各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《惠州市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》業(yè)經(jīng)十一屆37次市政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請逕向市國土資源局反映。
惠州市人民政府辦公室
2013年10月15日
惠州市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
一、總則
（一）編制目的。
快速、高效、有序地做好我市境內(nèi)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防御工作，提高對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力和防御水平，避免或最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
（二）編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。
（三）適用范圍。
本預(yù)案適用于在我市境內(nèi)由自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
（四）分級。
地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小，分為小型、中型、大型、特大型4個(gè)等級。不同的地質(zhì)災(zāi)害等級對應(yīng)我市規(guī)定的突發(fā)公共事件等級如下：
1．小型地質(zhì)災(zāi)害：因?yàn)?zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下。
無人員傷亡的小型地質(zhì)災(zāi)害屬于一般級別的突發(fā)公共事件，有人員傷亡的小型地質(zhì)災(zāi)害屬于較大級別的突發(fā)公共事件。
2．中型地質(zhì)災(zāi)害：因?yàn)?zāi)死亡3人以上，10人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上，500萬元以下。
中型地質(zhì)災(zāi)害屬于重大級別的突發(fā)公共事件。
3．大型地質(zhì)災(zāi)害：因?yàn)?zāi)死亡10人以上，30人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上，1000萬元以下。
大型地質(zhì)災(zāi)害屬于特別重大級別的突發(fā)公共事件。
4．特大型地質(zhì)災(zāi)害：因?yàn)?zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上。
特大型地質(zhì)災(zāi)害屬于特別重大級別的突發(fā)公共事件。
（五）工作原則。
以人為本，預(yù)防為主。建立健全應(yīng)急聯(lián)動和群測群防機(jī)制，最大程度地減輕突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、分級管理、屬地為主、綜合協(xié)調(diào)、有備無患、快速高效的目標(biāo)。
1．發(fā)生突發(fā)性特大型地質(zhì)災(zāi)害，市政府迅速上報(bào)省政府，并全力配合做好組織應(yīng)急處置工作。
2．發(fā)生突發(fā)性大、中型地質(zhì)災(zāi)害，市政府負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置工作，并請求省有關(guān)部門幫助、指導(dǎo)開展應(yīng)急處置工作。
3．發(fā)生突發(fā)性小型地質(zhì)災(zāi)害由所在縣、區(qū)政府（含大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會，下同）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，市有關(guān)部門給予必要的支持與配合。
二、組織體系與職責(zé)
（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)。
建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)行部門聯(lián)動、應(yīng)急專家現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和會商咨詢制度。
1．應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
市政府成立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，指揮全市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)配合特大型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督大、中型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置與救援工作。
其機(jī)構(gòu)組成如下：
總指揮長：市政府分管副市長
副指揮長：市政府分管副秘書長
市國土資源局局長
成 員：惠州軍分區(qū)，市委宣傳部，市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、教育局、公安局、民政局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、氣象局，惠州供電局，惠州廣播電視傳媒集團(tuán)，駐惠地質(zhì)隊(duì)等有關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人組成。
市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由市政府分管副秘書長兼任，副主任由市國土資源局局長兼任。市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員及其單位確定的聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員。
2．應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)。
市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置與救災(zāi)工作；組織有關(guān)成員單位對災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急援救；協(xié)調(diào)惠州軍分區(qū)迅速組織部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)；指導(dǎo)各縣、區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置與救援工作；處理其他有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。
市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部日常工作，執(zhí)行市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)指揮部成員單位之間和縣、區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)；匯集、上報(bào)災(zāi)情險(xiǎn)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況；提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案；組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)情險(xiǎn)情，評估災(zāi)害損失及影響程度，為市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)；起草市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部文件、簡報(bào)，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；組織應(yīng)急處置與救災(zāi)的新聞發(fā)布；按規(guī)定提請啟動本預(yù)案；開展專業(yè)應(yīng)急演習(xí)和應(yīng)急宣傳教育等工作；承擔(dān)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，各縣、區(qū)政府可參照市級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。
（二）應(yīng)急指揮部成員單位與職責(zé)。
市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位及有關(guān)部門，要在指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，各司其職，通力合作，配合省政府做好特大型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；做好大、中型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的有關(guān)工作。
市委宣傳部：負(fù)責(zé)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道和協(xié)調(diào)工作。
