建設(shè)單位：  

中海油惠州石化有限公司

建設(shè)地點(diǎn)：  

惠州市大亞灣馬鞭洲島東側(cè)海域

環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)：

廣東海蘭圖環(huán)境技術(shù)研究有限公司

項(xiàng)目概況：  

　　惠州市大亞灣馬鞭洲25萬(wàn)噸級(jí)航道維護(hù)性疏浚工程（港池）是對(duì)中海油碼頭停泊水域、中海油碼頭港池、中海油與華德碼頭港池連接水域、華德公司港池公用航道水域進(jìn)行維護(hù)性疏浚施工。中海油碼頭港池、中海油與華德碼頭港池連接水域、華德公司港池公用航道水域設(shè)計(jì)底高程-20.8m，中海油碼頭停泊水域設(shè)計(jì)底高程-21.3m，總疏浚量為34585m3。采用水下拋卸方式，拋至惠州港馬鞭洲30萬(wàn)噸級(jí)航道擴(kuò)建工程疏浚物臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)。港池用海面積82.88公頃，實(shí)際疏浚面積32.69公頃，疏浚范圍均位于原批復(fù)范圍內(nèi)。

主要環(huán)境影響及預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施：  

　　一、環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)

　　本項(xiàng)目為港池維護(hù)性疏浚，施工期為2個(gè)月，無(wú)運(yùn)營(yíng)期工程，對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的影響主要為施工期影響。

　　1.海洋環(huán)境影響

　　施工期，本項(xiàng)目對(duì)海洋水文動(dòng)力及地形地貌與沖淤環(huán)境的影響較小。施工期懸浮物增量預(yù)測(cè)結(jié)果顯示，項(xiàng)目港池疏浚產(chǎn)生的超一（二）類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的最大包絡(luò)面積為3.94km2，未產(chǎn)生超三類、四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的濃度區(qū)。超一（二）類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的范圍離港池最遠(yuǎn)距離為1.4km。此范圍內(nèi)的底棲生物短期內(nèi)受到破壞，并使沉積物類型發(fā)生一定的變化。但由于無(wú)外來(lái)污染物，由施工擾動(dòng)海區(qū)產(chǎn)生的懸浮物再次沉降對(duì)本海區(qū)表層沉積物環(huán)境質(zhì)量不會(huì)產(chǎn)生明顯的影響，沉積物質(zhì)量仍將基本保持現(xiàn)有水平。

　　工程建設(shè)存在油品泄漏事故風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生將會(huì)對(duì)廣東大亞灣水產(chǎn)資源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的水產(chǎn)資源和漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，需要采取嚴(yán)格的油品泄漏風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急防范措施。本項(xiàng)目在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施、油品泄漏風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施、生態(tài)保護(hù)措施和生態(tài)補(bǔ)償措施的前提下，其對(duì)廣東大亞灣水產(chǎn)資源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)生物生態(tài)和漁業(yè)資源的影響，從生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度分析，是可以接受的。

　　本項(xiàng)目對(duì)周邊珊瑚不會(huì)造成直接掩埋或改變其生長(zhǎng)環(huán)境的項(xiàng)目性影響。項(xiàng)目施工大于10mg/L懸沙不會(huì)擴(kuò)散至周邊珊瑚礁斷面和鍋蓋洲、雞心島，項(xiàng)目施工周期較短僅為2個(gè)月，施工期結(jié)束后懸沙影響也逐漸消失，不會(huì)對(duì)項(xiàng)目北側(cè)和西北側(cè)珊瑚礁斷面、鍋蓋洲、雞心島周邊的珊瑚礁產(chǎn)生較大的不利影響。施工船舶艙底油污水和生活污水委托有處理能力的單位接收處理，生活垃圾收集上岸處理，不直接排放，以減少對(duì)珊瑚礁生長(zhǎng)環(huán)境的影響，項(xiàng)目施工結(jié)束后可以通過(guò)人工增殖放流等方式促進(jìn)底棲、重要水生物生境的恢復(fù)。

