惠府辦〔2013〕60號(hào)
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：
《惠州市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》業(yè)經(jīng)十一屆38次市政府常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)逕向市減災(zāi)委員會(huì)辦公室（設(shè)在市民政局）反映。
惠州市人民政府辦公室
2013年9月26日
惠州市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
建立健全我市應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，高效、有序?qū)嵤?yīng)急救助，最大程度減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《自然災(zāi)害救助條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《救災(zāi)捐贈(zèng)管理辦法》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《惠州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及市政府有關(guān)部門"三定"規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我市范圍內(nèi)（含海域，下同）發(fā)生水旱、洪澇災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、暴雨、冰雹、寒冷、高溫、雷電等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、赤潮和海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害的救助工作。
事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡，需要實(shí)施的緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助工作，參照本預(yù)案執(zhí)行。
1.4 工作原則
?。?）以人為本，減少危害。全面履行職能，把保護(hù)人民群眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急救助的首要任務(wù)，確保受災(zāi)地區(qū)人員的基本生活。
（2）加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。充分發(fā)揮惠州市減災(zāi)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱"市減災(zāi)委"）的指導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)有關(guān)單位在自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作中的協(xié)作和配合，形成統(tǒng)一指揮、分工明確、協(xié)調(diào)有序、配合密切、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救助機(jī)制。
（3）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)互助，實(shí)現(xiàn)災(zāi)民自救、社會(huì)參與，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)組織的作用。
2 組織體系
2.1 市減災(zāi)委
市減災(zāi)委是全市自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全市自然災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)開展重大自然災(zāi)害減災(zāi)救助活動(dòng)，指導(dǎo)各地開展減災(zāi)救助工作。
主 任：分管副市長。
副主任：市政府分管副秘書長，市民政局局長。
成 員：市發(fā)展改革局（糧食局）、經(jīng)濟(jì)和信息化局、教育局、公安局、民政局、財(cái)政局、國土資源局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、外事僑務(wù)局、文化廣電新聞出版局、統(tǒng)計(jì)局、海洋漁業(yè)局、安全監(jiān)管局、地震局、氣象局，市防汛防旱防風(fēng)指揮部辦公室，市紅十字會(huì)，惠州軍分區(qū)，武警惠州支隊(duì)，中鐵（惠州）鐵路有限公司。
2.1.1 相關(guān)單位職責(zé)
?。?）市委宣傳部：負(fù)責(zé)救災(zāi)工作宣傳報(bào)道協(xié)調(diào)工作。
（2）市應(yīng)急辦：協(xié)調(diào)各部門和綜合應(yīng)急救援大隊(duì)做好自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作。
（3）市物價(jià)局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，組織開展價(jià)格監(jiān)督檢查，組織實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持重要商品的生產(chǎn)、流通和銷售，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。
?。?）市人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)后技校復(fù)學(xué)工作；協(xié)助有關(guān)單位共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建；組織、指導(dǎo)各地對(duì)技校學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急的宣傳、教育、演練工作。
?。?）惠州供電局：負(fù)責(zé)對(duì)毀壞電力設(shè)施的恢復(fù)及電力調(diào)度工作，確保受災(zāi)期間電力供應(yīng)。
2.1.2 市減災(zāi)委成員單位職責(zé)
（1）市發(fā)展改革局（糧食局）：負(fù)責(zé)安排重大防災(zāi)及災(zāi)后重建基建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)落實(shí)建設(shè)資金；協(xié)同市民政部門做好救災(zāi)糧儲(chǔ)備、調(diào)撥和供應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)工作，確保受災(zāi)期間糧食供應(yīng)；會(huì)同市農(nóng)業(yè)局、物價(jià)局確保受災(zāi)期間市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定；會(huì)同市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局等單位落實(shí)冬春救助中以工代賑、災(zāi)欠減免等政策。