市國土資源局：負(fù)責(zé)組織突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，核查地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情，誘發(fā)因素，實(shí)時(shí)掌握災(zāi)情險(xiǎn)情動態(tài)信息，分析、預(yù)測發(fā)展趨勢，根據(jù)災(zāi)情險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)對措施和建議；指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、評估和預(yù)報(bào)，與同級氣象部門聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)；指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建、重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程和技術(shù)服務(wù)等工作，并向市政府和省國土資源廳報(bào)告災(zāi)情險(xiǎn)情信息和地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和處置情況；會同市有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)、救助的部署、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
惠州軍分區(qū)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐惠部隊(duì)、武警支隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
市氣象局：負(fù)責(zé)提供突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)所需的氣象資料，與國土資源部門共同會商，聯(lián)合及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)，為應(yīng)急救援提供氣象保障；組織有關(guān)縣、區(qū)氣象局為本級提供氣象服務(wù)。
市水務(wù)局：負(fù)責(zé)水利設(shè)施和沿線地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情排查、監(jiān)測和治理工作，消除安全隱患；組織水情、汛情監(jiān)測以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置、水利工程搶險(xiǎn)和毀壞水利設(shè)施的修復(fù)等工作。
市發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)安排重大救災(zāi)基建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)建設(shè)資金；組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位編制災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃。
市公安局：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安秩序，參與搶險(xiǎn)救災(zāi)；在緊急情況時(shí)，組織受災(zāi)害威脅的人員避險(xiǎn)疏散，對遇險(xiǎn)人員進(jìn)行搜救；防止因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件，依法打擊違法犯罪活動；做好進(jìn)出災(zāi)區(qū)道路和災(zāi)區(qū)交通疏導(dǎo)工作。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急專項(xiàng)資金預(yù)算，審查救災(zāi)款的分配、投向和效益，負(fù)責(zé)下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金并對其使用進(jìn)行監(jiān)督管理，督促縣、區(qū)級財(cái)政落實(shí)本級財(cái)政負(fù)擔(dān)的應(yīng)急防治資金和救援資金。
市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好受災(zāi)人員緊急轉(zhuǎn)移和安置工作；核定和報(bào)告災(zāi)情；組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資和受災(zāi)群眾的臨時(shí)生活救助與恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)對災(zāi)情損失的評估，對遇難人員善后處置等工作。
市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織受地質(zhì)災(zāi)害影響的城鄉(xiāng)房屋建筑的險(xiǎn)情排查、監(jiān)測工作，指導(dǎo)受影響房屋消除安全隱患的工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程建設(shè)督導(dǎo)工作。
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)公路沿線和交通干線附屬設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情排查、監(jiān)測和治理工作，消除安全隱患；組織、指揮、協(xié)調(diào)搶修損毀的交通公路設(shè)施，保障道路暢通；在危險(xiǎn)路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志；配合做好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資以及撤離人員的緊急運(yùn)輸工作；協(xié)調(diào)鐵路辦做好所轄鐵路、城際軌道交通沿線及其附屬設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情排查、監(jiān)測和治理工作，消除安全隱患；保障鐵路、城際軌道交通運(yùn)輸暢通，組織做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸工作。
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)院地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情排查、監(jiān)測和治理工作，消除安全隱患；組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量，開展醫(yī)療救護(hù)和搶救傷病員工作；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，做好疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等工作，提供醫(yī)療技術(shù)支持。
市教育局：負(fù)責(zé)危及校舍和附屬設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查、監(jiān)測和治理工作；災(zāi)害發(fā)生時(shí)做好在校學(xué)生的安全管理和組織疏散工作，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題；負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育工作；在校附近出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情時(shí)提供就近的躲避場所。
駐惠地質(zhì)隊(duì)：負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持，協(xié)助國土資源部門做好地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查、監(jiān)測和治理工作；組織參與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、搶險(xiǎn)救災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置及災(zāi)后恢復(fù)重建選址評估等工作。
市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，加強(qiáng)動物疫情的監(jiān)測，防止和控制動物疫病的爆發(fā)流行，及時(shí)組織開展災(zāi)后農(nóng)牧業(yè)查災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和自救工作。
市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織、督促非煤礦山企業(yè)等有關(guān)單位做好對危及自身安全和威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
市經(jīng)濟(jì)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營企業(yè)，確保及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息；做好通信應(yīng)急保障工作，盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保障災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急通信暢通。
