建設(shè)單位：  

惠州荃美石化碼頭有限公司

建設(shè)地點(diǎn)：  

惠州港荃灣港區(qū)

環(huán)評機(jī)構(gòu)：

海油環(huán)境科技（北京）有限公司

項目概況：  

惠州港荃灣港區(qū)荃美石化碼頭項目位于惠州港荃灣港區(qū)。項目擬新建4個液體散貨泊位及配套設(shè)施，包括1個8萬噸級泊位（水工結(jié)構(gòu)按靠泊12萬噸級油船設(shè)計，#1泊位），1個1萬噸級泊位（#2泊位）、1個5千噸級泊位（#3泊位）和1個5萬總噸泊位（可兼靠2艘5千GT液化氣船，#4泊位），#1~#4泊位總設(shè)計通過能力為760萬噸/年。

項目建設(shè)周期24個月，總投資102899.93萬元，用海總面積72.7745公頃。

主要環(huán)境影響及預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施：  

一、環(huán)境影響分析與評價

（1）海洋環(huán)境影響

水文水動力環(huán)境：經(jīng)預(yù)測，項目建設(shè)后對周邊海域的水動力條件影響較小。

地形地貌與沖淤環(huán)境：經(jīng)預(yù)測，項目建設(shè)不會改變大亞灣整體海域泥沙運(yùn)移規(guī)律，不會改變工程區(qū)大范圍的泥沙沖淤特征。

海水水質(zhì)環(huán)境：施工期懸浮物增量預(yù)測結(jié)果顯示，近期疏浚和樁基工程產(chǎn)生懸浮泥沙增量濃度大于10mg/L的擴(kuò)散面積為10.61km²，大于100mg/L的擴(kuò)散面積為2.23km²，大于150mg/L的擴(kuò)散面積為1.73km²，其中10mg/L包絡(luò)線最遠(yuǎn)擴(kuò)散距離為2.6km。遠(yuǎn)期疏浚產(chǎn)生懸浮泥沙增量濃度大于10mg/L的擴(kuò)散面積為5.93km²，大于100mg/L的擴(kuò)散面積為1.39km²，大于150mg/L的擴(kuò)散面積為0.96km²，其中10mg/L包絡(luò)線最遠(yuǎn)擴(kuò)散距離為2.4km。

運(yùn)營期懸浮物增量預(yù)測結(jié)果顯示，維護(hù)性疏浚產(chǎn)生懸浮泥沙增量濃度大于10mg/L的擴(kuò)散面積為12.16km²，大于100mg/L的擴(kuò)散面積為2.96km²，大于150mg/L的擴(kuò)散面積為2.25km²，其中10mg/L包絡(luò)線最遠(yuǎn)擴(kuò)散距離為2.7km。施工結(jié)束后可在5h后恢復(fù)到海水水質(zhì)一類標(biāo)準(zhǔn)。

采取本次評價提出的各項污廢水處理措施后，施工期和營運(yùn)期產(chǎn)生的其他廢水不會直接排放到周邊海域中，基本不會對海域水質(zhì)環(huán)境造成明顯影響。

沉積物環(huán)境：采取本次評價提出的各項環(huán)保措施后，本項目施工期和運(yùn)營期其他污廢水和固體廢物均不入海直接排入海域，不會影響到工程海域沉積物的質(zhì)量。

海洋生態(tài)影響：本工程施工期共造成浮游植物8.46×10¹⁴個，浮游動物12627.63kg，魚卵197825727粒，仔稚魚550913尾，幼魚141027粒，頭足類幼體3422粒，蝦類幼體392粒，蟹類幼體16387粒，蝦蛄類幼體29349粒，漁業(yè)資源成體2524.29kg，底棲生物23.78t的損失。

維護(hù)性疏浚將造成浮游植物1.23×10¹⁴個，浮游動物1829.05kg，魚卵28654078粒，仔稚魚79797尾，幼魚20427尾，頭足類幼體496尾，蝦類幼體57尾，蟹類幼體2374尾，蝦蛄類幼體4251尾，漁業(yè)資源成體347.19kg，底棲生物23.015t損失。

