惠府辦〔2007〕31號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市府直屬有關(guān)單位：

       《惠州市重特大道路交通事故傷員救助應(yīng)急處理預(yù)案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

惠州市人民政府辦公室
二OO七年五月二十八日

惠州市重特大道路交通事故傷員救助應(yīng)急處理預(yù)案

       第一條  為迅速、有序、有效、妥善處理在我市境內(nèi)發(fā)生的重特大道路交通事故，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，根據(jù)《道路交通安全法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第302號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。
       第二條  各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和政府有關(guān)部門(mén)正職對(duì)下列重特大道路交通事故負(fù)有迅速、有序、有效、妥善處理的責(zé)任。
       （一）一次死亡3人以上（含3人）的道路交通事故；
       （二）死亡人數(shù)不足3人，但造成多人重傷的大客車(chē)道路交通事故；
       （三）運(yùn)載危險(xiǎn)品的車(chē)輛發(fā)生交通事故后果嚴(yán)重或者可能造成嚴(yán)重后果的；
       （四）造成外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人或港、澳、臺(tái)人員死亡的道路交通事故；
       （五）造成地、廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部或知名人士死亡或重傷的道路交通事故；
       （六）國(guó)道、省道、高速公路發(fā)生一次10輛以上機(jī)動(dòng)車(chē)相撞造成多人重傷，社會(huì)影響較大的道路交通事故；
       （七）其它性質(zhì)嚴(yán)重，傷員較多，產(chǎn)生重大影響的道路交通事故。
       第三條  市人民政府對(duì)重特大道路交通事故傷員救助應(yīng)急處理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。
       第四條  縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制訂重特大道路交通事故傷員救助應(yīng)急處理預(yù)案。
       第五條  市直有關(guān)部門(mén)重特大道路交通事故應(yīng)急處理職責(zé)。
       （一）市安監(jiān)局負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)重特大道路交通事故傷員救助應(yīng)急處理。
       （二）市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)重特大道路交通事故受傷人員的醫(yī)療救治的組織指揮及協(xié)調(diào)工作。
       （三）市公安局負(fù)責(zé)重特大道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置、調(diào)查取證、事故認(rèn)定和善后調(diào)處工作。
       （四）市交通局協(xié)助公安部門(mén)處理涉及營(yíng)運(yùn)客車(chē)的重特大道路交通事故傷員救助工作。
       （五）市教育局協(xié)助公安部門(mén)處理涉及大中小學(xué)校、幼兒園車(chē)輛或教職員工的重特大道路交通事故傷員救助工作。
       （六）重特大道路交通事故車(chē)輛承保的保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)受傷人員搶救費(fèi)用的支付或墊付及協(xié)助處理事故損害賠償工作。肇事車(chē)輛同時(shí)購(gòu)買(mǎi)了商業(yè)險(xiǎn)的，在事故責(zé)任明確的情況下，可按承保公司的相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)預(yù)付，承保公司有義務(wù)盡快協(xié)助處理。
       （七）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局協(xié)助公安部門(mén)處理涉及運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛的重特大道路交通事故。
       （八）市民政局協(xié)助公安部門(mén)處理重特大道路交通事故善后工作。
       （九）其他部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，承擔(dān)各自的工作職責(zé)任務(wù)。
       第六條  重特大道路交通安全事故應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)。
       （一）指揮中心。市人民政府成立重特大道路交通事故應(yīng)急處理指揮中心，隸屬惠州市重特大安全事故應(yīng)急處理指揮部。職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)全市重特大道路交通事故應(yīng)急處理工作；組織人力、物力，迅速、有序、有效、妥善地處理重特大道路交通事故；分管安全生產(chǎn)工作的副市長(zhǎng)視情況迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查、撫恤等善后工作；及時(shí)將事故情況報(bào)告市重特大安全事故應(yīng)急處理指揮部。
       1．總指揮：分管安全生產(chǎn)工作的副市長(zhǎng)。
       2．副總指揮：協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市安監(jiān)局局長(zhǎng)、市公安局分管交警工作的副局長(zhǎng)。
       3．成員：市交通局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、民政局、環(huán)保局、教育局、公安交警支隊(duì)、消防局、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等單位的主要負(fù)責(zé)人和市安委會(huì)有關(guān)成員。
       （二）重特大道路交通事故應(yīng)急處理現(xiàn)場(chǎng)指揮部。職責(zé)：迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展重特大道路交通事故傷員救助和現(xiàn)場(chǎng)處置工作；采取措施，防止事故擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響；及時(shí)向指揮中心報(bào)告處置工作。
       現(xiàn)場(chǎng)總指揮：協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的市政府副秘書(shū)長(zhǎng)。
