惠市人社函〔2023〕132號

各縣（區）人力資源社會保障（社會事務）局：

　　為持續落實《廣東省人力資源和社會保障廳關于進一步規范勞務派遣管理的指導意見》（粵人社規〔2020〕43 號），建立健全勞務派遣單位服務評價體系，我局制定了《惠州市勞務派遣單位星級評定實施方案》（以下簡稱《方案》），印發你們，請抓好貫徹落實。現就2023年星級評定工作安排如下：

　　一、自評申報階段：7月15日-8月31日

　　二、初審推薦階段：9月1日-9月30日

　　三、審核階段： 10月1日-10月31日

　　四、現場評定階段：11月1日-11月15日

　　五、公示公布階段：11月16日-12月1日

　　本次星級評定工作由市人力資源社會保障局（以下簡稱市人社局）牽頭，仲愷高新區社會事務管理局（以下簡稱仲愷事務局）承辦，仲愷高新區人力資源產業協會協辦（以下簡稱人力資源協會）。人力資源協會負責收集各縣（區）初審推薦名單和資料后，會同仲愷事務局對上述資料進行審核；市人社局牽頭市總工會、市企業聯合會、仲愷事務局、人力資源協會組成評委會，根據資料審核情況分組對參評單位進行現場評定，形成星級評定結果并進行公示公布。具體內容和程序以《方案》為準。

　　請各縣（區）在9月30日前將初審推薦名單及相關資料報人力資源協會，地址：惠州仲愷高新區濱河路15號展創大廈7樓704室；聯系人及聯系電話：

　　市人社局：馮先生2789376；張女士2789348；

　　仲愷事務局：肖先生2630269；

　　人力資源協會：謝女士2630818。

惠州市人力資源和社會保障局

2023年7月11日

惠州市勞務派遣單位星級評定實施方案

　　為強化我市勞務派遣行業自律管理，提高勞務派遣單位服務水平服務，根據《中華人民共和國勞動合同法》《勞務派遣暫行規定》《勞務派遣行政許可實施辦法》等法律法規，結合我市實際，決定在全市范圍內開展惠州市勞務派遣單位星級評定工作。具體實施方案如下：

　　一、目標任務

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，持續落實《廣東省人力資源和社會保障廳關于進一步規范勞務派遣管理的指導意見》（粵人社規〔2020〕43 號），逐步建立健全勞務派遣單位服務評價體系，評定一批嚴格遵守勞動法律法規，社會信譽好，有責任、有擔當的優質勞務派遣單位。鞏固首屆勞務派遣單位星級評定工作成果，以查缺補漏、創先爭優為目標，逐步擴大影響范圍，充分調動勞務派遣單位積極性，參評率達到80%以上。引導勞務派遣單位對照評定標準規范經營、誠信服務，實現全市勞務派遣行業高質量發展，為推進粵港澳大灣區建設工作貢獻人社力量。

　　二、評定時間

　　原則上每兩年開展一次，評定時間為7月至12月。

　　三、參評條件

　　在我市登記注冊且取得我市各級人力資源社會保障（社會事務）局（以下稱許可機關）勞務派遣行政許可的勞務派遣單位，同時滿足下列基本條件的，可申請星級評定。

　　（一）依法取得許可機關頒發的《勞務派遣經營許可證》或相關備案證明滿2年且在有效期內；

　　（二）依法取得市場監督管理部門頒發的營業執照且在有效期內，經營期限滿2年；

　　（三）上年度未受到行政處罰且未發生終審敗訴的勞動爭議訴訟案件。

　　參評單位設立分支機構的，可合并申報；在本市的分支機構也可單獨參評，申請材料需充分體現該分支機構的數據。

　　四、評定標準

　　星級評定工作遵循定性與定量相結合原則，根據參評單位評分總分位由低到高依次評定為AAA級、AAAA級、AAAAA級。其中：總分未滿80分的，不評定星級；總分80-89分的，評定為AAA級；總分90-95分的，評定為AAAA級；總分95-100分的，評定為AAAAA級。具體評價標準詳見惠州市勞務派遣單位星級評定計分表（附件1）。

