建設(shè)

鎮(zhèn)（街）有中心，村（居）有站點(diǎn)

　　據(jù)悉，一直以來(lái)，區(qū)民政局積極構(gòu)建以“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系。經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，制定出臺(tái)了《惠城區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案（2023-2025年）》（下稱(chēng)《方案》）

　　《方案》定下了未來(lái)三年惠城居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的格局，跟以往有何不同？

　　居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是指居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、長(zhǎng)者服務(wù)站、長(zhǎng)者之家、長(zhǎng)者飯?zhí)玫取０凑铡耙恢行亩嗾军c(diǎn)”原則，惠城將在每個(gè)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)1個(gè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，在有條件的村（社區(qū)）建設(shè)長(zhǎng)者服務(wù)站、長(zhǎng)者之家、長(zhǎng)者飯?zhí)玫取?/p>

　　記者了解到，目前，橋東、橋西、江南、河南岸、水口街道和馬安鎮(zhèn)等6個(gè)鎮(zhèn)（街道）已完成居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。

　　“龍豐、江北、小金口、三棟、汝湖、橫瀝、蘆洲等7個(gè)鎮(zhèn)（街道）的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心將重新選址建設(shè)，計(jì)劃在6月底前建成使用。”惠城區(qū)民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，新選址建設(shè)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心將由區(qū)財(cái)政給予補(bǔ)助資金30萬(wàn)元/個(gè)，要求為面積不少于300平方米、布點(diǎn)合理的公有用房。

　　鎮(zhèn)（街）有中心，村（居）有服務(wù)站。“從今年起，我們會(huì)在有條件的村（社區(qū)）建設(shè)長(zhǎng)者服務(wù)站，并逐步提高覆蓋率。”該負(fù)責(zé)人介紹稱(chēng)。

運(yùn)營(yíng)

劃分三個(gè)片區(qū)，統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)分片治理因地施策

　　建設(shè)是第一步，運(yùn)營(yíng)是關(guān)鍵。據(jù)介紹，區(qū)民政局打破原有分散運(yùn)營(yíng)的模式，將統(tǒng)籌管理全區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。結(jié)合各鎮(zhèn)（街道）實(shí)際情況，按照區(qū)域連片服務(wù)原則，考慮片區(qū)老年人口分布數(shù)和站點(diǎn)服務(wù)承載力等因素進(jìn)行劃分為三個(gè)片區(qū)，由區(qū)民政局集中采購(gòu)，委托專(zhuān)業(yè)、優(yōu)質(zhì)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐運(yùn)營(yíng)。

　　分片治理，因地施策。惠城劃分三個(gè)片區(qū)，第一片區(qū)：江北、水口街道和汝湖、橫瀝、蘆洲鎮(zhèn)；第二片區(qū)：橋西、龍豐、江南、小金口街道；第三片區(qū)：橋東、河南岸街道和三棟、馬安鎮(zhèn)等。

　　在統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理中，由區(qū)民政局集中采購(gòu)，委托專(zhuān)業(yè)、優(yōu)質(zhì)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)或社會(huì)組織進(jìn)駐運(yùn)營(yíng)。每個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織承接運(yùn)營(yíng)一個(gè)片區(qū)內(nèi)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和村居服務(wù)站點(diǎn)。運(yùn)營(yíng)期間分別給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

服務(wù)

居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，可提供十類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容

　　根據(jù)《方案》，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心可提供十類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容：托養(yǎng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)，以及助餐、助醫(yī)、助浴、助潔、助行、助樂(lè)、助為、助急等（即重點(diǎn)提供“8助”養(yǎng)老服務(wù)）；每個(gè)中心年服務(wù)量應(yīng)不低于5000人次，具備協(xié)調(diào)指導(dǎo)村居服務(wù)站點(diǎn)的功能。村居服務(wù)站點(diǎn)應(yīng)提供不少于5項(xiàng)助老服務(wù)內(nèi)容，每個(gè)站點(diǎn)年服務(wù)量應(yīng)不低于2000人次。

　　運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)將配備與服務(wù)項(xiàng)目相匹配的從業(yè)人員，包括管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、養(yǎng)老護(hù)理員、社工和其他人員。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、養(yǎng)老護(hù)理員、社工、后勤保障、膳食服務(wù)等人員，都要求經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、持證上崗。

