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建設項目審批信息公示(惠州馬鞭洲島接卸能力提升改造項目)

根據(jù)建設項目環(huán)境影響評價審批程序有關規(guī)定,我局擬對惠州馬鞭洲島接卸能力提升改造項目環(huán)境影響評價文件進行審查,為體現(xiàn)公開公正的原則,強化公眾參與,現(xiàn)將該項目環(huán)境影響評價文件基本情況予以公示,公示期5個工作日(2023年5月18日至2023年5月24日),如有意見,請在公示期內(nèi)來信或來電向我局反映。

聯(lián)系地址:惠州市惠城區(qū)三新北路31號惠州市市民服務中心7號樓414室,郵編:516008

聯(lián)系電話:0752-2168718

郵  箱:shjhyk@huizhou.gov.cn

聽證告知:依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》,自公示之日起五個工作日內(nèi)申請人,利害關系人可對以下擬作出的建設項目環(huán)境影響評價文件批復決定提出聽證申請。

項目名稱:  

惠州馬鞭洲島接卸能力提升改造項目

建設單位:  

惠州市大亞灣華德石化有限公司

建設地點:  

惠州市大亞灣馬鞭洲島外海域

環(huán)評機構:

廣東創(chuàng)綠智谷生態(tài)環(huán)境工程有限公司

項目概況:  

惠州馬鞭洲島接卸能力提升改造項目位于廣東省惠州市大亞灣馬鞭洲島外海域,依托現(xiàn)有15萬噸級原油碼頭,新增石腦油裝卸貨種,調(diào)整原油接卸能力。擬對15萬噸級碼頭平臺進行工藝改造,包括新增2臺輸油臂、遷建碼頭工作樓平臺、工藝管線改造及配套消防設施改造等。改擴建后原油接卸量為200萬噸/年、石腦油接卸量為480萬噸/年。改擴建后碼頭泊位噸級、岸線長度保持不變,不進行港池、航道的疏浚。改擴建后碼頭泊位噸級、岸線長度保持不變,不進行港池、航道的疏浚。本項目負責裝卸臂的改造工作、遷建工作樓、新建聯(lián)系橋及給排水、通信等附屬工程。建設范圍為遷建工作樓及新建聯(lián)系橋位置、現(xiàn)有碼頭工作平臺至石腦油管匯出口位置;匯管出口至新建埃克森美孚項目引橋上石腦油主管為埃克森美孚項目范圍。

項目申請的用海總面積2.9649公頃,包括工作樓平臺及聯(lián)系橋透水構筑物用海0.1518公頃;港池用海2.8131公頃。

主要環(huán)境影響及預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施:  

一、環(huán)境影響分析與評價

1、海洋環(huán)境影響

(1)水文動力環(huán)境

因工作樓樁基鋼管樁柱阻水較小,項目海域工程前后流態(tài)無明顯變化,對水文動力影響基本可以忽略。因此,項目樁基施工對附近局部海域的流場產(chǎn)生影響基本可以忽略,對整個大亞灣海域的水動力環(huán)境無明顯影響。

(2)海水水質(zhì)環(huán)境

項目樁基施工范圍位于馬鞭洲港口區(qū)內(nèi),樁基施工產(chǎn)生的懸浮泥沙擴散主要影響范圍在施工區(qū)域附近,導致所在海域水體中的懸浮物含量增加,水體變渾,會對水環(huán)境造成污染及對海洋生物產(chǎn)生一定影響。根據(jù)懸浮泥沙擴散預測結果,懸浮泥沙主要隨漲落潮流向工程所在海域擴散。但樁基施工過程中產(chǎn)生的懸浮物對海水水質(zhì)的影響時間是短暫的,隨著施工的結束,懸浮泥沙將慢慢沉降,工程海區(qū)的水質(zhì)會逐漸恢復原有的水平。

工程運營期,由于改擴建前后勞動定員人數(shù)保持不變,故不新增員工生活污水。改擴建前后碼頭工作平臺地理位置、面積、初期雨水匯水面積保持不變,不新增碼頭工作平臺沖洗污水和初期雨水。因此本項目在正常運營情況下,不會對周圍海域水質(zhì)造成明顯影響。

(3)海洋生態(tài)

本項目建設對海洋生物資源的影響主要是存在于樁基施工過程中,將直接破壞底棲生物棲息環(huán)境。施工懸浮物在一定程度上會對保護區(qū)海域中的浮游生物、游泳生物、魚卵仔魚等帶來一定的損失。經(jīng)采取海洋生態(tài)補償措施后,可降低本工程對海洋生物資源的影響。

(4)地形地貌與沖於環(huán)境

本項目施工期樁基施工掀起的懸浮物在水流的作用下逐漸沉積在樁基周圍,由于懸浮物產(chǎn)生量較小,對海底地貌的影響較小。工作樓樁基施工造成的影響范圍有限。因此,項目的建設對地形地貌與沖淤環(huán)境的影響較小。