?。?）市經(jīng)濟(jì)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)煤電油運(yùn)等生產(chǎn)生活物資的市場(chǎng)供需銜接和市級(jí)重要商品、副食品儲(chǔ)備的應(yīng)急調(diào)度工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)郵政、電信、移動(dòng)和聯(lián)通等部門，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)的通訊保障和災(zāi)后通信設(shè)施的恢復(fù)重建工作；保障相關(guān)合法無線電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用，對(duì)出現(xiàn)的有害無線電干擾予以查處。
?。?）市教育局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)后學(xué)校（不含技校）、托幼機(jī)構(gòu)復(fù)學(xué)工作；協(xié)助有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建；組織、指導(dǎo)各地對(duì)學(xué)校學(xué)生、幼兒進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急的宣傳、教育、演練工作。
?。?）市公安局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序維護(hù)工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移工作；做好交通疏導(dǎo)工作，確保道路交通安全暢通；積極配合做好救災(zāi)救援和應(yīng)急救助工作；落地查處網(wǎng)絡(luò)上散布謠言、制造恐慌的人員。
（5）市民政局：承擔(dān)市減災(zāi)委辦公室相關(guān)職責(zé)；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作；核定、報(bào)告全市災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情信息；指導(dǎo)做好安置、慰問工作；督促指導(dǎo)受災(zāi)群眾吃、穿、住、醫(yī)等生活救助；會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合向省民政廳、財(cái)政廳申請(qǐng)省級(jí)救災(zāi)補(bǔ)助資金，根據(jù)地方申請(qǐng)和有關(guān)單位對(duì)災(zāi)情的核定情況，及時(shí)下?lián)苁屑?jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，分配和管理中央、省下?lián)芎褪斜炯?jí)的救災(zāi)款物；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)，視情況組織開展跨地區(qū)或者全市性救災(zāi)捐贈(zèng)，統(tǒng)一分配全市性救災(zāi)捐贈(zèng)款物和市本級(jí)接收的救災(zāi)捐贈(zèng)款物；指導(dǎo)做好民房恢復(fù)重建；儲(chǔ)備市級(jí)災(zāi)害救助物資。
（6）市防汛防旱防風(fēng)指揮部辦公室：組織協(xié)調(diào)全市防汛、防旱、防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（7）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的預(yù)算安排、資金撥付；會(huì)同市民政局聯(lián)合向省民政廳、財(cái)政廳申請(qǐng)省級(jí)救災(zāi)補(bǔ)助資金；根據(jù)地方申請(qǐng)和有關(guān)單位對(duì)災(zāi)情的核定情況，及時(shí)下?lián)苁屑?jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金；及時(shí)對(duì)救災(zāi)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查，保證救災(zāi)資金迅速到位；會(huì)同市發(fā)展和改革局、農(nóng)業(yè)局等單位落實(shí)冬春救助中以工代賑、災(zāi)欠減免等政策。
?。?）市國土資源局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治的工作；編制市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案；開展重大突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，組織專家對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的成因進(jìn)行分析論證后認(rèn)定治理責(zé)任；建立完善的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和群測(cè)群防體系；協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理工作；按規(guī)定對(duì)災(zāi)后重建有關(guān)用地審批手續(xù)給予優(yōu)先辦理。
?。?）市環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)組織擬訂并監(jiān)督實(shí)施災(zāi)害多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；牽頭協(xié)調(diào)自然災(zāi)害引發(fā)的重大環(huán)境事件調(diào)查處理和重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染防治工作，開展受災(zāi)期間環(huán)境監(jiān)測(cè)和發(fā)布相關(guān)環(huán)境信息；會(huì)同市衛(wèi)生局做好災(zāi)區(qū)飲用水環(huán)境的監(jiān)測(cè)監(jiān)督，指導(dǎo)飲用水源地的保護(hù)工作。
?。?0）市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：負(fù)責(zé)災(zāi)后開展倒損住房恢復(fù)重建技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督工作。
