一、起草背景

　　2020年3月23日，我廳依據(jù)《廣東省實(shí)施“南粵家政”工程促進(jìn)就業(yè)工作方案》（粵人社發(fā)〔2019〕121號(hào)），《廣東省財(cái)政廳廣東省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)省級(jí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（粵財(cái)社〔2019〕211號(hào)）等文件要求，按照規(guī)范性文件制訂程序，印發(fā)了《廣東省家政服務(wù)培訓(xùn)示范基地認(rèn)定管理暫行辦法》（粵人社規(guī)〔2020〕11號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）。《暫行辦法》實(shí)施后，全省共組織認(rèn)定了21家省級(jí)家政服務(wù)培訓(xùn)示范基地，在充分調(diào)動(dòng)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性、推動(dòng)“南粵家政”工程人才培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步提升“南粵家政”工程成效，我們根據(jù)省委、省政府《關(guān)于推動(dòng)“南粵家政”工程高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)》（粵辦發(fā)〔2020〕29號(hào)）有關(guān)部署要求，并結(jié)合兩年多來(lái)各地反饋的意見(jiàn)建議，對(duì)《暫行辦法》作了修改完善，形成了《廣東省“南粵家政”省級(jí)培訓(xùn)示范基地認(rèn)定管理辦法》，有效期至2025年12月31日。

　　二、主要內(nèi)容

　　修訂后的辦法保持原有框架結(jié)構(gòu)，其內(nèi)容分為5部分。第一章是認(rèn)定范圍，主要明確“南粵家政”省級(jí)培訓(xùn)示范基地的認(rèn)定條件。具體從培訓(xùn)能力、培訓(xùn)效果、示范引領(lǐng)三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行規(guī)范認(rèn)定。第二章是認(rèn)定程序，主要明確受理時(shí)間、需提交的申報(bào)材料、審核和認(rèn)定流程。具體包括地市人社部門(mén)受理、審核，實(shí)地核查和評(píng)審，以及省級(jí)人社部門(mén)組織評(píng)審等。第三章是資格管理，主要明確復(fù)檢機(jī)制、退出機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。具體包括地市人社部門(mén)進(jìn)行復(fù)評(píng)檢驗(yàn)及相關(guān)處理程序。第四章是獎(jiǎng)補(bǔ)措施，主要明確獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)鼓勵(lì)措施。按粵財(cái)社〔2019〕211號(hào)規(guī)定，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)省級(jí)示范基地30萬(wàn)元，所需資金在省級(jí)就業(yè)資金中安排。第五章是附則。主要明確各地市參照制定市（區(qū)、縣）“南粵家政”培訓(xùn)示范基地認(rèn)定管理的具體實(shí)施細(xì)則，以及本辦法的有效期限等。

　　三、主要特點(diǎn)

　　一是突出精準(zhǔn)性。根據(jù)珠三角和粵東西地區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，在培訓(xùn)人次要求和培訓(xùn)場(chǎng)地要求等方面進(jìn)行了精準(zhǔn)區(qū)分，既考慮地區(qū)差異又兼顧公平。具體為，第一章第二條的第（一）點(diǎn)“培訓(xùn)能力”，在培訓(xùn)人次要求和培訓(xùn)場(chǎng)地要求方面對(duì)珠三角和粵東西地區(qū)作了區(qū)分；二是突出嚴(yán)謹(jǐn)性。在基地“審核”程序中，增加地市實(shí)地核查環(huán)節(jié)，以及第二年度的地市復(fù)評(píng)環(huán)節(jié)；在基地退出機(jī)制中對(duì)退出行為進(jìn)行明確，確保各種情況都有應(yīng)對(duì)措施。具體為，第二章第五條“審核”程序中，增加地市實(shí)地核查環(huán)節(jié)；第三章第八條增加第二年度的地市復(fù)評(píng)環(huán)節(jié)，并在第九條“退出機(jī)制”中對(duì)退出行為進(jìn)行分類明確，如，對(duì)經(jīng)認(rèn)定后發(fā)現(xiàn)虛假申報(bào)行為的，立即取消資格并收回獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)復(fù)審時(shí)發(fā)現(xiàn)后續(xù)培訓(xùn)管理不符合認(rèn)定條件的，取消后續(xù)資格；三是突出操作性。根據(jù)各地在實(shí)操過(guò)程中反饋的意見(jiàn)，培訓(xùn)的目的應(yīng)突出“培訓(xùn)合格率”，取消“就業(yè)率”有利于辦法落地。具體為，刪除第二條第（二）點(diǎn)“培訓(xùn)效果”中第1點(diǎn)中培訓(xùn)后就業(yè)率的提法；四是突出時(shí)效性。辦法有效期與《關(guān)于推動(dòng)“南粵家政”工程高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)》（粵辦發(fā)〔2020〕29號(hào)）有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了銜接，同步調(diào)整至2025年12月31日。此外，還對(duì)辦法名稱、文件依據(jù)、申報(bào)材料細(xì)節(jié)作了相應(yīng)調(diào)整，具體為，辦法名稱將《廣東省家政服務(wù)培訓(xùn)示范基地認(rèn)定管理暫行辦法》修改為《廣東省“南粵家政”省級(jí)培訓(xùn)示范基地認(rèn)定管理辦法》；文件依據(jù)更新為《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府辦（2020）3號(hào)）和《關(guān)于推動(dòng)“南粵家政”工程高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)》（粵辦發(fā)〔2020〕29號(hào)）；申報(bào)附件中增加附件4“無(wú)不良征信和違法行為承諾書(shū)”和附件5“廣東省“南粵家政”省級(jí)培訓(xùn)示范基地復(fù)評(píng)表”。

　　【政策原文】《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)＜廣東省“南粵家政”省級(jí)培訓(xùn)示范基地認(rèn)定管理辦法＞的通知》