(5)海洋沉積物環(huán)境

本項目遷建工作樓采用透水結構,樁基面積較小,其打樁影響局限在樁基周邊,因此施工期遷建工作樓打樁對沉積物環(huán)境的影響較小。

2、大氣環(huán)境影響

施工期廢氣污染源主要為舊工作樓拆除揚塵、碼頭工作平臺閥區(qū)改造吹掃廢氣、設備噴漆過程噴漆廢氣、焊接過程產(chǎn)生的煙塵及施工船舶、機械排放的尾氣等。施工過程中上述廢氣污染源污染物產(chǎn)生量不大,且影響范圍有限、污染時間較短,施工中斷或停止,污染隨之消失。

運營期廢氣污染源主要為設備動靜密封點泄漏。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則-大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)中的關于大氣環(huán)境影響預測與評價的要求“二級評價項目不進行進一步預測與評價”,本項目大氣環(huán)境影響分析以估算模型結果進行分析,對區(qū)域大氣環(huán)境影響可接受。

4、聲環(huán)境影響

施工期噪聲源主要來自碼頭施工的運輸船舶等,大部分噪聲源位于海上。在施工場地20m外,所有施工階段產(chǎn)生的噪聲衰減后均可滿足《建筑施工場界噪聲限值》(GB12523-2011)晝間標準的要求(即晝間:70dB(A));100m外均可滿足夜間標準(即夜間:55dB(A))。由于施工噪聲大多為不連續(xù)性的,其影響是暫時的,隨著施工作業(yè)的結束而消除,不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生持續(xù)性影響,故施工期聲環(huán)境影響較小。

施工期噪聲源主要來自進出港船舶鳴笛、裝卸泵等機械設備運作產(chǎn)生的噪聲。根據(jù)報告分析,項目噪聲評價等級為三級,且項目位于海上,周邊無聲環(huán)境敏感目標,對周圍聲環(huán)境影響較小。

5、固體廢物污染防治

施工期固體廢物主要為施工人員生活垃圾、施工船舶生活垃圾、上部設施施工產(chǎn)生的建筑垃圾、廢漆桶、閥區(qū)改造含油固廢等。其中生活垃圾集中收集后交由環(huán)衛(wèi)部門處理;建筑垃圾由施工單位統(tǒng)一送至指定地點堆存;廢漆桶、閥區(qū)改造含油固廢收集至后方庫區(qū)危險廢物收集點暫存,委托有資質(zhì)單位接收處置。

運營期項目不新增勞動定員,不新增生活垃圾。新增少量廢漆桶、廢含油手套及抹布作為危險廢物暫存于后方庫區(qū)危廢暫存間,委托有資質(zhì)單位統(tǒng)一處理。

6、環(huán)境風險影響

經(jīng)風險預測結果可知,當發(fā)生溢油事故時,應立即啟動應急救援響應機制。在切實落實各項風險防范措施,制定完善的應急措施和區(qū)域聯(lián)動長效機制的前提下,本項目環(huán)境風險是可控的。

二、污染防治與環(huán)境保護措施

1、施工期污染防治與環(huán)境保護措施

(1)大氣污染。①建筑垃圾和散裝物料以密閉方式及時清運出施工工地;超過四十八小時未清運的,在工地內(nèi)設置臨時堆放場,并采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋;②盡量選用滿足《非道路柴油移動機械污染物排放控制技術要求》(HJ1014-2020)的施工機械進行施工,以減少施工機械排放的廢氣量。夜間廢氣擴散條件不佳時,盡量減少大型機械施工。③重污染天氣下按當?shù)丨h(huán)保部門要求停止施工。④施工船舶使用硫含量≤0.5%m/m的燃油。⑤拆除工作樓過程應圍蔽作業(yè),避免建筑垃圾落入海中。

(2)廢水。①水工作業(yè)時應防止廢棄物等落入水體。②水下施工應避開魚類繁殖期(4~7月),樁基施工建議采用防污屏遮擋以減少影響。③選擇合適的施工方式,應盡量減少淤泥在水中的流失;打樁應盡量選擇在水流平靜的潮期。④工程施工期間,污水嚴禁亂排、亂流污染現(xiàn)場及周圍環(huán)境。施工船舶工作人員生活污水和船舶含油污水由施工單位委托專業(yè)公司接收處理。

(3)噪聲。①加強施工管理,優(yōu)化施工方案。②建議選擇新型低噪施工設備,并通過加裝消音置和隔離機器的振動部件降低施工作業(yè)噪聲。③在作業(yè)過程中加強對各種機械的維護和保養(yǎng),減小因機械磨損而增加的噪聲。④施工前仍應密切注意觀察施工船舶周圍區(qū)域是否有魚類及鯨豚類等動物出入,若發(fā)現(xiàn)應進行驅(qū)趕后再施工。