?。?1）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)，做好運(yùn)輸保障工作；組織抗災(zāi)救災(zāi)人員、物資的公路、水路運(yùn)輸，為運(yùn)送救災(zāi)應(yīng)急物資車輛辦理免費(fèi)通行手續(xù)，提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具，組織被毀公路搶修。
?。?2）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市防汛、防旱、防風(fēng)及水利工程搶險(xiǎn)工作，在抗御特大洪水期間對(duì)主要河流、水庫實(shí)施調(diào)度，組織災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)，儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資。
（13）市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)動(dòng)物重大疫情和農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警與防控，組織種子、化肥、動(dòng)物疫苗、消毒藥品等救災(zāi)物資儲(chǔ)備和調(diào)撥，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)；會(huì)同市發(fā)展改革局、物價(jià)局保障受災(zāi)期間農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定；會(huì)同市發(fā)展改革局、財(cái)政局等單位落實(shí)冬春救助中以工代賑、災(zāi)欠減免等政策。
?。?4）市林業(yè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全市森林火災(zāi)撲救，儲(chǔ)備應(yīng)急物資；組織重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治工作；組織、指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、陸生野生動(dòng)物棲息地恢復(fù)發(fā)展以及陸生野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)。
?。?5）市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)合理調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源，及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)協(xié)助做好災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作；做好公共衛(wèi)生事件中的應(yīng)急救助工作。
?。?6）市外事僑務(wù)局：負(fù)責(zé)救災(zāi)相關(guān)涉外工作；協(xié)助市民政局接收、管理、分配國際救災(zāi)捐贈(zèng)款物。
（17）市文化廣電新聞出版局：負(fù)責(zé)組織廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞單位對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)、防災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。
?。?8）市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)單位按照民政部、國家統(tǒng)計(jì)局制訂的《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》，做好災(zāi)情信息的收集、匯總、分析、整理、上報(bào)工作；向有關(guān)單位提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢建議。
（19）市海洋漁業(yè)局：負(fù)責(zé)組織開展風(fēng)暴潮（災(zāi)害性海浪）、赤潮和海嘯等海洋環(huán)境的觀測(cè)預(yù)報(bào)工作，并組織海洋防災(zāi)減災(zāi)工作；組織開展海洋捕撈漁船、漁港、港灣設(shè)施、沿海水域水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施以及水產(chǎn)品搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
?。?0）市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
?。?1）市地震局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)地震現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)余震監(jiān)測(cè)，分析地震發(fā)展趨勢(shì)，提出強(qiáng)余震防范對(duì)策；協(xié)調(diào)震區(qū)與相鄰市（縣、區(qū)）的監(jiān)測(cè)工作；會(huì)同有關(guān)部門組織地震現(xiàn)場(chǎng)地震災(zāi)害調(diào)查，確定地震烈度，負(fù)責(zé)地震災(zāi)害損失評(píng)估并提出救災(zāi)意見，組織協(xié)調(diào)地震災(zāi)害緊急救援工作；參與制定震區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃。
?。?2）市氣象局：負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警，為防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)提供服務(wù)；組織對(duì)重大氣象災(zāi)害的調(diào)查、評(píng)估、鑒定、發(fā)布及宣傳工作。
?。?3）惠州軍分區(qū)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐惠部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
?。?4）武警惠州支隊(duì)：負(fù)責(zé)保護(hù)重要目標(biāo)安全，解救、轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員；搶救、運(yùn)送重要物資；參加疫區(qū)封控；在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市公安局組織協(xié)調(diào)下，參與處置因?yàn)?zāi)害事故引發(fā)的群體性事件，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
