關于深入實施“才聚荊楚”工程推進2023年高校畢業生等青年就業創業十項行動的通知

鄂人社函〔2023〕62號

各市、州、直管市、神農架林區人力資源和社會保障局，廳機關有關處室、直屬單位：

　　高校畢業生等青年就業關系民生福祉、經濟發展和國家未來。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，認真落實人社部和省委、省政府工作要求，現就深入實施“才聚荊楚”工程推進2023年高校畢業生等青年就業創業十項行動有關事宜通知如下：

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和省第十二次黨代會精神，深入落實黨中央、國務院關于促進高校畢業生等青年就業決策部署和省委、省政府工作要求，堅持市場導向和政府促進并重，堅持政策激勵和服務助力并舉，堅持整體推進和重點幫扶并行，充分挖掘就業渠道，做實做細就業服務，兜牢青年就業底線，引導轉變就業觀念，全周期服務高校畢業生等青年高質量充分就業，全年新增高校畢業生留鄂來鄂就業創業40萬人以上，扶持大學生創業項目600個以上，年末離校未就業高校畢業生幫扶就業率超過90%。

　　二、重點任務

　　（一）開展就業政策落實行動。鼓勵支持中小微企業更多吸納高校畢業生等青年就業，按規定落實一次性吸納就業補貼、社會保險補貼、創業擔保貸款及貼息等各項就業政策。深入實施“人社惠民政策進萬家”活動，積極開展中小微企業吸納畢業生就業政策宣傳行，深入工業園區、企業廠區，上門發放就業政策清單、服務事項清單和經辦機構清單，告知政策申請流程和經辦渠道。大力優化就業政策經辦服務，推廣“直補快辦”模式，推行“企業員工入職”“高校畢業生就業”一件事打包辦，不斷精簡人社涉企服務環節、壓縮辦事時間，進一步提升市場主體對就業政策的獲得感和滿意度。

　　（二）開展穩崗擴崗助力行動。充分發揮各級就業工作領導小組辦公室統籌協調作用，加強與組織、教育、科技、民政、國資等部門對接協同，優化政策性崗位招錄招聘，大力引導高校畢業生到城鄉基層就業。積極穩定、適當增加“教師特崗計劃”“西部計劃”“大學生鄉村醫生配備”和國有企業、科研助理招聘規模，不斷拓展“城鄉社區專項計劃”，鼓勵引導養老服務機構、社會工作服務機構優先招聘應屆高校畢業生。主動銜接高校畢業生求職時間，加快事業單位招聘進度安排，全省“三支一扶”計劃在7月底前完成招募工作。

　　（三）開展創業服務支持行動。實施支持大學生創業“育苗”行動，會同市場監管、教育等部門開展創業服務進校園活動，鼓勵、引導、服務大學生自主創業。開展創業培訓“馬蘭花計劃”，對有創業培訓意愿的高校畢業生等青年提供創業意識、創辦企業、網絡創業等培訓，提升青年項目選擇、創辦企業能力，對符合條件的，按培訓類別分別給予300元/人、1200元/人、1500元/人的創業培訓補貼。持續擦亮“創立方”品牌，組織大學生創業訓練營、創業大講堂、創業路演周會、創業服務基層行等系列活動。鼓勵各類市場主體、高校等建設大學生創業孵化基地，打造“孵化器+加速器+產業園區”創業生態鏈，為入駐大學生企業(個體工商戶)提供場地、水電、寬帶、公共軟件等費用減免支持，為大學生創業提供創業指導、項目推介、投資融資等一站式服務，提高大學生創業成功率。全面推進創業擔保貸款電子化審批系統建設，年底前基本實現全省覆蓋，持續釋放創業帶動就業的倍增效應。大力扶持大學生留鄂來鄂創新創業，優化實施湖北省大學生創業扶持項目，打造“創業湖北”“創立方”“創青春”“挑戰杯”等系列賽事品牌，不斷營造高校畢業生等青年創新創業濃厚氛圍。

　　（四）開展“職引未來”主題系列招聘行動。聚焦高校畢業生等青年群體，統一以“職引未來”為主題，開展百日千萬招聘專項行動、大中城市聯合招聘高校畢業生等招聘活動，重點組織線下招聘服務，注重崗位發布質量，提升品牌影響力。要深入高校精準對接崗位需求，根據高校畢業生等青年群體學歷層次、技能水平、就業意愿等，有針對性歸集發布崗位信息，提升人崗匹配效率。持續保持招聘市場熱度，高校畢業生集中的城市每周至少舉辦一次專業性招聘、每月至少舉辦一次綜合性招聘，失業青年較集中的市縣要定期組織小型專場招聘會，整合崗位資源進街道、進社區開展巡回招聘。

　　（五）開展公共就業服務進校園行動。開展公共就業服務“六進”校園活動，推動公共就業服務提前向校內延伸，建立完善“一校一策”對接模式，動態掌握畢業生就業落實情況、離校安排等。加強“湖北高校畢業生就業創業政策地圖”推廣使用，組織開展“才聚荊楚?勇往職前”湖北省大學生求職大賽和“才聚荊楚?春回校園”高校畢業生招聘等系列活動，持續把服務送到畢業生身邊。建立公共就業人才服務機構與高校就業機構常態化聯系機制，鼓勵市州與高校合作設立“留鄂人才（招聘）工作站”或就業創業指導服務站，常態化開展留鄂政策宣講、招才引智和就業創業指導。鼓勵各地赴高校招才引智，開通“政校企聯姻”定向引才直通車，分行業、分專業、分規模赴高校開展招聘活動，組織開展“學子家鄉行”等形式多樣的引才活動。開展人社廳（局）長、就業局長院校行活動，對就業工作任務重、壓力大的高校，組織定向送崗位、送資源、送政策、送服務。

