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日前，《惠州市貫徹落實<關于推進環(huán)南昆山-羅浮山縣鎮(zhèn)村高質量發(fā)展引領區(qū)建設的意見>的實施方案》（以下簡稱“《實施方案》”）正式印發(fā)。根據(jù)《實施方案》，到2025年，建成最美旅游公路；到2027年，一批森林溫泉康養(yǎng)龍頭項目建成運營；到2035年，建成世界級森林溫泉康養(yǎng)目的地和國家級旅游度假區(qū)，成為縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設樣板。 
環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質量發(fā)展引領區(qū)最美旅游公路省道S254（龍門段）建設現(xiàn)場。
五個方面推進環(huán)“南昆山-羅浮山”引領區(qū)建設
《實施方案》提出，堅持“世界眼光、國際標準、未來視野”，整合優(yōu)勢資源，促進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調發(fā)展，將環(huán)“南昆山-羅浮山”引領區(qū)建成粵港澳大灣區(qū)生態(tài)花園、世界級森林溫泉康養(yǎng)目的地、嶺南特色縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設樣板、城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行地。 
根據(jù)《實施方案》，我市將從五個方面推進環(huán)“南昆山-羅浮山”引領區(qū)建設。 做大做強高端特色產業(yè)和支柱產業(yè)。大力發(fā)展高品質森林溫泉康養(yǎng)產業(yè)，推出一批四季不打烊的溫泉康養(yǎng)產品，規(guī)劃建設一批旅居養(yǎng)生養(yǎng)老基地；支持開發(fā)集文化創(chuàng)意、沉浸式演出、度假休閑等主題于一體的文化旅游綜合體，因地制宜打造一批特色文旅和旅游精品線路；整合資源打造1~2家世界級溫泉酒店，充分發(fā)揮引領區(qū)文旅產業(yè)青年創(chuàng)業(yè)基金作用，引育一批民宿酒店管理公司和酒店管家；精心策劃發(fā)展美食經濟，打造特色美食節(jié)，規(guī)劃建設特色美食主題街區(qū)、古樸風雅酒文化街區(qū)、小吃街、鄉(xiāng)村餐飲聚集區(qū)；落實“一園區(qū)一管理機構一國企平臺一融資方案”，加快建設博羅智能裝備產業(yè)園、龍門工業(yè)園。 打造嶺南特色縣鎮(zhèn)村聯(lián)動高質量發(fā)展樣板。推進龍門縣以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設試點，規(guī)劃建設石灣、園洲博羅縣域副中心和永漢龍門縣域副中心；“一鎮(zhèn)一方案”抓好美麗圩鎮(zhèn)建設，積極謀劃建設羅浮山博物館，推動建設一批“鄉(xiāng)村建筑博覽園”；聚焦第一印象，提升平潭機場、高鐵火車站、高速出入口、市域邊界處等“窗口”品質顏值。 完善基礎設施和公共服務供給。推動惠州平潭機場改擴建，加快推進博羅、龍門通用機場建設，推動城市公共交通延伸至旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游點，打造徒步、騎行、登山、自駕等特色精品線路；推動省市名醫(yī)“下沉”常態(tài)化坐診，在引領區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）建設一批省、市中醫(yī)工作室；持續(xù)深化“1+6+N”基層社會治理工作體系建設，整合黨建、綜治、城管、消防等網格，實行社會治理“一張網”管到底。 加強品牌文化形象塑造推廣。高水平策劃具有國際影響力的體育賽事，常態(tài)化舉辦騎行、徒步、越野、登山、賽車等賽事活動。創(chuàng)新舉辦文化旅游節(jié)、文創(chuàng)比賽、短視頻創(chuàng)作征稿等節(jié)慶賽事活動，吸引更多展會、賽事、論壇等落戶；用好縛婁古國等歷史資源，深挖葛洪、蘇東坡等名人資源，活化利用客家圍屋、古祠堂、古碉樓等建筑資源；統(tǒng)籌推進綠道、碧道、棧道聯(lián)通組網，打造人在景中的最美慢行系統(tǒng)，利用廢棄礦坑開展生態(tài)修復、注入文化元素、打造礦坑公園，打通生態(tài)價值轉化為經濟價值的通道。 強化要素支撐。常態(tài)化選派優(yōu)秀人才赴先進地區(qū)學習鍛煉，與高校院所、協(xié)會等聯(lián)合培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村工匠、鄉(xiāng)村職業(yè)經理人、民宿管家、民俗風情講解員、自駕游引導員等新職業(yè)人才；爭取省建立支持引領區(qū)建設專項資金，對接廣發(fā)證券等金融機構設立產業(yè)基金，支持境外優(yōu)質資本開展旅游項目投資、企業(yè)并購以及股權投資等金融服務創(chuàng)新。 
羅陽街道蓮湖村村容村貌。
加強與廣州聯(lián)動，整合資源形成工作合力
《實施方案》提出，健全完善市、縣指揮體系，定期召開會議，部署研究推進引領區(qū)建設。在省級統(tǒng)籌下，加強與廣州市及從化區(qū)、增城區(qū)互聯(lián)互動，整合南昆山和羅浮山一流的森林資源、一流的溫泉資源和一流的市場資源，推動生態(tài)融合、產業(yè)融合、市場融合。 強化項目支撐。建立重點項目庫，優(yōu)先納入市重點項目投資計劃。積極構建產業(yè)鏈招商、中介招商、會展招商等“招大引強”平臺，定期編制發(fā)布發(fā)展機會清單，定期召開項目推介會，吸引“大資本”“大創(chuàng)意團隊”等參與投資、策劃、運營。用好央企助力合作工作機制，提高項目建設質量管理水平，推動工程提質增效。鼓勵國有企業(yè)、強村公司等平臺，對閑置、低效利用文旅資源進行統(tǒng)一收儲、統(tǒng)一招商。 壯大市場主體。加強與知名企業(yè)對接，著力推動一批頭部企業(yè)投資布局。通過培育、收購等方式，支持本土文旅企業(yè)做大做強。支持文旅市場主體“個轉企、小升規(guī)、規(guī)轉股、股上市”，在酒店、民宿、文創(chuàng)、演藝、餐飲等領域，引進培育一批“專精特新”企業(yè)。 匯聚發(fā)展合力。發(fā)揮政府在規(guī)劃設計、基礎設施建設、優(yōu)質資源導入、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的主導作用。堅持市場化思維，用好全球全國優(yōu)質資源資本，調動各方力量充分參與引領區(qū)建設發(fā)展。深入實施“百千萬夜話”等行動，更好發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、志愿者等力量，帶動社會各界廣泛參與環(huán)“南昆山-羅浮山”引領區(qū)建設。
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