對主要保護(hù)目標(biāo)的影響分析：本項目緊鄰廣東大亞灣水產(chǎn)資源省級自然保護(hù)區(qū)，距大亞灣保護(hù)區(qū)的珊瑚礁、紅樹林、大型海藻場和海草床等典型生態(tài)系統(tǒng)均有一定的距離，基本不會占用和影響這些典型生態(tài)系統(tǒng)。但工程施工產(chǎn)生的懸浮泥沙會對海域水質(zhì)造成一定的影響，同時對保護(hù)區(qū)海洋生物資源產(chǎn)生一定的損害或干擾影響。建設(shè)單位通過與保護(hù)區(qū)主管部門簽訂生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，采取生態(tài)補(bǔ)償和一系列有效的保護(hù)管理措施，可在一定程度上有效減輕不利影響，恢復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境。本項目在嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)落實(shí)各項環(huán)境保護(hù)措施、油品/化學(xué)品泄漏風(fēng)險防范和應(yīng)急措施、生態(tài)保護(hù)措施和生態(tài)補(bǔ)償措施的前提下，其對廣東大亞灣水產(chǎn)資源省級自然保護(hù)區(qū)生物生態(tài)和漁業(yè)資源的影響，從生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度分析，是可以接受的。

（2）對大氣環(huán)境的影響。

施工期：本項目施工期對大氣環(huán)境的影響主要有物料裝卸、運(yùn)輸、堆存、使用等過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵，焊接過程產(chǎn)生的煙塵，噴漆作業(yè)過程產(chǎn)生的噴漆廢氣，及施工船舶、車輛、機(jī)械排放的尾氣等。經(jīng)類比分析，本項目施工期間粉塵，焊接煙塵，噴漆產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)物，施工機(jī)械、船舶、運(yùn)輸車輛尾氣對周圍大氣環(huán)境影響較小，環(huán)境影響可接受。

營運(yùn)期：本項目位于達(dá)標(biāo)區(qū)域，環(huán)境空氣影響預(yù)測結(jié)果表明，運(yùn)營期新增污染源正常排放下，評價區(qū)域預(yù)測網(wǎng)格點(diǎn)各項污染物1h平均濃度、24h平均最大濃度占標(biāo)率均小于100%。疊加現(xiàn)狀濃度、區(qū)域在建擬建項目污染源、削減污染源后，評價區(qū)域預(yù)測網(wǎng)格點(diǎn)各項污染物1h平均濃度最大占標(biāo)率、24h平均最大濃度占標(biāo)率均小于100%。本項目新增污染源正常排放下的貢獻(xiàn)值，以及考慮現(xiàn)狀濃度、區(qū)域在建擬建項目污染源、削減污染源后的疊加值均符合環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。本項目不需設(shè)置大氣環(huán)境防護(hù)距離。在實(shí)施本報告書中的各項大氣污染防治措施的前提下，本項目建成后大氣環(huán)境影響可接受。

（3）對噪聲環(huán)境的影響。

本項目施工期噪聲源主要來自碼頭施工的挖泥船、運(yùn)輸船舶等，大部分噪聲源位于海上。施工噪聲大多為不連續(xù)性的，其影響是暫時的，隨著施工作業(yè)的結(jié)束而消除，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生持續(xù)性影響，故施工期聲環(huán)境影響較小。

本項目運(yùn)營期主要噪聲源為運(yùn)營時各類機(jī)泵作業(yè)噪音，經(jīng)預(yù)測，引橋與陸域廠界最大貢獻(xiàn)值低于《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）3 類標(biāo)準(zhǔn)限值。

（4）對固體廢物環(huán)境的影響。

施工期固體廢物主要包括疏浚物580.47萬m³、維護(hù)性疏浚物44.8萬m³/次，在海洋管理部門指定的海域內(nèi)拋泥。嵌巖施工產(chǎn)生的廢棄鉆渣和泥漿2322.972 m³，施工期間暫存在泥漿池中，經(jīng)沉淀、過濾后，上層泥漿繼續(xù)循環(huán)利用，下層鉆屑和泥漿混合物為一般固體廢物，定期外運(yùn)處理。施工船舶產(chǎn)生的生活垃圾132kg/d、船舶檢修廢物160kg/d，均委托專業(yè)環(huán)保公司接收處理；施工人員生活垃圾150kg/d由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門收集處理；建筑垃圾1442.72t分類收集，優(yōu)先回收利用，無法回收或不具回收價值的需向有關(guān)部門申請落實(shí)具體消納場后送往指定的建筑垃圾消納場進(jìn)行處置。廢油漆桶漆渣和廢機(jī)油（危險廢物）少量，委托有資質(zhì)的單位處理。