　　2.大氣環(huán)境影響

　　本項(xiàng)目施工期對(duì)大氣環(huán)境的影響主要有施工船舶、設(shè)備排放的尾氣等。經(jīng)分析，本項(xiàng)目施工期間施工機(jī)械、船舶、運(yùn)輸車輛尾氣對(duì)周圍大氣環(huán)境影響較小，環(huán)境影響可接受。

　　3.聲環(huán)境影響

　　本項(xiàng)目施工期主要聲污染源為施工船舶產(chǎn)生的噪聲污染。本項(xiàng)目施工期約為2個(gè)月，施工機(jī)械運(yùn)行過(guò)程中對(duì)聲環(huán)境的影響多為短期影響，施工期結(jié)束，這種影響隨即消失。由于本工程施工作業(yè)區(qū)域位于遼闊的海域，施工船舶作業(yè)在港池內(nèi)，港池200m 內(nèi)沒(méi)有聲環(huán)境敏感點(diǎn)。噪聲產(chǎn)生具有間歇性、短期性和流動(dòng)性的特點(diǎn)，局部疏浚一般為短時(shí)間，因此其影響時(shí)間相對(duì)較短。

　　4.固體廢物環(huán)境影響

　　項(xiàng)目施工期固體廢物的主要來(lái)源為船舶施工人員的生活垃圾。施工人員生活垃圾通過(guò)集中收集上岸后，交由環(huán)衛(wèi)部門接受處理。疏浚物總量為34585m3，運(yùn)至指定傾倒區(qū)傾倒。

　　5.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

　　項(xiàng)目施工期間航道保持通航，施工期間油類最大存在量為運(yùn)輸船舶，同時(shí)項(xiàng)目位于敏感區(qū)域，項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)為一級(jí)，運(yùn)輸船舶原油泄漏后遇明火可能發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，火災(zāi)爆炸事故發(fā)生時(shí)，燃燒產(chǎn)生的煙氣主要成分為CO等，短時(shí)間內(nèi)會(huì)對(duì)周圍環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生一定影響，但項(xiàng)目所在地區(qū)海域開(kāi)闊，利于污染物擴(kuò)散，火災(zāi)爆炸次生污染物可迅速擴(kuò)散稀釋。

　　針對(duì)本項(xiàng)目運(yùn)輸船舶，選取了一個(gè)最不利的溢油位置作為溢油點(diǎn)進(jìn)行了模擬預(yù)測(cè)，溢油量最大為泄漏量約為21474t。本項(xiàng)目若發(fā)生溢油，油膜即刻抵達(dá)廣東大亞灣水產(chǎn)資源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)、惠州大亞灣水產(chǎn)資源地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)、南海北部幼魚繁育場(chǎng)保護(hù)區(qū)、幼魚、幼蝦保護(hù)區(qū)（南海區(qū)），其他敏感目標(biāo)最短1.0h抵達(dá)。

　　本擴(kuò)建項(xiàng)目采取的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施包括：庫(kù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施、碼頭區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施、配置足夠的溢油應(yīng)急物資、海上溢油事故應(yīng)急防范措施、與周邊企業(yè)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制、與區(qū)域地方政府建立應(yīng)急系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。

　　二、污染防治與環(huán)境保護(hù)措施

　　1.廢水

　　施工船舶含油污水收集上岸后交由有處理能力的單位接收處理，禁止直接排放海域；船舶生活污水采用船上配備的儲(chǔ)污水箱進(jìn)行收集和貯存，委托有處理能力單位回收處理，禁止在施工水域排放。在采取上述措施的前提下，對(duì)水環(huán)境影響較小。

　　2.廢氣

　　施工船舶采用硫含量不大于0.5%m/m的船用燃油；對(duì)施工船舶進(jìn)行管理，檢查合格的船舶才可進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，盡量減少船舶產(chǎn)生的燃油廢氣。在采取上述措施的前提下，項(xiàng)目的大氣環(huán)境影響較小，可接受。