　　“我們將按照全覆蓋的原則，讓養(yǎng)老服務(wù)逐步覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有60周歲及以上老年人。”惠城民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，同時(shí)為分散供養(yǎng)特困、低保、高齡“空巢”老年人等困難對(duì)象提供無(wú)償服務(wù)。為有一定經(jīng)濟(jì)能力的老年人開(kāi)展“收費(fèi)合理、保障質(zhì)量”的低償服務(wù)。

記者走訪(fǎng)

河南岸：養(yǎng)老服務(wù)就要探索一村（居）一做法

　　“一樹(shù)紅花照碧海，一團(tuán)火焰出水來(lái)，珊瑚樹(shù)紅春常在，風(fēng)波浪里把花開(kāi)……”一走進(jìn)河南岸街道金山城小區(qū)，就聽(tīng)到小區(qū)長(zhǎng)者之家傳來(lái)的陣陣歌聲，七八個(gè)老人歡聚一堂，這是他們每天快樂(lè)的“K歌晨會(huì)”。

　　“長(zhǎng)者之家好啊！我們需要什么康樂(lè)活動(dòng)，這里就舉辦什么，是貼心的‘菜單式’服務(wù)。”小區(qū)居民溫愛(ài)棠年屆七十，是小區(qū)有名的“歌王”，能拉二胡愛(ài)好唱歌的他，召集了一幫志同道合的老年人一起，開(kāi)啟“K歌晨會(huì)”、唱歌教學(xué)活動(dòng)，老有所樂(lè)、其樂(lè)融融，還吸引了不少其他小區(qū)的老人也加入其中。

　　根據(jù)有關(guān)需求調(diào)研，“養(yǎng)老不離家”——是惠城老年人普遍需求。家門(mén)口的養(yǎng)老服務(wù)供需是否契合，直接關(guān)系到十分之一的惠城人口。

　　“河南岸有城有鄉(xiāng)，常住人口多，為此我們的養(yǎng)老服務(wù)探索‘一村（居）一做法’，真正把養(yǎng)老服務(wù)和老年人需求的供給對(duì)接上。”河南岸街道公共服務(wù)辦公室主任張惠梅說(shuō)。

　　張惠梅介紹，“一村（居）一做法”更具靈活性和可操作性。比方說(shuō)，金山城小區(qū)結(jié)合老舊小區(qū)改造建設(shè)長(zhǎng)者之家，小區(qū)內(nèi)老人康樂(lè)需求高，主打“樂(lè)”品牌；石橋社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，低齡退休老人多，形成銀齡志愿服務(wù)隊(duì)，主打“為”品牌；螺仔湖社區(qū)，長(zhǎng)者服務(wù)站就在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一樓且靠近街道衛(wèi)生院，結(jié)合老人治未病、就醫(yī)需求，設(shè)立日間照料床位，主打“康”品牌；馬莊村，長(zhǎng)者需求集中在午間飯?zhí)茫剿鹘ㄔO(shè)長(zhǎng)者飯?zhí)茫逦献髟O(shè)立“積分制飯卡”，以家風(fēng)文明作為積分降低老年人就餐費(fèi)用，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，主打“惠”品牌。

　　“居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施‘公建民營(yíng)’模式運(yùn)作起來(lái)，也直接降低了老人的‘剛性’服務(wù)費(fèi)用。比方說(shuō)，失能老人‘助浴’專(zhuān)業(yè)護(hù)理，我們就從市場(chǎng)價(jià)一次300元，降低到了130元一次。”惠州市順緣養(yǎng)老服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)第三片區(qū)養(yǎng)老設(shè)施運(yùn)營(yíng)，其運(yùn)營(yíng)總監(jiān)吳維進(jìn)告訴記者，目前公司服務(wù)的14個(gè)養(yǎng)老站點(diǎn)以公益運(yùn)營(yíng)為主，主要提供“8助”養(yǎng)老服務(wù)。

　　記者了解到，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“公建民營(yíng)”開(kāi)展以來(lái)，讓更多老人接觸到了專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)，比方說(shuō)金山城小區(qū)就有40個(gè)家庭根據(jù)需求私人定制了居家上門(mén)服務(wù)，在一定程度上也為“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”打開(kāi)了市場(chǎng)。