建設(shè)單位：  

惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局

建設(shè)地點：  

惠州市大亞灣區(qū)惠州港荃灣港區(qū)東側(cè)

環(huán)評機(jī)構(gòu)：

廣州恒煒科技咨詢有限公司

項目概況：  

項目位于廣東省惠州市大亞灣區(qū)惠州港荃灣港區(qū)東側(cè)，起點連接疏港大道，終點連接港區(qū)碼頭，建設(shè)內(nèi)容為橋梁工程、道路工程、護(hù)岸工程、大臨工程、排水工程、管線綜合工程等。采用城市主干路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計速度40km/h，雙向4車道，紅線寬26m，路線總長度1.159km，包含3段橋梁與2段連接道路，其中橋梁0.792km，耳墻0.018km，路基0.349km。項目建成后車流量不大（僅通行荃灣港區(qū)內(nèi)部通勤車輛、應(yīng)急車輛與維修車輛），項目海域使用類型為路橋用海，用海方式為跨海橋梁。

項目工程永久占地31.87畝，占地類型主要為交通水利用地，不涉及永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)；在陸域設(shè)置1處臨時施工場地，位于項目中間段東側(cè)，占地面積約12.78畝，占地類型主要為交通水利用地。項目是“十四五”期間惠州市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點項目埃克森美孚惠州乙烯項目（一期）的配套項目，項目總投資約41318.05萬元，環(huán)保投資費用約為615.35萬元。計劃總工期24個月，設(shè)有臨時施工場地。

主要環(huán)境影響及預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施：  

一、環(huán)境影響分析與評價

本項目為道路工程（含跨海橋梁），施工期為24個月，建成后無工程或生產(chǎn)，對周邊生態(tài)環(huán)境的影響主要為施工期影響。

（1）海洋環(huán)境影響

施工期，本項目對海洋水文動力及地形地貌與沖淤環(huán)境的影響較小。施工期懸浮物增量預(yù)測結(jié)果顯示，橋墩施工作業(yè)產(chǎn)生的懸浮物擴(kuò)散核心區(qū)僅限于施工區(qū)附近，懸浮泥沙擴(kuò)散范圍很小。此范圍內(nèi)的底棲生物短期內(nèi)受到破壞，并使沉積物類型發(fā)生一定的變化。由于無外來污染物，工程附近沉積物質(zhì)量較好。因此不會改變工程海域沉積物的質(zhì)量。

本項目距離廣東省大亞灣水產(chǎn)資源省級自然保護(hù)區(qū)（實驗區(qū)）約0.93km，拔除樁基時產(chǎn)生的懸沙可能會對廣東省大亞灣水產(chǎn)資源省級自然保護(hù)區(qū)造成影響，但由于施工面積不大，影響范圍有限，所產(chǎn)生的影響是暫時和局部的，加之懸浮泥沙具有一定的沉降性能，隨著施工作業(yè)的結(jié)束，懸浮泥沙將慢慢沉降，工程海區(qū)的水質(zhì)會逐漸恢復(fù)原有的水平。

本項目營運期對生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)無影響。

（2）大氣環(huán)境影響

本項目施工期對大氣環(huán)境的影響主要有揚塵污染、瀝青煙氣污染、施工機(jī)械廢氣和運輸車輛尾氣。經(jīng)分析，本項目施工期間揚塵污染、瀝青煙氣污染、施工機(jī)械廢氣和運輸車輛尾氣對周圍大氣環(huán)境影響較小，環(huán)境影響可接受。

（3）聲環(huán)境影響

本項目施工期噪聲源主要來自施工的船舶、施工機(jī)械等，大部分噪聲源位于海上。在施工場地20m外，所有施工階段產(chǎn)生的噪聲衰減后均可滿足《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12523-2011）晝間標(biāo)準(zhǔn)的要求（即晝間：70dB（A））；150m外均可滿足夜間標(biāo)準(zhǔn)（即夜間：55dB（A））。由于施工噪聲大多為不連續(xù)性的，其影響是暫時的，隨著施工作業(yè)的結(jié)束而消除，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生持續(xù)性影響，故施工期聲環(huán)境影響較小。

本項目運營期主要噪聲源為交通噪聲，經(jīng)預(yù)測，在不考慮建筑物和綠化帶遮擋以及不采取噪聲防治措施的情況下，本項目道路兩側(cè)水平方向上，運營過程中的近、中、遠(yuǎn)期的夜間噪聲均可以達(dá)到對應(yīng)評價范圍內(nèi)的聲環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)，說明交通噪聲對道路沿線兩側(cè)無影響。