(4)固體廢物。①施工單位必須嚴格遵守和執(zhí)行建筑垃圾排放的相關規(guī)定,按照規(guī)定辦理好建筑垃圾排放的手續(xù),獲得批準將送其指定受納場堆放。②施工期產(chǎn)生的生活垃圾,包括食物殘渣,包裝物料等應統(tǒng)一收集,由環(huán)衛(wèi)部門收集運走處理。③現(xiàn)有碼頭及引橋修復過程中產(chǎn)生的廢漆桶、閥區(qū)改造含油固廢等危險廢物收集至后方庫區(qū)危險廢物收集點暫存,施工期結束后委托有資質(zhì)單位接收處置。

(5)海洋生態(tài)保護。①施工應盡可能選擇在海流平靜的潮期,盡量避開魚類的產(chǎn)卵期和魚卵、仔魚、幼魚的高密度季節(jié);②控制施工進度,合理安排施工計劃,盡量縮短工期,以減少對海洋生物資源的影響。③采取可行的生態(tài)補償措施,對本工程造成的底棲生物和潮間帶生物損失進行合理補償。做好生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育工作,加強施工人員對海洋珍稀動物保護的意識,制定有關海洋生態(tài)環(huán)境保護獎懲制度,落實崗位責任制。④施工期間和工程建成后,應對項目附近的生態(tài)環(huán)境進行跟蹤監(jiān)測,掌握生態(tài)環(huán)境的發(fā)展變化趨勢,以便及時采取調(diào)控措施。⑤落實施工期環(huán)境監(jiān)理工作,并按相關要求開展環(huán)境監(jiān)理工作。

2、運營期污染防治與環(huán)境保護措施

(1)廢水。改擴建后項目不新增工作樓員工生活污水,不新增碼頭工作平臺沖洗廢水和初期雨水。工作樓生活污水經(jīng)化糞池預處理后排入后方庫區(qū)污水處理站處理。碼頭工作平臺沖洗廢水、初期雨水經(jīng)收集后,匯入集水池經(jīng)污水管道輸送到后方庫區(qū)污水處理站處理。

項目增設船舶生活污水、船舶艙底油污水接收裝置,保留船舶艙底油污水、船舶生活污水接收功能。在庫區(qū)污水處理站滿足接收條件時,船舶艙底油污水、船舶生活污水經(jīng)接收裝置收集至后方庫區(qū)污水處理站處理。針對后方庫區(qū)污水處理站能力復核,建議建設單位綜合馬鞭洲島整體變動情況,對庫區(qū)污水處理站單獨立項進行依托可行性論證。

(2)大氣污染。改擴建后廢氣主要來源于設備動靜密封點處泄漏的有機廢氣以及船舶燃油廢氣,呈無組織排放。建議選用性能、材料良好、合格的輸送管道、閥門、法蘭等設施設備,實施LDAR檢測與修復技術,減少油氣無組織排放。船舶采取使用清潔燃料,控制含硫量,保證其處于良好的運轉(zhuǎn)工況,可減少其燃油廢氣污染物的排放。

(3)固體廢物。固體廢物主要包括生活垃圾、危險廢物(廢漆桶、廢含油抹布及手套)。危險廢物分類收集后依托庫區(qū)危廢暫存間貯存,定期交由有相關處理資質(zhì)的單位處置。

(4)噪聲。限制到港船舶鳴笛,加強管理和檢測、保養(yǎng)各種機械設備以降低噪聲強度。

3、環(huán)境風險防范措施

①項目依托后方庫區(qū)事故應急池,容積為7000m3,容積可滿足項目事故狀態(tài)下產(chǎn)生的事故廢水,避免事故廢水排入海域。對于船舶溢油事故的水域影響,依托后方庫區(qū)應急物資庫,可第一時間將應急圍油欄及清污設備物資送達事故現(xiàn)場。②目前惠州市現(xiàn)有船舶污染應急回收設備設施由惠州海事局、清污公司及港口企業(yè)三部分組成,基本上形成了三級響應設施和設備,并配套了相對充分的物資設備。惠州市人民政府辦公室于2015年頒發(fā)了《惠州市防治船舶及其有關作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應急預案》,以惠州市政府為責任主體,以惠州海事局為船舶安全防污染監(jiān)管主體,按照國家突發(fā)事件應對管理規(guī)定,建立了政府、企業(yè)聯(lián)合的水上污染應急報警、指揮體系,建設了應急聯(lián)動響應機制。③按要求制定詳細的突發(fā)環(huán)境事件應急預案,可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的預防預警、應急處置和救援工作,并于惠州市生態(tài)環(huán)境局大亞灣分局進行備案。

公眾參與

采取網(wǎng)站公示、報紙公示、張貼公告等方式開展了公眾參與工作。

(信息來源:海洋生態(tài)環(huán)境科)


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來源: 本網(wǎng) 時間: 2023-05-18
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