惠州廣播電視傳媒集團(tuán)：負(fù)責(zé)播發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)等信息，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)助做好防災(zāi)救災(zāi)法規(guī)、政策的宣傳。
各縣、區(qū)政府參照市的做法，切實(shí)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的需要，縣、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)緊急調(diào)集搶險(xiǎn)的應(yīng)急人員，調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施設(shè)備；必要時(shí)可以根據(jù)需要，在搶險(xiǎn)救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施交通管制等措施。
（三）應(yīng)急專家組與職責(zé)。
市國土資源局負(fù)責(zé)組織建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家?guī)欤瑢＜医M負(fù)責(zé)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和會商，研究分析災(zāi)情和發(fā)展趨勢，為市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部決策提供搶險(xiǎn)救災(zāi)咨詢或建議，科學(xué)指導(dǎo)應(yīng)急救援和災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。
各縣、區(qū)國土資源局（分局）參照市的做法，相應(yīng)成立突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害專家組，為突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。
三、運(yùn)行機(jī)制
（一）預(yù)測預(yù)警。
針對本市地質(zhì)災(zāi)害分布特點(diǎn)、易發(fā)程度，建立和完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
1．預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。
加快建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，修編地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
市國土資源、氣象、水務(wù)等部門要密切合作，逐步建成與全市防汛監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，信息資源共享，形成市、縣（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)，及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情、汛情和氣象信息。
2．信息收集與分析。
負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的單位，要及時(shí)收集、整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，及時(shí)做出地質(zhì)災(zāi)害中短期趨勢預(yù)測，提出預(yù)防或采取應(yīng)急措施的建議，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享。
3．預(yù)警級別。
根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別按據(jù)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成危害程度，分為一級（紅色）、二級（橙色）、三級（黃色）和四級（藍(lán)色）四個(gè)級別。
一級（紅色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)很高；
二級（橙色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)高；
三級（黃色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)較高；
四級（藍(lán)色）：預(yù)計(jì)有一定風(fēng)險(xiǎn)將要發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。
（二）預(yù)防預(yù)警行動。
1．編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。
縣級國土資源部門會同同級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位，每年年初擬訂本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案，由同級政府批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。
年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布，說明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對象和范圍，明確重點(diǎn)防范期，制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人。
2．地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查。
各級國土資源部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕弦患墖临Y源行政主管部門報(bào)告。各縣、區(qū)政府要及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線。根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，情況危急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。
3．預(yù)報(bào)預(yù)警發(fā)布。
各級國土資源部門會同同級氣象部門實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)告同級政府，有關(guān)信息要立即通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4．災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)制度。
嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，建立健全災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)制度，保障突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害緊急信息報(bào)送渠道暢通。市、縣（區(qū)）政府和國土資源主管部門接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告后，要立即摸清情況，并按照有關(guān)規(guī)定向同級政府和上一級國土資源主管部門報(bào)告，屬于特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害的，在向同級政府和上一級國土資源主管部門報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)直接報(bào)告省政府和省國土資源廳。
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一）特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（一級）。
出現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情，市、縣（區(qū)）政府配合省政府立即啟動市、縣（區(qū)）兩級突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地縣、區(qū)級政府應(yīng)當(dāng)迅速做好前期應(yīng)急處置工作，并依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，根據(jù)實(shí)際情況決定是否轉(zhuǎn)移群眾，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情的應(yīng)急處置工作，由省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)，組織財(cái)政、國土資源、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，幫助指導(dǎo)市、縣（區(qū)）政府和有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
（二）大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（二級）。
