日前,廣東省政府辦公廳印發(fā)《廣東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》),旨在幫助我省服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。 《若干措施》共提出47條措施,除13條普惠性紓困扶持措施外,針對(duì)餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)、民航業(yè)五大受疫情嚴(yán)重影響的行業(yè)還制定了專項(xiàng)紓困扶持措施。其中第23條至第29條共7條為旅游業(yè)紓困扶持措施,這些政策措施堅(jiān)持減壓力和增活力相結(jié)合,統(tǒng)籌降成本、擴(kuò)市場(chǎng)和穩(wěn)預(yù)期,兼顧當(dāng)前紓困和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,為緩解企業(yè)困難、提振從業(yè)者信心、助力旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展提供了有力支持。
7條旅游業(yè)紓困扶持措施 主要有以下幾個(gè)方面特點(diǎn): 01拓展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)空間
在當(dāng)前入出境旅游尚未恢復(fù)、國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)、跨省游時(shí)常"熔斷"的影響下,旅游市場(chǎng)需求不足,企業(yè)缺少收入來源?!度舾纱胧返?6條明確提出鼓勵(lì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體委托旅行社開展黨建、公務(wù)、工會(huì)、會(huì)展等活動(dòng),適當(dāng)提高預(yù)付款比例。 同時(shí),針對(duì)一些地方限制五星級(jí)酒店、民營(yíng)酒店接待政府部門住宿、會(huì)議、餐飲等業(yè)務(wù)的現(xiàn)象,《若干措施》第25條要求政府采購(gòu)這些服務(wù)項(xiàng)目時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出額度規(guī)定,不得以星級(jí)、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購(gòu)。不僅為疫情影響下的旅行社、星級(jí)飯店等拓市場(chǎng)、穩(wěn)經(jīng)營(yíng)提供支持,還為相關(guān)旅游企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步消除障礙。 受疫情影響,旅游企業(yè)普遍存在的資金不足問題,《若干措施》第24條提出引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的、預(yù)期發(fā)展前景較好的重點(diǎn)文化和旅游市場(chǎng)主體加大信貸投入,適當(dāng)提高貸款額度。 鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)旅行社、旅游演藝等領(lǐng)域企業(yè)的特點(diǎn)和資產(chǎn)特性,創(chuàng)新授信調(diào)查方式,擴(kuò)大信用貸款支持,推廣隨借隨還貸款。 鼓勵(lì)符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行公司信用類債券,拓寬旅游企業(yè)多元化融資渠道。此外,《若干措施》第28條還提出要進(jìn)一步鞏固和推廣近年來我省在支持文旅投融資專委會(huì)以及文化和旅游金融服務(wù)中心等發(fā)揮積極作用,通過開展投融資對(duì)接活動(dòng)等方式,加大文旅企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接力度。 繼續(xù)舉辦廣東文化和旅游產(chǎn)業(yè)投融資對(duì)接會(huì),有力推動(dòng)文旅產(chǎn)融合作,完善文旅投融資體系。 03為旅游業(yè)提供多元化保險(xiǎn)產(chǎn)品
《若干措施》提出要為旅游企業(yè)提供多元化保險(xiǎn)保障能力,第27條明確提出鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)旅行社等文旅企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況,優(yōu)化承保理賠服務(wù)流程,簡(jiǎn)化理賠手續(xù),提高理賠效率,強(qiáng)化保險(xiǎn)保障能力,豐富文化和旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品供給。擴(kuò)大旅行社責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保項(xiàng)目覆蓋面,鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)符合旅游業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)。鼓勵(lì)推廣演藝活動(dòng)取消險(xiǎn)、旅行取消險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品。 《若干措施》提出了一系列幫助旅游企業(yè)降低成本的專項(xiàng)措施,第23條提出今年繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策,在對(duì)符合條件的旅行社維持80%的暫退比例基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高暫退比例。開展以保險(xiǎn)替代現(xiàn)金或銀行保函交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)工作。 《若干措施》第29條提出省財(cái)政統(tǒng)籌資金作為文旅企業(yè)紓困扶持資金,主要用于扶持全省重點(diǎn)旅行社、A級(jí)旅游景區(qū)、文化藝術(shù)院團(tuán)、演出場(chǎng)館等文旅企業(yè)以及文旅促消費(fèi)活動(dòng)。
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