三條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，或者選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可以選擇部分貨幣補(bǔ)償加部分房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。 第二十四條 縣人民政府或者被征收房屋所在鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)采取自建、配建、購買及盤活等多種方式，解決國有土地上房屋征收項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源。 第二十五條 房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： （一）被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)按照等值調(diào)換原則進(jìn)行調(diào)換； （二）被征收的房屋價(jià)值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值由同一資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按同一時(shí)點(diǎn)評(píng)估確定； （三）根據(jù)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的房源情況，經(jīng)房屋征收實(shí)施單位與被征收人協(xié)商一致，在等值調(diào)換原則基礎(chǔ)上，不同用途房屋之間可以進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，即住宅房屋可以調(diào)換非住宅房屋，非住宅房屋也可以調(diào)換住宅房屋； （四）房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。 第二十六條 住宅類房屋搬遷費(fèi)按住宅建筑面積計(jì)算，每平方米15元，每戶不足1000元的按1000元補(bǔ)償；需要二次搬遷的，按照相同標(biāo)準(zhǔn)給予二次搬遷費(fèi)。 非住宅房屋不按建筑面積計(jì)算搬遷費(fèi)。非住宅房屋征收涉及機(jī)器設(shè)備、物資等動(dòng)產(chǎn)搬遷的，搬遷費(fèi)可以委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。機(jī)器設(shè)備搬遷費(fèi)應(yīng)當(dāng)包括大型設(shè)備基礎(chǔ)重置成本費(fèi)用及拆卸費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)、安裝費(fèi)、調(diào)試費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、搬遷損耗費(fèi)等費(fèi)用。 因征收房屋涉及的其他地上附著物和青苗，可以參照《惠州市集體土地征收與補(bǔ)償辦法》（惠府〔2021〕27號(hào)）等有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償，也可以委托評(píng)估機(jī)構(gòu)通過評(píng)估確定補(bǔ)償。 第二十七條 住宅類房屋被征收人自行解決臨時(shí)用房的，臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下： （一）選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模幢徽魇辗课萁ㄖ娣e和同區(qū)位、同類房屋平均市場租金單價(jià)計(jì)算，一次性補(bǔ)助十二個(gè)月。同區(qū)位、同類房屋平均市場租金單價(jià)根據(jù)縣人民政府或者縣人民政府有關(guān)部門最近公布的房屋市場租金標(biāo)準(zhǔn)確定。縣人民政府或者縣人民政府有關(guān)部門未公布房屋市場租金標(biāo)準(zhǔn)的，由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。 （二）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，按所選擇的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積和同區(qū)位、同類房屋平均市場租金單價(jià)計(jì)算，補(bǔ)助至安置房建成后通知交付使用之日后九十日止。同區(qū)位、同類房屋平均市場租金單價(jià)根據(jù)縣人民政府或者縣人民政府有關(guān)部門最近公布的房屋市場租金標(biāo)準(zhǔn)確定。縣人民政府或者縣人民政府有關(guān)部門未公布房屋市場租金標(biāo)準(zhǔn)的，由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。 （三）征收商鋪、工廠、倉儲(chǔ)等經(jīng)營性房屋，不給予臨時(shí)安置補(bǔ)償，但房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人協(xié)商確定合理的搬遷完成時(shí)間。 第二十八條 因征收合法房屋造成被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。經(jīng)營者應(yīng)提供合法有效的營業(yè)執(zhí)照、依法納稅證明、經(jīng)營許可證等資料。經(jīng)營手續(xù)齊全，征收預(yù)公告發(fā)布之日仍在實(shí)際依法經(jīng)營的，給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。 停產(chǎn)停業(yè)損失計(jì)算辦法如下： （一）按實(shí)際用作經(jīng)營的房屋建筑面積和同期、同區(qū)域、同類經(jīng)營性房屋市場租金計(jì)算，給予一次性6個(gè)月的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。同期、同區(qū)域、同類經(jīng)營性房屋市場租金根據(jù)縣人民政府或者縣人民政府有關(guān)部門最近公布的房屋市場租金標(biāo)準(zhǔn)確定。縣人民政府或者縣人民政府有關(guān)部門未公布房屋市場租金標(biāo)準(zhǔn)的，由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。 （二）被征收人不同意按前項(xiàng)規(guī)定計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)模砂捶课菡魇諞Q定作出前一年內(nèi)實(shí)際月平均稅后利潤為準(zhǔn)，不能提供納稅憑證或者無法核算稅后利潤的，按上年度本地區(qū)同行業(yè)平均稅后利潤額計(jì)算，停產(chǎn)停業(yè)期限按六個(gè)月計(jì)算，由資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。 （三）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，停產(chǎn)停業(yè)期限自被征收人實(shí)際搬遷之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋通知交付之日止。 