出現(xiàn)大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情，市、縣（區(qū)）政府立即啟動市、縣（區(qū)）兩級突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地縣、區(qū)政府應(yīng)落實(shí)群測群防責(zé)任制，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，根據(jù)實(shí)際情況決定是否轉(zhuǎn)移群眾，并立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急處置工作，由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)，組織財(cái)政、國土資源、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，幫助指導(dǎo)縣、區(qū)政府和相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡，同時(shí)報(bào)告省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，事態(tài)難以完全控制的由市政府向省政府請求緊急援助。
（三）中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（三級）。
出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情，市、縣（區(qū)）政府立即啟動相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地縣、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，根據(jù)實(shí)際情況決定是否轉(zhuǎn)移群眾，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情的應(yīng)急處置工作，由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)，組織財(cái)政、國土資源、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，幫助指導(dǎo)縣、區(qū)政府和有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
（四）小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（四級）。
出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情，縣、區(qū)政府立即啟動同級的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并負(fù)責(zé)處置。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地縣、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)群測群防責(zé)任制，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，根據(jù)實(shí)際情況決定是否轉(zhuǎn)移群眾，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施。根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情的應(yīng)急處置工作，由縣、區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)，組織財(cái)政、國土資源、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、民政、氣象等相關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
（五）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除，或者得到有效控制后，由縣、區(qū)政府撤銷劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
市、縣（區(qū)）政府將由其負(fù)責(zé)處置的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情處置結(jié)果逐級報(bào)送上一級政府，并抄送有關(guān)部門。
五、應(yīng)急保障措施
（一） 應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障。
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防御與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防御與救災(zāi)力量及時(shí)到位。災(zāi)害隱患點(diǎn)所在地政府和有關(guān)職能部門要有針對性地開展應(yīng)急防御與救災(zāi)演練，以提高應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)急防御與救災(zāi)能力。
市、縣（區(qū)）政府要根據(jù)近三年地質(zhì)災(zāi)害防治工作所需經(jīng)費(fèi)情況，將本年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政年度預(yù)算，以確保地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。要建立救治物資儲備制度，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。有關(guān)部門、單位要建立用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生以及生活必需的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資制度，確保物資供應(yīng)，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍技術(shù)裝備的及時(shí)更新。
（二）通信與信息傳遞。
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，確保在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前、災(zāi)害處置過程中和災(zāi)后重建中的信息暢通。充分利用現(xiàn)代手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動電話、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，建立覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享。
（三） 應(yīng)急技術(shù)保障。
市、縣（區(qū)）國土資源部門要做好技術(shù)儲備保障工作，可依托專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，組建多形式、多層次的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防御工作提供技術(shù)支撐和服務(wù)。
（四）宣傳與培訓(xùn)。
要采取多種形式，利用各種媒體，在全市廣泛開展宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治法律、法規(guī)，宣傳地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、避險(xiǎn)、自救、互救知識，不斷增強(qiáng)社會公眾防災(zāi)意識和自救能力。同時(shí)開展有針對性的應(yīng)急防御與救災(zāi)演練和培訓(xùn)工作，使參與救災(zāi)搶險(xiǎn)人員做到業(yè)務(wù)精通、反應(yīng)迅速、工作有序，處置高效。
（五）信息發(fā)布。
地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的發(fā)布按市有關(guān)突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
（六） 監(jiān)督檢查。
市國土資源局會同有關(guān)部門對上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防御保障工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查，及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
六、責(zé)任與獎勵
（一）獎勵。
按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定，對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。
（二）責(zé)任追究。
按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定對在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作中遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害重要情況，或者有失職、瀆職行為有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
七、附則
（一）本預(yù)案如因機(jī)構(gòu)調(diào)整等導(dǎo)致隸屬關(guān)系和職能部門變化時(shí)應(yīng)及時(shí)修訂。
（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
網(wǎng)站無障礙