　　（六）開展離校未就業畢業生服務攻堅行動。各級人社部門于6月底前充分運用各種渠道向未就業高校畢業生發出公開信或服務公告，集中推介求助途徑、招聘渠道、機構目錄、政策服務清單。提前部門信息銜接，主動對接教育部門，7月底前省廳完成未就業畢業生實名信息交接并盡早下達各地。各地建立未就業畢業生實名臺賬，將本地戶籍與外地前來求職的畢業生全面納入。對登記的未就業畢業生逐一聯系，摸清基本信息、就業需求、就業狀況，按照就業、失業、暫無就業意愿等類型分類管理，動態更新幫扶就業情況。對有就業意愿的，至少提供1次職業指導、3次崗位推介、1次技能培訓或就業見習機會；對有創業意向的，提供創業培訓、創業服務和政策扶持；對暫無就業意愿的，做好狀態記錄，及時跟進服務。

　　（七）開展青年專項技能提升行動。將有培訓意愿的高校畢業生等青年全部納入職業培訓服務范圍，符合條件的給予培訓補貼。對城鄉未繼續升學的初高中畢業生開展勞動預備制培訓。鼓勵對青年開展新興產業、智能制造、現代服務業等領域職業技能培訓，拓展學徒培訓、技能研修、新職業和就業技能培訓等多種模式，積極采取校企合作、訂單式、定向式培訓等方式，提高培訓后就業率。發揮競賽帶動作用，支持高等院校、職業院校建設世界技能大賽、全國技能大賽湖北省選手訓練基地，積極動員大學生參加世界技能大賽、第二屆全國技能大賽，配合做好全省青年職業技能大賽組織實施，選拔優秀選手參加全國青年職業技能大賽，在技術保障、選手培養等方面全力提供支持，引導青年走技能成才之路。

　　（八）開展就業見習質量提升行動。加強就業見習基地動態管理，推進實施百萬就業見習崗位募集計劃，結合“國企優聘”行動，重點募集開發一批科研類、技能類、管理類、社會服務類崗位，推出一批示范性崗位，優化就業見習專區、網站功能，開展見習對接活動，提升見習質量和吸引力。開展國家級高校畢業生就業見習示范單位創建活動，動員參加見習的企事業單位參與創建，帶動提升見習工作水平，發揮示范引領作用。

　　（九）開展就業困難結對幫扶行動。聚焦脫貧家庭、城鄉低保家庭、零就業家庭以及殘疾等困難畢業生，主動落實一次性求職創業補貼，建立就業幫扶機制，做實專門臺賬，實施動態管理，制定“一人一策”幫扶計劃，及時提供專業化職業指導服務，優先提供崗位信息，優先組織培訓見習，促進盡快就業創業，對確實難以通過市場化實現就業的，提供公益性崗位兜底安置。聚焦長期失業青年，通過登記失業庫及時鎖定對象，開設青年就業訓練營，開展職場體驗、就業指導、人力資源市場參觀、職業沙龍等就業服務活動，幫助他們接觸職場、融入社會。

　　（十）開展就業權益護航行動。開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，加強用人單位和人力資源服務機構招聘行為監管，依法打擊“黑中介”、虛假招聘、售賣簡歷等違法行為，及時查處濫用試用期、不依法簽訂勞動合同和支付工資等行為，對存在就業歧視、欺詐等問題的用人單位，及時向高校畢業生發布警示提醒。開展高校畢業生檔案轉遞接收服務專項行動，面向高校開展檔案轉遞政策宣傳和業務指導，確保檔案安全有序轉遞。加快落實就業報到證取消后銜接工作安排，簡化優化落戶、檔案轉遞、報到入職等手續，提供集體戶口落戶、社會保險轉移接續等服務，更加便捷高校畢業生等青年流動就業。開展普法宣傳，靈活運用網站、新聞媒體、宣傳視頻等載體，通過服務普法、以案釋法、進校送法等方式，增強高校畢業生等青年法律意識。

　　三、工作要求

　　（一）強化組織領導。各地要把促進青年特別是高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置，深入實施“才聚荊楚”工程推進高校畢業生等青年就業創業十項行動，著力解決高校畢業生等青年就業創業急難愁盼問題。要結合工作實際制定具體實施方案，明確目標任務、工作舉措、職責分工和時間進度，主動向社會公開活動計劃安排，充分調動人力資源服務機構參與積極性，周密組織開展好各項行動。

　　（二）強化工作推動。各地要完善工作組織協調機制，建立信息共享和情況通報制度，加強部門協同配合，凝聚工作推進合力，確保各項任務落實落地。要結合《省人力資源和社會保障廳辦公室關于印發高質量推進落實2023年度人社領域民生項目實施方案的通知》（鄂人社辦發〔2023〕5號）有關要求，健全完善跟蹤調度機制，加強工作調研指導，定期調度匯總各項工作進展情況和典型經驗做法，每月30日前報送省廳。

　　（三）強化宣傳引導。各地要積極挖掘工作中的好經驗、好做法，依托傳統媒體和新興媒介，多渠道多維度開展宣傳報道。大力宣傳促進高校畢業生等青年就業創業的支持政策，推出一批“實干奮斗 青春圓夢”青年就業典型，開展“最美基層高校畢業生”學習宣傳活動，充分發揮示范引領激勵作用，引導青年樹立正確就業觀、成才觀，通過勞動和奮斗，更好實現人生價值。

湖北省人力資源和社會保障廳?? ?

2023年4月17日

　　【政策原文】【圖解】一圖讀懂“才聚荊楚”工程推進2023年高校畢業生等青年就業創業十項行動