?。?5）市紅十字會(huì)：負(fù)責(zé)在救災(zāi)救助中組織志愿者和社會(huì)力量，依法開展救災(zāi)募捐和災(zāi)害救助活動(dòng)；參與救災(zāi)和傷病員的救治（含災(zāi)民、傷員的心理救援）；根據(jù)市人民政府的統(tǒng)一部署參與災(zāi)后重建工作。
?。?6）中鐵（惠州）鐵路有限公司：負(fù)責(zé)受災(zāi)期間所轄鐵路救災(zāi)物資運(yùn)輸保障工作；及時(shí)修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀鐵路和有關(guān)設(shè)備。
2.2 市減災(zāi)委辦公室
市減災(zāi)委辦公室設(shè)在市民政局，辦公室主任由市民政局分管副局長兼任。辦公室主要職責(zé)：擬訂救災(zāi)工作政策；承辦救災(zāi)組織、協(xié)調(diào)工作；組織自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)；承辦災(zāi)情核查和統(tǒng)一上報(bào)、發(fā)布工作；承辦救災(zāi)款物管理、分配及監(jiān)督使用工作；會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民、農(nóng)村災(zāi)民毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和災(zāi)民生活救助；指導(dǎo)救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作；組織和指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)工作；會(huì)同有關(guān)單位擬訂減災(zāi)規(guī)劃。
2.3 地方自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
縣級(jí)人民政府要建立健全相應(yīng)的自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好救助工作。
2.4 專家委員會(huì)
市減災(zāi)委設(shè)立專家委員會(huì)，對(duì)市減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為市重大自然災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估、應(yīng)急救助和災(zāi)后救助提出咨詢意見。
3 運(yùn)行機(jī)制
3.1 應(yīng)急響應(yīng)
3.1.1 信息報(bào)告
?。?）災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)
各有關(guān)單位按照職責(zé)收集并及時(shí)向市減災(zāi)委辦公室報(bào)告有關(guān)災(zāi)害預(yù)警信息。主要包括：地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息（市國土資源局負(fù)責(zé)），汛情、旱情預(yù)警信息（市水務(wù)局負(fù)責(zé)），生物災(zāi)害預(yù)警信息（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)），森林火災(zāi)和林業(yè)生物災(zāi)害預(yù)警信息（市林業(yè)局負(fù)責(zé)），海洋災(zāi)害預(yù)警信息（市海洋漁業(yè)局負(fù)責(zé)），地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)信息（市地震局負(fù)責(zé)），氣象災(zāi)害預(yù)警信息（市氣象局負(fù)責(zé)）等。
市減災(zāi)委辦公室及時(shí)匯總各類災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，向成員單位和有關(guān)地區(qū)通報(bào)。
（2）災(zāi)情信息報(bào)告
各有關(guān)單位按照職責(zé)收集和提供災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾虻胤较鄳?yīng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)報(bào)告。特別重大、重大自然災(zāi)害信息，要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告市人民政府。
縣級(jí)以上人民政府民政部門按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》，做好自然災(zāi)害情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。
3.1.2 響應(yīng)啟動(dòng)
根據(jù)一次自然災(zāi)害過程造成影響的危害程度，市自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ш級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。
?、窦?jí)響應(yīng)，由市減災(zāi)委主任統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)；Ⅱ級(jí)和Ш級(jí)響應(yīng)，由市減災(zāi)委副主任（市民政局局長）組織協(xié)調(diào)；Ⅳ級(jí)響應(yīng)，由市減災(zāi)委辦公室主任（市民政局副局長）組織協(xié)調(diào)。
對(duì)救助能力特別薄弱的地區(qū)以及其他特殊情況，啟動(dòng)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。
（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)
特別重大災(zāi)害發(fā)生，或接到特別重大災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告后，市減災(zāi)委辦公室要立即組織市減災(zāi)委相關(guān)成員單位和專家分析研判，對(duì)災(zāi)害影響進(jìn)行綜合評(píng)估；認(rèn)為災(zāi)情達(dá)到應(yīng)急救助Ⅰ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的，由市減災(zāi)委辦公室報(bào)經(jīng)市減災(zāi)委副主任（市民政局局長）審核后，向市減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議，市減災(zāi)委主任（市政府分管副市長）決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)