　　五、實施步驟

　　星級評定工作按照自評申報、初審推薦、審核、現場評定、公示公布五個步驟實施。

　　（一）自評申報

　　有意愿參加星級評定的勞務派遣單位向所屬縣（區）人力資源和社會保障（社會事務）局遞交申請材料。申請材料包括：

　　1.惠州市勞務派遣單位星級評定申報表（附件2）； 

　　2.有效期限內的營業執照、《勞務派遣經營許可證》或備案證明； 

　　3.第三方機構出具的上年度財務審計報告；

　　4.惠州市勞務派遣單位星級評定計分表中“評分方式/依據”對應的佐證材料；

　　5.評委會根據實際情況要求提供的其他材料。

　　（二）初審推薦

　　各縣（區）人力資源和社會保障（社會事務）局接收勞務派遣單位申報材料后，組成審核小組對申報單位資格和材料進行初審，有必要需進行實地考察。根據初審結果和本縣（區）實際情況向市局推薦參評單位和申請材料。

　　（三）審核

　　市人力資源和社會保障局牽頭成立評委會，對參評單位提交資料的匹配性、完整性、真實性等進行集體評審，同時對參評單位的企業征信、社會影響等情況展開調查。 

　　（四）現場評定

　　評委會集中進行現場評定。結合《惠州市勞務派遣單位星級評定指標計分表》進行逐項評估和評分，若遇主觀項目，應通過“去兩頭取平均”的方式進行評分，并按評分高低形成星級評定結果。

　　（五）公示公布

　　將擬評定的星級結果在市人力資源社會保障局網站公示，公示期為5個工作日。公示期內，任何單位或個人對評定結果有異議，應實名、書面提出異議，評委會應對異議進行核查處理，并作出書面答復。公示期滿后無異議的，或經核查后異議不成立的，在市人力資源社會保障局網站上公布評定結果，將結果推送至市公共信用信息管理系統在信用中國（廣東惠州）同步公布，向星級勞務派遣單位頒發牌匾和證書，依法將評定結果納入企業信用報告。

　　六、管理機制

　　（一）動態管理機制。星級有效期為兩年。各級別星級單位數量不設比例，每個參評單位每次只能獲得一個級別星級，獲得更高級別星級時，取消其原低一級星級資格并收回原牌匾和證書。

　　（二）自查反饋機制。星級單位對照本辦法每年進行一次自查，并于每年4月30日前將年度書面自查報告提交評委會。

　　（三）嚴肅追責機制。申請單位存在弄虛作假行為的，一經核實，由評委會取消其參評資格，兩年內不得申請星級評定。如有其他違法行為的，移交有關部門依照有關規定追究責任；已被評定為星級勞務派遣單位存在不符合本辦法有關星級評定規定情形的，一經核實，由市人力資源社會保障局取消其星級評定結果，并收回其星級牌匾和證書，兩年內不得再次申請星級評定。如有其他違法行為的，移交有關部門依照有關規定追究責任。相關取消信息同步共享至市公共信用信息管理系統。

　　七、有關要求

　　（一）加強組織領導。市人力資源社會保障局牽頭成立勞務派遣單位星級評定工作評委會，評委會由具有人力資源專業知識并從事相關工作的人員、企事業單位及政府部門工作人員、行業協會專家及代表等組成。各縣（區）人力資源社會保障局加強溝通協調，廣泛宣傳動員，充分調動轄區勞務派遣單位參評積極性，營造良好的參評氛圍。

　　（二）嚴控評定標準。星級評定工作堅持公開、公平、公正原則。各級各部門要切實加強申報工作指導，做好材料初審、實地檢查、推薦上報、審核、現場認定等工作，并依法依規做好評定結果的公開公示工作。

　　（三）加強輿論宣傳。各級人力資源社會保障部門要積極運用廣播電視、報刊網絡、“兩微一端”等媒介，及時宣傳星級評定工作主要成效和典型案例，在全市范圍內營造良好輿論氛圍，帶動全市勞務派遣單位加強管理，提升服務水平。

　　附件：

　　1.惠州市勞務派遣單位星級評定指標評分表.docx

　　2.惠州市勞務派遣單位星級評定申報表.doc