       副總指揮：分管交警工作的市公安局副局長(zhǎng)、市安監(jiān)局分管副局長(zhǎng)、市公安交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)。
       （三）重特大道路交通事故醫(yī)療救護(hù)組。組長(zhǎng)：市衛(wèi)生局分管副局長(zhǎng)。市衛(wèi)生局組織重特大道路交通事故衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)組，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。
       （四）重特大道路交通事故調(diào)查組。組長(zhǎng)：市安監(jiān)局分管副局長(zhǎng)。事故調(diào)查組由市公安、檢察、監(jiān)察、工會(huì)、交通、安監(jiān)等部門(mén)組成，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定要求，按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅查處事故。
       （五）重特大道路交通事故善后處理組。組長(zhǎng)：分管交警工作的市公安局副局長(zhǎng)。事故善后處理組由市民政局、勞動(dòng)保障局、總工會(huì)、保險(xiǎn)公司等單位組成，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)做好保險(xiǎn)金支付、撫恤等善后工作。
       第七條  重特大道路交通事故應(yīng)急處理程序和辦法。
       （一）快速報(bào)告和快速救援辦法之一。
       1．發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生的重特大道路交通事故后，縣、區(qū)交警部門(mén)在報(bào)告當(dāng)?shù)卣⒐矙C(jī)關(guān)的同時(shí)，必須立即報(bào)告市交警支隊(duì)。市交警支隊(duì)接報(bào)后，必須立即報(bào)告市公安局、安監(jiān)局和省公安廳交管局。
       2．“119”接到報(bào)警后，市公安消防局必須立即組織隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救，并將情況立即報(bào)告市政府總值班室和市公安局、安監(jiān)局。
       3．“110”接到報(bào)警后，市公安局必須組織隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)維持秩序，疏散人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大，并立即將情況報(bào)告市政府總值班室、市安監(jiān)局和省公安廳交管局。
       4．“120”接到事故傷亡報(bào)告后，市衛(wèi)生局醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍必須趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)工作，并將情況迅速報(bào)告市政府總值班室和市安監(jiān)局。
       5．市交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)接到有關(guān)安全事故報(bào)告后，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并將情況立即報(bào)告市政府總值班室和市安監(jiān)局。
       （二）快速報(bào)告和快速救援辦法之二。
       1．市政府總值班室接到重特大道路交通事故報(bào)告后，必須立即向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
       2．指揮中心領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，經(jīng)核實(shí)，立即報(bào)告市重特大安全事故應(yīng)急處理指揮部領(lǐng)導(dǎo)和市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
       3．指揮中心根據(jù)市重特大安全事故應(yīng)急處理指揮部領(lǐng)導(dǎo)和市委領(lǐng)導(dǎo)指示，立即調(diào)度市重特大道路交通事故應(yīng)急處理有關(guān)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
       4．市重特大道路交通事故應(yīng)急處理有關(guān)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍接到調(diào)度中心指令后，立即組織隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。
       （三）現(xiàn)場(chǎng)指揮。
       1．現(xiàn)場(chǎng)總指揮或副總指揮立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)，采取相應(yīng)措施，部署重特大道路交通事故應(yīng)急處理工作，組織各專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍全面開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查、撫恤善后等工作。
       2．如果事態(tài)嚴(yán)重，現(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)采取果斷措施，請(qǐng)求增援，采取調(diào)集人力、物力等特殊增援措施，堅(jiān)決遏制事態(tài)惡化勢(shì)頭。
       3．指揮中心領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)收集情況，及時(shí)報(bào)告，統(tǒng)一發(fā)布事故新聞公報(bào)。
       第八條  承擔(dān)與本預(yù)案有關(guān)具體工作的市直有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位，必須制定具體實(shí)施方案，及時(shí)報(bào)送市政府辦公室和市安監(jiān)局。
       第九條  獎(jiǎng)懲。
       依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)參加重特大道路交通事故搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)等工作有功人員給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)有失職、瀆職行為或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員給予行政處分，構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。
       第十條  本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。