（4）固體廢物環(huán)境影響

本項目運營期不產(chǎn)生固體廢物。施工期間，施工人員產(chǎn)生的生活垃圾采取定點堆放，定期由環(huán)衛(wèi)部門清運，對環(huán)境影響較小；施工固廢產(chǎn)生的建筑垃圾在施工場地、施工現(xiàn)場設(shè)置固定的建筑垃圾固體廢物收集處，外運綜合利用。則主要環(huán)境影響為建筑垃圾施工現(xiàn)場和堆放點之間的運輸。固體廢物的運輸以卡車運輸為主，環(huán)境影響主要是運輸揚塵和拋灑滴漏。運輸車輛應(yīng)配備頂棚或遮蓋物，裝運過程中應(yīng)對裝載物進(jìn)行適量灑水，采取濕法操作，運輸橋梁樁基鉆渣的車輛車廂應(yīng)具有較好的密封性，不得有灑落滲漏，則運輸過程中對環(huán)境的影響可以接受；施工機(jī)械產(chǎn)生的機(jī)械油污屬危險廢物，產(chǎn)生的油渣經(jīng)隔油隔渣池處理后交由有資質(zhì)單位處理。

（5）環(huán)境風(fēng)險評價

本項目為道路工程（含跨海橋梁工程），橋梁建設(shè)及運營期間不產(chǎn)生、使用有毒有害及可燃、易燃的危險品物質(zhì)，項目不存在重大危險源。項目建成后車流量較少（僅通行荃灣港區(qū)內(nèi)部通勤車輛、應(yīng)急車輛與維修車輛），運營期發(fā)生風(fēng)險事故可能性較低。本項目將在道路兩側(cè)設(shè)置防護(hù)欄等防撞措施，并在道路兩側(cè)設(shè)地表徑流收集系統(tǒng)（收集管網(wǎng)+集水池）。

項目施工期使用施工船舶，船舶溢油存在環(huán)境風(fēng)險。針對本項目施工船舶，選取了一個最不利的溢油位置作為溢油點進(jìn)行了模擬預(yù)測，本項目若發(fā)生溢油，油膜在48h后掃海達(dá)到最大面積46.5719km2，最快約10min抵達(dá)項目西側(cè)海岸線，最快約35min抵達(dá)大亞灣水產(chǎn)資源省級自然保護(hù)區(qū)實驗區(qū)，其他敏感目標(biāo)最短2h10min抵達(dá)。

在嚴(yán)格落實報告提出的環(huán)境風(fēng)險防范措施，建立有效的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險管理的條件下，本項目的環(huán)境風(fēng)險可防可控。

二、污染防治與環(huán)境保護(hù)措施

1、廢水

施工期施工船舶含油污水收集上岸后交由有處理能力的單位接收處理，禁止直接排放海域；船舶生活污水采用船上配備的儲污水箱進(jìn)行收集和貯存，委托有處理能力單位回收處理，禁止在施工水域排放。本項目施工機(jī)械車輛沖洗廢水經(jīng)隔油+沉淀處理后上清液不外排，不會對周邊水體及土壤環(huán)境產(chǎn)生影響。泥漿水采用泥漿沉淀池固液分離，減少現(xiàn)場污染。產(chǎn)生的上清液循環(huán)回用于新鮮泥漿制備及施工場地清掃、降塵用水，產(chǎn)生的鉆渣、泥漿運至陸上臨時棄渣場存放，晾干后運至毗鄰的“荃灣港區(qū)港口二路項目”工程區(qū)，不排入海。

運營期為防止橋面油污隨同雨水一起流入海中，地表徑流通過橋梁段的坡度經(jīng)排水溝和引流溝自流至收集口，正常情況下的路面徑流雨污水經(jīng)收集系統(tǒng)收集后排入周邊水體。

在采取上述措施的前提下，對水環(huán)境影響較小。

2、廢氣

施工船舶采用硫含量不大于0.5%m/m的船用燃油；對施工船舶進(jìn)行管理，檢查合格的船舶才可進(jìn)場作業(yè)，盡量減少船舶產(chǎn)生的燃油廢氣；水泥、砂、石灰等易灑落散裝物料在裝卸、使用、運輸、轉(zhuǎn)運和臨時存放等全部過程中時，必須采取防風(fēng)遮蓋措施，以減少揚塵；對進(jìn)出施工場地的道路進(jìn)行灑水抑塵。本項目線路兩側(cè)150m范圍內(nèi)無環(huán)境敏感點分布，可認(rèn)為其環(huán)境影響較小，可以接受。