運(yùn)營期到港船舶生活垃圾17.84t/a、船舶檢維修廢物18.15t/a，委托專業(yè)環(huán)保公司收集處理；碼頭生活垃圾29.70t/a由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門收集處理；碼頭檢修危險廢物3.3t/a委托有資質(zhì)的單位處理。

（5）環(huán)境風(fēng)險評價

根據(jù)風(fēng)險識別和源項分析，本項目潛在的環(huán)境風(fēng)險分別有：化工品和油類泄漏事故、火災(zāi)爆炸事故引起對水環(huán)境、大氣環(huán)境等造成二次污染以及對人群健康的危害。

二、污染防治與環(huán)境保護(hù)措施

1、施工期污染防治與環(huán)境保護(hù)措施

（1）懸浮泥沙。采用合理的施工工藝、選擇在平靜的潮期、對疏浚、開挖的速度進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂疲恢鲃颖茏屨湎∩铮l(fā)生誤傷保護(hù)動物的情況，盡快通知保護(hù)區(qū)和漁政管理部門實(shí)施救護(hù)；港池疏浚采取分塊作業(yè)，盡量避開春季繁殖期；在魚類集中產(chǎn)卵期盡量降低各工程施工強(qiáng)度，合理安排施工進(jìn)度。

（2）廢水。施工船舶廢水應(yīng)由施工單位委托專業(yè)環(huán)保公司統(tǒng)一收集處理，接受海事部門監(jiān)督管理；施工營地施工人員生活污水定期或不定期由槽車收集，運(yùn)至區(qū)域市政污水處理廠處理。施工現(xiàn)場設(shè)置臨時污水池，含油污水經(jīng)收集后委托有資質(zhì)的單位統(tǒng)一處理。

（3）固體廢棄物。施工船舶垃圾須由施工單位委托專業(yè)環(huán)保公司接收后運(yùn)往岸上統(tǒng)一處理，禁止施工船舶垃圾直接排海。施工人員生活區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾定期由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門收集處理。本項目建筑垃圾分類收集，優(yōu)先回收利用，無法回收或不具回收價值的需向有關(guān)部門申請落實(shí)具體消納場后送往指定的建筑垃圾消納場進(jìn)行處置。施工期廢油漆桶、漆渣、廢機(jī)油均屬于危險廢物，收集后暫存于施工場地內(nèi)的危險廢物暫存間，委托有資質(zhì)的單位處置。本項目廢棄鉆渣和泥漿暫存在泥漿池中，經(jīng)沉淀、過濾后，上層泥漿繼續(xù)循環(huán)利用，下層鉆屑和泥漿混合物為一般固體廢物，定期外運(yùn)處理。

（4）大氣污染。施工過程中使用水泥、砂石、鋪裝材料等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料堆場須設(shè)置連續(xù)、密閉的圍擋，圍擋底端應(yīng)設(shè)置防溢座；臨時小量堆放應(yīng)采用防塵布苫蓋。施工過程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他建筑垃圾，應(yīng)及時清運(yùn)。若在工地內(nèi)堆置超過一周的，則覆蓋防塵布、防塵網(wǎng)，并定期噴水壓塵。施工期間需使用混凝土?xí)r，可使用預(yù)拌商品混凝土或者進(jìn)行密閉攪拌 并配備防塵除塵裝置，不得現(xiàn)場露天攪拌混凝土、消化石灰及拌石灰土等。應(yīng)盡量采用石材、木制等成品或半成品，實(shí)施裝配式施工，減少因石材、木制品切割所造成的揚(yáng)塵污染。施工場地和主干道路面要定時清掃和灑水，以減少汽車行駛導(dǎo)致的揚(yáng)塵。施工船舶、施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛采用符合標(biāo)準(zhǔn)的低含硫燃料。

（5）噪聲。應(yīng)該選用效率高、噪聲低的施工機(jī)械設(shè)備和大型運(yùn)輸車輛進(jìn)入工地施工，同時采用先進(jìn)快速施工工藝，縮短工期，減少施工噪聲影響的時間。加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和正確操作，保證在良好的條件下使用，減少運(yùn)行噪聲。運(yùn)輸車輛盡量在晝間工作，以免進(jìn)出道路附近居民夜間受交通噪聲的干擾。若確需在夜間運(yùn)輸，經(jīng)過村莊時應(yīng)限制車速和鳴號。施工噪聲應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）進(jìn)行控制。為減小對水生動物的干擾，應(yīng)對水下噪聲加以控制。對打樁、鑿巖等噪聲大的施工作業(yè)，應(yīng)在作業(yè)開始初期只發(fā)出輕聲，待游泳動物避開后才進(jìn)入正常的施工工作。