　　3.噪聲

　　施工船舶采用低噪聲船舶，應(yīng)有效控制主輔機(jī)噪聲，船舶可在發(fā)動(dòng)機(jī)排氣管安裝彈簧吊架加以固定，機(jī)艙上布置主輔機(jī)消聲器，合理設(shè)置消聲器和機(jī)艙室結(jié)構(gòu)，限制突發(fā)性高噪聲，避免不必要的船舶汽笛鳴放。

　　4.固體廢物

　　施工船舶垃圾應(yīng)做好日常的收集、分類與儲(chǔ)存工作，靠岸后由具有處理能力的船舶污染物接收單位負(fù)責(zé)接收和處置，嚴(yán)禁將施工人員在船舶產(chǎn)生的生活垃圾傾倒入海污染水域；本項(xiàng)目總疏浚量約為34585m3，運(yùn)至指定的傾倒區(qū)——惠州港馬鞭洲30萬(wàn)噸級(jí)航道擴(kuò)建工程疏浚物臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)。

　　采取本次評(píng)價(jià)提出的各項(xiàng)固體廢物處理措施后，本項(xiàng)目施工期固廢均進(jìn)行了妥善處置，對(duì)周邊環(huán)境影響較小。

　　5.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

　　為有效避免風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生和事故發(fā)生后對(duì)環(huán)境造成的污染，項(xiàng)目從船舶碰撞、溢油泄漏、自然災(zāi)害等方面識(shí)別可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)并對(duì)應(yīng)制定了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

由于本項(xiàng)目的溢油環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要可能產(chǎn)生于施工期，而本項(xiàng)目施工工期較短，且擬投入的施工船的較少。施工期施工船舶應(yīng)按規(guī)章制度和施工程序進(jìn)行施工，施工前將施工水域及作業(yè)計(jì)劃呈報(bào)當(dāng)?shù)睾Ｊ潞秃降谰S護(hù)部門批準(zhǔn)，完善事故溢油應(yīng)急設(shè)施，制定應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。

　　建設(shè)單位在認(rèn)真、切實(shí)落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)提出的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，本項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平可接受。

　　6.海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

　　維護(hù)性疏浚過(guò)程采用先進(jìn)、高效的施工船舶和合理選擇施工期，盡量減輕對(duì)海洋生物資源和海洋生態(tài)環(huán)境的影響。對(duì)周邊文昌魚、海馬、珊瑚礁等重點(diǎn)保護(hù)水生生物采取嚴(yán)格限制施工區(qū)域和用海范圍；優(yōu)化施工方案，盡可能縮短水下作業(yè)時(shí)間等有效措施。施工前觀察到附近海域無(wú)海龜活動(dòng)方可開(kāi)工，如發(fā)現(xiàn)需及時(shí)驅(qū)趕。加強(qiáng)項(xiàng)目施工噪聲管理以減輕水下噪聲對(duì)海龜?shù)挠绊憽Ｔ陂_(kāi)始施工前，應(yīng)密切注意觀察施工船舶周圍鯨豚的活動(dòng)，并設(shè)定安全距離為警告區(qū)域，若發(fā)現(xiàn)有中華白海豚，應(yīng)暫停施工，采用無(wú)害聲驅(qū)的方法將其驅(qū)逐出作業(yè)海域，再進(jìn)行施工作業(yè)。在施工期間過(guò)往船只應(yīng)限制航速在10節(jié)以下，并盡量慢速航行，以防螺旋槳碰撞保護(hù)生物致死或受傷。

　　為了減輕施工期間對(duì)周圍環(huán)境的影響，對(duì)項(xiàng)目排放的污染物和項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域及周邊的環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。

　　建設(shè)單位在認(rèn)真、切實(shí)落實(shí)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的基礎(chǔ)上，對(duì)周邊海洋生態(tài)環(huán)境的影響較小。

公眾參與

采取網(wǎng)站公示等方式開(kāi)展了公眾參與工作。