重大災(zāi)害發(fā)生，或接到重大災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告后，市減災(zāi)委辦公室要立即組織市減災(zāi)委相關(guān)成員單位和專家分析研判，對(duì)災(zāi)害影響進(jìn)行綜合評(píng)估；認(rèn)為災(zāi)情達(dá)到應(yīng)急救助Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的，由市減災(zāi)委辦公室向市減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議，市減災(zāi)委副主任（市民政局局長）決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
?。?）Ш級(jí)響應(yīng)
較大災(zāi)害發(fā)生，或接到較大災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告后，市減災(zāi)委辦公室要立即對(duì)災(zāi)害影響進(jìn)行綜合評(píng)估，認(rèn)為災(zāi)情達(dá)到應(yīng)急救助Ш級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的，向市減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ш級(jí)響應(yīng)的建議，市減災(zāi)委副主任（市民政局局長）決定啟動(dòng)Ш級(jí)響應(yīng)。
?。?）Ⅳ級(jí)響應(yīng)
災(zāi)害發(fā)生，或接到災(zāi)情報(bào)告后，市減災(zāi)委辦公室要立即對(duì)災(zāi)害影響進(jìn)行綜合評(píng)估，認(rèn)為災(zāi)情達(dá)到應(yīng)急救助Ⅳ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的，由市減災(zāi)委辦公室主任（市民政局副局長）決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，并向市減災(zāi)委副主任（市民政局局長）報(bào)告。
3.1.3 響應(yīng)措施
?。?）市減災(zāi)委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志趕赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
?。?）市減災(zāi)委辦公室組織相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)會(huì)商，市減災(zāi)委成員單位、市減災(zāi)委專家委員會(huì)及有關(guān)受災(zāi)地區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加，對(duì)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)的重大事項(xiàng)作出決定，分析災(zāi)情形勢(shì)，研究落實(shí)救災(zāi)支持措施。
?。?）市減災(zāi)委辦公室與災(zāi)區(qū)保持密切聯(lián)系，及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息；組織災(zāi)情會(huì)商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。有關(guān)單位按照職責(zé)，切實(shí)做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作和新聞報(bào)道。必要時(shí)，市減災(zāi)委專家委員會(huì)組織專家進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估。
?。?）公安、民政等部門要及時(shí)組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移，衛(wèi)生行政主管部門要及時(shí)組織受災(zāi)害影響群眾的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。
?。?）交通運(yùn)輸、鐵路等部門做好救災(zāi)物資、救援裝備、防護(hù)和消殺用品、醫(yī)療用品及藥物等運(yùn)輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)。民政部門為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥生活救助物資，落實(shí)救災(zāi)各項(xiàng)應(yīng)急措施，發(fā)放救災(zāi)款物。
?。?）市民政局、財(cái)政局要根據(jù)地方申請(qǐng)和有關(guān)單位對(duì)災(zāi)情的核定情況，及時(shí)下?lián)苁屑?jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，向省民政廳、財(cái)政廳申請(qǐng)省級(jí)救災(zāi)補(bǔ)助資金。
?。?）民政部門視情況組織開展跨地區(qū)或者全市性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，統(tǒng)一接收、管理、分配國際救災(zāi)捐贈(zèng)款物。
?。?）災(zāi)情穩(wěn)定后，市減災(zāi)委辦公室組織評(píng)估、核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況，開展災(zāi)害社會(huì)心理影響評(píng)估，并根據(jù)需要組織開展災(zāi)后救助和心理援助。
?。?）市減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
3.1.4 響應(yīng)終止
災(zāi)情穩(wěn)定，救助應(yīng)急工作結(jié)束，經(jīng)評(píng)估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕后，市減災(zāi)委辦公室提出建議，由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的單位決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
3.2 災(zāi)后救助
3.2.1 過渡性生活救助
?。?）重大以上災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)委辦公室組織有關(guān)單位、災(zāi)區(qū)民政部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志及專家評(píng)估災(zāi)區(qū)過渡性生活救助需求情況。
?。?）市民政局、財(cái)政局及時(shí)撥付過渡性生活救助資金；市民政局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)人民政府做好過渡性生活救助人員的核定、資金發(fā)放等工作。
?。?）市減災(zāi)委辦公室會(huì)同有關(guān)單位監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過渡性生活救助政策和措施的落實(shí)，定期通報(bào)災(zāi)區(qū)救助工作情況。
