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惠州市生態(tài)環(huán)境局 行政處罰決定書 惠市環(huán)罰〔2021〕1號
惠州市第六污水處理有限公司： 統(tǒng)一社會信用代碼：91441300789482034Q 地
址：廣東省惠州市仲愷高新區(qū)陳江觀田村 負
責(zé) 人：楊偉光 身份號碼：440301********7812
一、環(huán)境違法事實和證據(jù) 2021年2月19日，我局執(zhí)法人員對你公司進行了現(xiàn)場檢查，并委托廣東惠利通檢測技術(shù)有限公司對你公司污水處理后排放口廢水進行采樣檢測，檢測結(jié)果顯示：你公司排放的廢水所測項目中總氮超標(biāo)0.1倍、氨氮超標(biāo)1.85倍。2021年3月16日，我局下達了《惠州市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書》(惠市環(huán)違改〔2021〕4號)，責(zé)令你公司立即改正超標(biāo)準排放污染物的行為。 2021年3月19日，我局執(zhí)法人員對你公司進行了調(diào)查核實。經(jīng)查，你公司于2005年12月經(jīng)原惠州市環(huán)境保護局審批同意建設(shè)，總投資6252.88萬元，主要是CASS生化處理工藝，設(shè)計處理能力為2萬噸/天。2019年7月5日領(lǐng)取《排污許可證》（編號為91441300789482034Q001U；有效期為2019年7月5日至2022年7月4日止），現(xiàn)場檢查時，你公司生產(chǎn)正常，規(guī)范化總排放口有處理后廢水排放，當(dāng)日處理量為2.5萬噸/天，經(jīng)提標(biāo)改造后，現(xiàn)采用的處理工藝：進水-粗格柵-進水泵房-細格柵-沉砂池-CASS池-活性砂過濾-紫外線消毒池-排放。 以上事實有2021年2月19日的現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄、現(xiàn)場檢查照片、廢水采樣記錄表、廣東惠利通檢測技術(shù)有限公司出具的檢測報告〔S10201219K1〕、2021年3月19日對你公司戴煥兵廠長的調(diào)查詢問筆錄、《惠州市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書》(惠市環(huán)違改〔2021〕4號)和《排放許可證》（編號：91441300789482034Q001U）等證據(jù)為證。 你公司超標(biāo)排放污染物的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條規(guī)定。 你公司于2021年4月6日將整改情況書面報告我局，并附上2021年3月22日由你公司委托的廣東粵峰環(huán)境檢測技術(shù)有限公司出具的規(guī)范化總排口的水樣檢測報告（檢測報告編號：粵峰環(huán)檢（2021）第031508號），該檢測報告顯示各項污染物均達標(biāo)排放。 鑒于以上情況，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第（二）項和《惠州市環(huán)保局主要環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準（2018年版）》參照表第19項的規(guī)定，你公司此次第二類水污染物超標(biāo)1.0倍以上3.0倍以下，屬一般違法行為，我局擬對你公司處人民幣壹拾肆萬貳仟伍佰元罰款（￥142,500）。 我局于2021年5月18日告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有權(quán)進行陳述、申辯和聽證的權(quán)利。以上事實，有我局的《行政處罰事先(聽證)告知書》（惠市環(huán)罰告〔2021〕1號）和《送達回證》為證。 你公司在規(guī)定的期限內(nèi)未提出聽證申請，只于2021年6月21日向我局提交了《陳述和申辯書》，你公司陳述和申辯稱：1、從2020年10月起，進水氨氮經(jīng)常超標(biāo)，進水濃度超過BOT合同要求進水濃度小于等于25mg/L的要求。針對進水超標(biāo)的情況，我公司于2021年1月11日向惠州市仲愷區(qū)生態(tài)環(huán)境分局提交書面報告并抄送陳江街道辦。2、廣東惠利通檢測技術(shù)有限公司出具的監(jiān)測報告（報告編號：S10201219K1）取樣頻次僅為一次，并不符合相關(guān)水樣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，監(jiān)測結(jié)果是我公司污水處理廠出水水質(zhì)瞬時值，并非日均值，和國家和地方規(guī)定的污水排放標(biāo)準要求相違背。 經(jīng)核實，我局執(zhí)法人員于2021年2月19日進行現(xiàn)場檢查并取水樣監(jiān)測發(fā)現(xiàn)氨氮和總氮超標(biāo)，而你公司提交的申辯陳述材料里并沒有檢查取樣當(dāng)日的進水超標(biāo)監(jiān)測等數(shù)據(jù)，且在你公司在發(fā)現(xiàn)進水濃度超標(biāo)的情況下，雖曾向有關(guān)部門報告，但并未采取有效的應(yīng)急措施保證污水達標(biāo)排放。同時，根據(jù)《環(huán)境行政處罰辦法》（2010年修訂）第三十七條規(guī)定“環(huán)境保護主管部門在對排污單位進行監(jiān)督檢查時，可以現(xiàn)場即時采樣，監(jiān)測結(jié)果可以作為判定污染物排放是否超標(biāo)的證據(jù)”。因此，2月19日污水采樣監(jiān)測結(jié)果合法。 二、行政處罰的依據(jù)、種類 根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第(二)項和《惠州市環(huán)境保護局主要環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準（2018年版）》參照表第19項的規(guī)定，我局決定對你公司處人民幣壹拾肆萬貳仟伍佰元罰款（￥142,500）。 三、行政處罰決定的履行方式和期限 根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你(單位)應(yīng)于接到本決定書之日起十五日內(nèi)，持《非稅收入罰款通知書》到銀行將罰款繳至指定賬戶或持銀聯(lián)儲蓄卡到我局政策法規(guī)科辦理繳款事項（繳納罰款后，務(wù)必將繳款收據(jù)第四聯(lián)送回我局政策法規(guī)科備案）。逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。（繳費咨詢電話：0752-2167963）。 四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限 如不服上述行政處罰決定，你公司可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向惠州市人民政府申請行政復(fù)議，也可在接到本決定書之日起六個月內(nèi)依法向惠州市惠城區(qū)人民法院提起訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。 逾期不申請行政復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，我局將申請人民法院強制執(zhí)行。 本局地址：惠城區(qū)江北三新北路31號市民服務(wù)中心7號樓
郵編：516001 聯(lián)系電話及傳真：2167975
惠州市生態(tài)環(huán)境局 2021年6月10日
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