惠州市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書

　　惠市環(huán)罰〔2023〕18號  

惠州市貝特瑞新材料科技有限公司：

　　統(tǒng)一社會信用代碼: 91441303581407967H

　　法定代表人：王培初

　　住所：惠州市惠陽區(qū)鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)黃洞村湖洋坑地段（本公司廠區(qū)內(nèi)）

　　一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

　　2023年7月18日，我局對你（單位）所涉超標(biāo)排放大氣污染物一案進(jìn)行了立案調(diào)查。你（單位）位于惠州市惠陽區(qū)鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)黃洞村貝特瑞工業(yè)園，主要營業(yè)范圍為生產(chǎn)、銷售鋰電材料、新型碳材料、納米材料、石墨制品，已辦理排污許可證（有效期：2023年4月4日至2028年4月3日）。

　　7月7日現(xiàn)場檢查時，你（單位）正常生產(chǎn)，廢氣處理設(shè)施正常開啟，經(jīng)委托廣東省惠州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站對你（單位）DA020爐窯廢氣排放口、DA011有機(jī)廢氣排放口進(jìn)行取樣監(jiān)測，廣東省惠州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站2023年7月9日出具的《監(jiān)測報告》【（惠）環(huán)境監(jiān)測（污-氣）字（2023）第004號】顯示：參照廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/814-2010）表1第Ⅱ時段和廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《大氣污染物排放限值》（DB44/27-2001）表2第Ⅱ時段評價，你（單位）1#有機(jī)廢氣排放口（編號：DA011）所采廢氣樣品監(jiān)測項目中非甲烷總烴超標(biāo)3.1倍，屬于環(huán)境違法行為。

　　以上事實有2023年7月7日《惠州市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》及現(xiàn)場照片、排污許可證（許可證編號：91441303581407967H001Q）復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、廣東省惠州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站出具的《監(jiān)測報告》【（惠）環(huán)境監(jiān)測（污-氣）字（2023）第004號】，8月3日《惠州市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》等證據(jù)為證。

　　你（單位）上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條的規(guī)定。

　　我局于2023年11月1日告知你(單位)違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你(單位)有進(jìn)行陳述、申辯及聽證的權(quán)利。你(單位)放棄聽證權(quán)利。以上事實，有我局的《行政處罰事先(聽證)告知書》（惠市環(huán)罰告〔2023〕18號）和《送達(dá)回證》為證。

　　2023年11月6日，你（單位）向我局提交《關(guān)于對我司行政處罰的申辯書》，申辯意見主要為：1.廢氣超標(biāo)事件因技術(shù)部門進(jìn)行產(chǎn)品升級實驗，無水乙醇配比為正常工況的兩倍以上，且溫度調(diào)配高，致無水乙醇揮發(fā)量異常大，故廢氣濃度增大，超出污染防治設(shè)施的處理能力，產(chǎn)生本次超標(biāo)事件。2.7月19-20日，委托第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果均達(dá)標(biāo)； 8月23日，貴局在我司正常生產(chǎn)工況下，對我司1#有機(jī)廢氣排放口進(jìn)行采樣復(fù)測，復(fù)測結(jié)果滿足排放限值要求。3.已對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行了深度處理升級改造，確保滿足該生產(chǎn)設(shè)施任何工藝條件下的處理達(dá)標(biāo)排放，現(xiàn)已升級改造完成。同時，重新梳理產(chǎn)品驗證審批流程，完善主要管控環(huán)節(jié)。4.環(huán)保事件的發(fā)生實屬意外，直接影響公司轉(zhuǎn)向主板、國內(nèi)及海外融資、擴(kuò)建項目的審批建設(shè)等，間接影響公司海外訂單、產(chǎn)值、稅收。綜上懇請貴局考慮公司目前面臨實際情況，酌情免于行政處罰。

　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十二條規(guī)定：排污單位應(yīng)當(dāng)采取措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣等對環(huán)境的污染和危害；《關(guān)于環(huán)保部門現(xiàn)場檢查中排污監(jiān)測方法問題的解釋》明確：遵守排放標(biāo)準(zhǔn)是排污單位法定義務(wù)。排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的污染物排放方式、排放限值等是判定排污行為是否超標(biāo)的技術(shù)依據(jù)，在任何時間、任何情況下，排污單位的排污行為均不得違反排放標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)規(guī)定。經(jīng)復(fù)核，你（單位）在7月7日現(xiàn)場檢查時正常生產(chǎn)，我局經(jīng)委托有資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行現(xiàn)場采樣，獲取的監(jiān)測（檢測）數(shù)據(jù)可以作為認(rèn)定案件事實的證據(jù)。綜上，你（單位）提出的非正常生產(chǎn)工況導(dǎo)致超標(biāo)等陳述申辯意見，我局決定不予采納。

　　二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限

　　依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九第二項以及《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》§3.4.1規(guī)定，我局決定對你（單位）處人民幣貳拾壹萬元罰款（￥210,000）。（裁量起點10%；超標(biāo)因子數(shù)目為1個裁量權(quán)重0%；排放含揮發(fā)性有機(jī)物氣體裁量權(quán)重3%；排放口所在區(qū)域為一般區(qū)域裁量權(quán)重0%；大氣超標(biāo)排放時期敏感程度為一般期間裁量權(quán)重0%；超標(biāo)3倍以上8倍以下裁量權(quán)重8%；近兩年同類違法行為情況共1次〔含本次〕裁量權(quán)重0%，罰款金額為100萬*〔10%+3%+0%+0%+8%+0%〕=21萬）

　　你（單位）應(yīng)于接到本決定書之日起十五日內(nèi)，持《非稅收入罰款通知書》到銀行將罰款繳至指定賬戶或持銀聯(lián)儲蓄卡到我局政策法規(guī)科辦理繳款事項（繳納罰款后，務(wù)必將繳款收據(jù)第四聯(lián)送回我局政策法規(guī)科備案）。逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。（繳費咨詢電話：0752-2167272）   

　　三、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

　　如不服上述行政處罰決定，你（單位）可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向惠州市人民政府申請行政復(fù)議，也可在接到本決定書之日起六個月內(nèi)依法向惠州市惠城區(qū)人民法院提起訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，我局將申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　聯(lián)系單位：惠州市生態(tài)環(huán)境局

　　聯(lián)系地址：惠州市惠城區(qū)三新北路31號市民服務(wù)中心7號樓

　　聯(lián)系電話：0752-2167272郵政編碼：516003

惠州市生態(tài)環(huán)境局          

　　2023年12月4日