?。?）市減災(zāi)委辦公室要在過渡性生活救助工作結(jié)束后，及時(shí)組織人員對(duì)救助情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。
3.2.2 冬春救助
自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季，受災(zāi)地區(qū)人民政府為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。
（1）各級(jí)民政部門要在市民政局的組織指導(dǎo)下，在每年9月下旬開始啟動(dòng)冬春受災(zāi)群眾生活困難情況調(diào)查評(píng)估，并核實(shí)有關(guān)情況。
（2）受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)民政部門要在每年10月底前統(tǒng)計(jì)、評(píng)估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活困難和需求，核實(shí)救助對(duì)象，編制工作臺(tái)賬，制訂救助工作方案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)民政部門備案。
?。?）根據(jù)縣級(jí)人民政府或民政、財(cái)政部門的請(qǐng)款報(bào)告，結(jié)合災(zāi)情評(píng)估情況，市民政局、財(cái)政局確定資金補(bǔ)助方案，及時(shí)下?lián)苁屑?jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，用于解決冬春受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。
（4）市民政局通過開展政府采購、對(duì)口支援、救災(zāi)捐贈(zèng)等方式為受災(zāi)群眾提供過冬衣被，組織有關(guān)單位和專家評(píng)估全市冬春期間中期和終期救助工作績(jī)效。
3.3 恢復(fù)重建
縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施因?yàn)?zāi)倒損住房的恢復(fù)重建。恢復(fù)重建要充分尊重災(zāi)區(qū)群眾意愿，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過政府救助、社會(huì)互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)要因地制宜，科學(xué)布局，充分考慮災(zāi)害因素，合理減災(zāi)避災(zāi)。
（1）市民政局根據(jù)縣級(jí)民政部門對(duì)倒損住房的核定情況，視情況組織評(píng)估小組，參考其他有關(guān)單位的評(píng)估數(shù)據(jù)，對(duì)因?yàn)?zāi)倒損住房情況進(jìn)行綜合評(píng)估。
?。?）市民政局收到受災(zāi)縣級(jí)民政部門關(guān)于倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金的申請(qǐng)報(bào)告后，要根據(jù)倒損住房情況評(píng)估結(jié)果，按照市級(jí)倒損住房恢復(fù)重建資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提出資金補(bǔ)助建議，報(bào)市財(cái)政局審核后下達(dá)。
?。?）倒損住房重建工作結(jié)束后，各級(jí)民政部門要采取實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，對(duì)本地倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作開展績(jī)效評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)告上一級(jí)民政部門。市民政局收到縣級(jí)民政部門上報(bào)的本行政區(qū)域內(nèi)的倒損住房恢復(fù)重建績(jī)效評(píng)估情況后，組織督查組通過開展實(shí)地抽查等方式，對(duì)全市倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作情況進(jìn)行二次評(píng)估。
（4）市政府統(tǒng)一組織開展的恢復(fù)重建，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.4 信息發(fā)布
信息發(fā)布要堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明的原則。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、提供新聞通稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等，通過市及事發(fā)地主要新聞媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、有關(guān)政府網(wǎng)站和手機(jī)短信等發(fā)布信息。具體按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
災(zāi)情穩(wěn)定前，受災(zāi)地區(qū)減災(zāi)委或民政部門要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和自然災(zāi)害救助工作動(dòng)態(tài)及成效、下一步工作安排等情況；災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)以上人民政府或自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要評(píng)估、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
4 應(yīng)急保障
4.1 人力保障
各地、各有關(guān)單位要加強(qiáng)自然災(zāi)害各類專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)、民政災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力。建立由民政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、海洋、氣象、地震、工程抗震設(shè)防等領(lǐng)域?qū)＜医M成的專家隊(duì)伍，為自然災(zāi)害應(yīng)急救助提供專業(yè)技術(shù)保障，參與災(zāi)情會(huì)商，趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估災(zāi)情及開展災(zāi)害應(yīng)急管理業(yè)務(wù)咨詢工作。推行災(zāi)害信息員培訓(xùn)和職業(yè)資格證書制度，建立健全覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)、居委會(huì)）的災(zāi)害信息員隊(duì)伍。村（居）委會(huì)和企（事）業(yè)單位要設(shè)立專職或者兼職災(zāi)害信息員。各地視情況給予災(zāi)害信息員必要的交通、通信等費(fèi)用補(bǔ)貼。培育、發(fā)展和引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。