被征收房屋的經(jīng)營者不是被征收人的，被征收人負(fù)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清退被征收房屋的責(zé)任。被征收人與經(jīng)營者有合同約定的，依照約定分配停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償和搬遷費(fèi)等補(bǔ)償費(fèi)；沒有約定的，由被征收人與經(jīng)營者協(xié)商分配。 第二十九條 為保障被征收人的合法權(quán)益，順利實(shí)施國有土地上房屋征收，縣人民政府對(duì)支持和配合房屋征收工作的被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。一般包括住宅類房屋一次性簽約補(bǔ)助、限時(shí)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先選房獎(jiǎng)勵(lì)。 （一）住宅類房屋一次性簽約補(bǔ)助。住宅類房屋被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，給予一次性簽約補(bǔ)助。一次性簽約補(bǔ)助按照被征收的符合居住使用條件的永久性住宅建筑面積計(jì)算，但每戶住宅計(jì)算一次性簽約補(bǔ)助的建筑面積最高不超過480平方米。每平方米補(bǔ)助金額不高于本征收項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋評(píng)估單價(jià)的20%；本征收項(xiàng)目沒有產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，每平方米補(bǔ)助金額不高于征收項(xiàng)目周邊普通商品住宅備案平均價(jià)的10%。非住宅房屋不給予一次性簽約補(bǔ)助。 （二）限時(shí)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并按時(shí)完成搬遷的，給予限時(shí)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。限時(shí)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)按被征收房屋建筑面積計(jì)算，每平方米300元，每戶最高獎(jiǎng)勵(lì)14.4萬元（一戶有多棟或多套房屋的，累計(jì)不得超過14.4萬元）。未建成使用的房屋、因破舊不能居住使用的房屋、附屬用房（雜物間、磚墻鐵皮房、活動(dòng)板房、簡易房等）不給予限時(shí)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。 （三）優(yōu)先選房獎(jiǎng)勵(lì)。補(bǔ)償協(xié)議的簽訂順序與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的選擇順序掛鉤，先簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，優(yōu)先選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，具體按照項(xiàng)目的征收補(bǔ)償方案或選房方案實(shí)施。 縣人民政府根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和項(xiàng)目特點(diǎn)確定的其他補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)當(dāng)在征收補(bǔ)償方案中公布。 第三十條 房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)及時(shí)向被征收人公布。 分戶補(bǔ)償情況應(yīng)當(dāng)包括征收項(xiàng)目名稱、房屋征收編號(hào)、被征收人、房屋位置、房屋結(jié)構(gòu)/層數(shù)、占地面積、建造時(shí)間、建筑面積、房屋現(xiàn)狀用途、補(bǔ)償金額等內(nèi)容。 第四章 征收實(shí)施 第三十一條 房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。 第三十二條 房屋征收實(shí)施單位與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成征收補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將具體情況及時(shí)向房屋征收部門匯報(bào)，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)縣人民政府依照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。 被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。 第三十三條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)又不搬遷的，由縣人民政府向被征收人發(fā)出搬遷催告。被征收人在催告期內(nèi)仍不搬遷的，由縣人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第三十四條 房屋征收實(shí)施單位與被征收人訂立補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，被征收人應(yīng)當(dāng)將被征收房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證及其他相關(guān)產(chǎn)權(quán)資料原件全部交給房屋征收實(shí)施單位。 被征收人收到補(bǔ)償款后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)國有土地使用權(quán)及房屋所有權(quán)的注銷登記。人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的被征收房屋，由房屋征收實(shí)施單位依法申請(qǐng)注銷登記。 被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位、提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)為被征收人辦理所調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)登記，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予辦理。 第五章 附 則 第三十五條 本辦法自2024年4月1日起施行，有效期三年。本實(shí)施辦法施行前已依法實(shí)施征收但尚未完成征收的項(xiàng)目，繼續(xù)按照原法律法規(guī)、政策規(guī)定和征收補(bǔ)償方案實(shí)施。 第三十六條 實(shí)施過程中，上級(jí)有新的規(guī)定或與上級(jí)規(guī)定有沖突的按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。 第三十七條 實(shí)施辦法執(zhí)行中遇到問題，請(qǐng)徑向縣自然資源局反映。
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