2、運(yùn)營期污染防治與環(huán)境保護(hù)措施

（1）廢水

港區(qū)工作人員生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后經(jīng)生活污水管泵送至儲運(yùn)項目污水處理設(shè)施。到港船舶生活污水均由船方委托專業(yè)環(huán)保公司接收處理。碼頭工作平臺含油污水經(jīng)收集管輸至儲運(yùn)項目含油污水收集池，再送至主項目處理。到港船舶艙底油污水由船方委托專業(yè)環(huán)保公司接收處理。

（2）廢氣

丁二烯、1-丁烯、低溫乙烯、丙烯、Raw C4裝船過程，設(shè)置氣相平衡系統(tǒng)，裝船過程排放的廢氣經(jīng)氣相返回管線送至主項目罐區(qū)。低硫燃料油、裂化石腦油/BTHC、甲基叔丁基醚/異辛烯、苯、甲苯裝船廢氣經(jīng)收集后送至惠州荃美石化儲運(yùn)項目廢氣焚燒設(shè)施處理后達(dá)標(biāo)排放。碼頭側(cè)產(chǎn)生的汽油裝船氣通過輸氣臂、船岸界面安全裝置和油氣回收管路進(jìn)入儲運(yùn)項目進(jìn)行回收。本工程船舶所使用的燃料硫含量應(yīng)不大于0.10%m/m。經(jīng)論證，本項目對儲運(yùn)項目油氣回收和尾氣焚燒裝置依托可行。

（3）噪聲

采取選用低噪聲設(shè)備、對高噪聲設(shè)備采取隔聲、減震等降噪措施。

（4）固體廢物

運(yùn)營期到港船舶生活垃圾、船舶檢維修廢物委托專業(yè)環(huán)保公司收集處理；碼頭生活垃圾由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門收集處理；碼頭檢修危險廢物委托有資質(zhì)的單位處理。

3、海洋生態(tài)污染防治與環(huán)境保護(hù)措施

本次評價采用《惠州港荃灣港區(qū)荃美石化碼頭項目對廣東大亞灣水產(chǎn)資源省級自然保護(hù)區(qū)影響專題評價》（報批稿）的建議，建設(shè)單位可采取貝類底播增殖、魚類蝦類增殖放流和貝礁建設(shè)的資源補(bǔ)償措施。建設(shè)單位應(yīng)與保護(hù)區(qū)管理處、當(dāng)?shù)貪O業(yè)主管部門和環(huán)保主管部門協(xié)商具體的補(bǔ)償方案，并報相關(guān)主管部門備案。措施實(shí)施過程中，建設(shè)單位應(yīng)委托專業(yè)單位對生態(tài)補(bǔ)償?shù)男ЧM(jìn)行跟蹤監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果調(diào)整實(shí)施方案，并接受相關(guān)主管部門的監(jiān)督。

4、環(huán)境風(fēng)險防控措施

①本項目建成后，應(yīng)按照國家、地方和相關(guān)部門要求，編制企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行備案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括預(yù)案適用范圍、環(huán)境事件分類與分級、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、監(jiān)控和預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障、善后處置、預(yù)案管理與演練等內(nèi)容。此外，企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)分級響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)動的原則，與地方政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案相銜接，明確分級響應(yīng)程序。

②本碼頭需制定針對本碼頭污染事故的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案與《惠州市防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》相銜接。應(yīng)急預(yù)案主要包括組織指揮機(jī)構(gòu)、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障等內(nèi)容。

③本次評價分析項目周邊應(yīng)急設(shè)備配備能力符合相應(yīng)要求，建議建設(shè)單位加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險管理，保持應(yīng)急設(shè)備高效和可用性，加強(qiáng)緊急情況事故應(yīng)急處理能力。如溢油（液）造成環(huán)境敏感目標(biāo)生態(tài)破壞應(yīng)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，并對修復(fù)效果進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和評估。

在嚴(yán)格落實(shí)報告提出的環(huán)境風(fēng)險防范措施，建立有效的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險管理的條件下，本項目的環(huán)境風(fēng)險可防可控。

公眾參與

我局在受理公告期間未收到公眾反對意見。