4.2 資金保障
財(cái)政部門按照現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)范，對(duì)自然災(zāi)害救助應(yīng)急保障給予相應(yīng)資金支持。按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，督促各地加大救災(zāi)資金投入力度。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將自然災(zāi)害救助工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資和設(shè)施設(shè)備保障機(jī)制，將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)以及培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等納入年度財(cái)政預(yù)算。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為自然災(zāi)害救助工作提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng)。
縣級(jí)以上監(jiān)察、審計(jì)部門要對(duì)捐贈(zèng)救災(zāi)款物的撥付和使用等情況進(jìn)行監(jiān)察和審計(jì)，并及時(shí)向社會(huì)公開監(jiān)察和審計(jì)結(jié)果。
鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，為自然災(zāi)害應(yīng)急救助提供保險(xiǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與商業(yè)保險(xiǎn)和參加互助保險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
4.3 物資保障
各地、各有關(guān)單位要加強(qiáng)全市救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整合現(xiàn)有的救災(zāi)儲(chǔ)備物資和儲(chǔ)備庫，對(duì)所儲(chǔ)備的救災(zāi)物資和儲(chǔ)備庫實(shí)行分級(jí)、分類管理。
省民政廳在本市設(shè)廣東省珠三角區(qū)域倉庫和市設(shè)救災(zāi)物資倉庫，各縣、區(qū)建立健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉庫和社會(huì)捐贈(zèng)接收站（點(diǎn)）。各級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫應(yīng)儲(chǔ)備必需的救災(zāi)物資，并及時(shí)補(bǔ)充救災(zāi)儲(chǔ)備物資。
各地、各有關(guān)單位要建立救災(zāi)物資代儲(chǔ)制度和救災(zāi)物資生產(chǎn)廠家名錄，建立健全救災(zāi)物資應(yīng)急采購和緊急調(diào)撥、運(yùn)輸制度。
縣級(jí)以上人民政府要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)、企業(yè)事業(yè)單位和家庭儲(chǔ)備基本的自然災(zāi)害應(yīng)急自救物資和生活必需品。
4.4 設(shè)施保障
縣級(jí)以上人民政府要根據(jù)轄區(qū)人口密度、分布以及城市規(guī)模等情況，利用公園、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，在應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范的明顯標(biāo)志，儲(chǔ)備必要的物資，提供必要的醫(yī)療條件。要加強(qiáng)緊急情況下的綜合運(yùn)輸管理，建立自然災(zāi)害應(yīng)急救助運(yùn)輸保障系統(tǒng)、社會(huì)交通運(yùn)輸工具征用機(jī)制和應(yīng)急救助"綠色通道"機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市及區(qū)域自然災(zāi)害應(yīng)急救助交通運(yùn)輸統(tǒng)一指揮調(diào)度。鐵路、公路、水運(yùn)、航空部門（單位）確保自然災(zāi)害救助人員和受到自然災(zāi)害危害的人員、救助物資、救助設(shè)備優(yōu)先運(yùn)輸。
4.5 通信保障
市經(jīng)濟(jì)和信息化局等有關(guān)單位要依法保障自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作的信息暢通。自然災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)要以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，合理組建自然災(zāi)害信息專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保通信暢通。
加強(qiáng)市級(jí)自然災(zāi)害信息管理系統(tǒng)建設(shè)，指導(dǎo)各地建設(shè)并管理覆蓋市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)的救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)，確保市及各地政府及時(shí)準(zhǔn)確掌握重大自然災(zāi)害信息。建立各有關(guān)單位之間自然災(zāi)害信息共享機(jī)制，及時(shí)互通自然災(zāi)害信息，加強(qiáng)信息交流，建立健全災(zāi)情信息會(huì)商機(jī)制。
4.6 社會(huì)動(dòng)員保障
制訂完善救災(zāi)捐贈(zèng)管理相關(guān)政策，建立健全救災(zāi)捐贈(zèng)動(dòng)員、運(yùn)行和監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)、款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)的工作。完善非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的災(zāi)害救助對(duì)口支援機(jī)制。
5 監(jiān)督管理