3、噪聲

施工船舶采用低噪聲船舶，應(yīng)有效控制主輔機(jī)噪聲，船舶可在發(fā)動機(jī)排氣管安裝彈簧吊架加以固定，機(jī)艙上布置主輔機(jī)消聲器，合理設(shè)置消聲器和機(jī)艙室結(jié)構(gòu)，限制突發(fā)性高噪聲，避免不必要的船舶汽笛鳴放；盡量采用低噪聲機(jī)械設(shè)備，對超過國家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械應(yīng)禁止其入場施工，施工過程中還應(yīng)經(jīng)常對設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，避免由于設(shè)備性能變差而導(dǎo)致噪聲增加；采取臨時性的降噪措施，如設(shè)置臨時降噪聲屏障等；加強(qiáng)施工期噪聲環(huán)境監(jiān)理和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)噪聲污染，應(yīng)采取有效的噪聲污染防治措施。

4、固體廢物

施工人員的生活垃圾盡量分類收集，定期交由環(huán)衛(wèi)部門清理；在施工場地、施工現(xiàn)場設(shè)置固定的建筑垃圾固體廢物收集處，禁止露天堆放，建筑垃圾外運綜合利用，運輸車輛配備頂棚或遮蓋物，運輸過程應(yīng)全程密封，并對裝載物進(jìn)行適量灑水，防止灑落滲漏；施工機(jī)械產(chǎn)生的機(jī)械油污按危險廢物處理，產(chǎn)生的油渣經(jīng)隔油隔渣池處理后定期由資質(zhì)單位到場回收處理，禁止私自排放傾倒。

5、環(huán)境風(fēng)險

為有效避免風(fēng)險事故發(fā)生和事故發(fā)生后對環(huán)境造成的污染，項目從船舶碰撞、溢油泄漏、自然災(zāi)害等方面識別可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險并對應(yīng)制定了環(huán)境風(fēng)險防范措施。

由于本項目的溢油環(huán)境風(fēng)險主要可能產(chǎn)生于施工期，而本項目施工工期較短，且擬投入的施工船較少。施工期施工船舶應(yīng)按規(guī)章制度和施工程序進(jìn)行施工，施工前將施工水域及作業(yè)計劃呈報當(dāng)?shù)睾Ｊ潞秃降谰S護(hù)部門批準(zhǔn)，完善事故溢油應(yīng)急設(shè)施，制定應(yīng)急預(yù)案，儲備應(yīng)急物資。

建設(shè)單位在認(rèn)真、切實落實環(huán)境風(fēng)險評價提出的各項風(fēng)險防范措施和應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，本項目的環(huán)境風(fēng)險水平可接受。

6、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

（1）該工程建設(shè)過程中對海洋生物棲息地造成影響的作業(yè)主要是樁基施工工程。施工作業(yè)會對海洋生物棲息地造成破壞，項目應(yīng)當(dāng)盡可能避免超出施工范圍，以及防止不可恢復(fù)的破壞和影響。

（2）采用鋼護(hù)筒防護(hù)措施可有效減緩施工懸浮泥沙對浮游生物、游泳動物的影響，且打樁施工在鋼護(hù)筒內(nèi)進(jìn)行，可使打樁噪聲傳入水域的能量很有限，可減緩施工噪聲和震動對水生生物的直接危害。

（3）樁基施工作業(yè)時要先預(yù)警、發(fā)出較低噪聲，防止對水生生物造成驚擾。

（4）橋梁（含施工便橋）打樁、拔樁等的施工安排應(yīng)盡可能選擇避開底棲生物、魚類的產(chǎn)卵期、浮游動物的快速生長期及魚卵、仔魚、幼魚的高密度季節(jié)進(jìn)行施工作業(yè)。同時，應(yīng)對整個施工進(jìn)行合理規(guī)劃，盡量縮短工期，采取分段施工。

（5）施工期產(chǎn)生的施工機(jī)械及車輛沖洗廢水、生活污水以及垃圾若向海域傾倒，都將對附近海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響，因此應(yīng)按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)措施中提出的具體要求加以實施，認(rèn)真落實，嚴(yán)格管理。

（6）施工機(jī)械應(yīng)日常檢查和定期維護(hù)保養(yǎng)，保持正常的工作狀態(tài)，避免帶病作業(yè)。

（7）施工單位在施工前期充分做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作，組織施工人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)施工人員對海洋珍稀動物保護(hù)的意識，對于施工過程中可能出現(xiàn)的保護(hù)海洋生物或野生生物，嚴(yán)禁施工人員捕獵；建議施工單位制定有關(guān)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)獎懲制度，落實崗位責(zé)任制。

（8）施工期間和工程建成后，應(yīng)對項目附近的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，掌握生態(tài)環(huán)境的發(fā)展變化趨勢，以便及時采取調(diào)控措施。

（9）施工結(jié)束后，積極配合主管部門進(jìn)行種植海藻場等修復(fù)措施等生態(tài)補(bǔ)償。

建設(shè)單位在認(rèn)真、切實落實海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的基礎(chǔ)上，對周邊海洋生態(tài)環(huán)境的影響較小。

公眾參與

采取網(wǎng)站公示、報紙公示、張貼公告等方式開展了公眾參與工作。