5.1 預(yù)案演練
市減災(zāi)委辦公室會(huì)同市減災(zāi)委成員單位制訂應(yīng)急演練計(jì)劃并定期組織演練。
5.2 宣教培訓(xùn)
各地、各有關(guān)單位要開展全市性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動(dòng)，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識(shí)及災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)的常識(shí)，組織好"防災(zāi)減災(zāi)日"、"國際減災(zāi)日"、"全國科普日"、"全國消防日"和"國際民防日"等活動(dòng)，增強(qiáng)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)，推動(dòng)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。組織開展地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)、災(zāi)害管理人員和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、非政府組織和志愿者的培訓(xùn)。
5.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
對(duì)在自然災(zāi)害救助工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，要按照國家和省、市的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、失職、瀆職造成損失的，以及嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
6 附則
?。?）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，"以上"含本數(shù)，"以下"不含本數(shù)。
?。?）本預(yù)案由市人民政府組織制訂，由市民政局負(fù)責(zé)解釋。
?。?）縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制訂、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
?。?）本預(yù)案自公布之日起生效?！队“l(fā)惠州市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知》（惠府辦〔2009〕77號(hào)）同時(shí)廢止。
7 附件
根據(jù)一次自然災(zāi)害過程造成影響的危害程度，設(shè)定市自然災(zāi)害救助Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ш級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。
7.1?、窦?jí)響應(yīng)
?。?）一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：
a．因?yàn)?zāi)失蹤死亡11人以上；
b. 緊急轉(zhuǎn)移安置人口8000人以上；
c. 因?yàn)?zāi)倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞房屋1100間以上；
d. 干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口5%以上，或10萬人以上。
?。?）其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本級(jí)響應(yīng)。
（3）市政府決定啟動(dòng)本級(jí)響應(yīng)的其他事項(xiàng)。
7.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
（1）一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：
a.因?yàn)?zāi)失蹤死亡8人以上，11人以下；
b.緊急轉(zhuǎn)移安置人口5000人以上，8000人以下；
c.因?yàn)?zāi)倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞房屋800間以上，1100間以下；
d.干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口4%以上，或8萬人以上。
?。?）其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本級(jí)響應(yīng)。
（3）市政府決定啟動(dòng)本級(jí)響應(yīng)的其他事項(xiàng)。
7.3?、蠹?jí)響應(yīng)
?。?）一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：
a.因?yàn)?zāi)失蹤死亡5人以上，8人以下；
b.緊急轉(zhuǎn)移安置人口3000人以上，5000人以下；
c.因?yàn)?zāi)倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞房屋500間以上，800間以下；
d.干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口3%以上，或6萬人以上。
?。?）其他突發(fā)公共事件造成較多人員傷亡、需緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本級(jí)響應(yīng)。
（3）市政府決定啟動(dòng)本級(jí)響應(yīng)的其他事項(xiàng)。
7.4 Ⅳ級(jí)響應(yīng)
（1）一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：
a.因?yàn)?zāi)失蹤死亡2人以上，5人以下；
b.緊急轉(zhuǎn)移安置人口2000人以上，3000人以下；
c.因?yàn)?zāi)倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞房屋300間以上，500間以下；
d.干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口2%以上，或4萬人以上。
（2）其他突發(fā)公共事件造成較多人員傷亡、需緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本級(jí)響應(yīng)。
?。?）市政府決定啟動(dòng)本級(jí)響應(yīng)的其他事項(xiàng)。
8 附錄
惠州市自然災(zāi)害救助相關(guān)機(jī)構(gòu)電話號(hào)碼表。
惠州市自然災(zāi)害救助相關(guān)機(jī)構(gòu)電話號(hào)碼表
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