市委十一屆六次全會提出：

打造一流效率城市。支持政府進行大力度、高效率的改革，重點是審批制度、管理制度的改革，在審批方面要做減法，能減則減，能不審就不審，真正做到審批最少、流程最短、服務最優。

辦理戶口遷入、遷出，不再需要村（居）委會開具的同意證明；大陸居民赴港澳商務類申請，不再需要市社保局開具的社保繳費明細；辦理積分入戶審批，不再需要人社部門開具的專業技術資格證書證明，而是通過專業技術人才職稱管理系統進行網絡核驗；申請大病醫療救助，不再需要鎮級政府、村（居）委會蓋章的相關證明材料；殘疾人免費或優惠乘坐公共交通工具，不再需要辦理相關的乘車證，僅憑殘疾人證即可；住房公積金提取，不再需要原單位提供離職證明……

日前，經市政府同意，市編辦等部門聯合發出通知，決定在全市范圍內再取消53項證明事項，進一步加大簡政放權和減證便民的力度。記者在采訪中了解到，這53項證明事項涉及我市多個民生部門和多項惠民利民措施，欲了解詳情的讀者，可登錄市直相關部門網站，查看相關公告通知；或關注微信公眾號“惠州新聞”，查看相關推送內容。

凡是能通過網絡核驗的一律取消

據了解，本次取消的53項證明事項，是根據國務院和省政府的相關要求，結合我市的實際情況，反復梳理和論證而最終確定的。根據各單位報送的證明事項，市編辦組織專門人員，按照“六個凡是”清理原則對單位報送的證明事項進行梳理審核，最終確定取消53項證明事項。

“所謂‘六個凡是’，即凡是沒有法律法規設定依據的一律取消；凡是能通過個人現有證照來證明的一律取消；凡是能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消；凡是能通過網絡核驗的一律取消；凡是要求開具證明的單位能夠通過內部調查或信息共享等方式辦理的，原則上一律取消；凡是開具單位無權查證、無法開具的，原則上一律取消。”市編辦有關方面負責人告訴記者，“目的是要進一步減證便民、優化服務，解決困擾群眾‘辦證多，辦事難’的問題。這只是第一批，接下來我們還有更大動作的減證便民措施。”

記者看到，取消的53項證明事項中，很多事關群眾的切身利益，也涉及多個重要民生部門。其中，市教育局1項，市公安局8項，市民政局13項，市司法局5項，市人社局9項，市衛生計生局12項，市質監局1項，市總工會1項，市殘聯2項，市住房公積金管理中心1項。

市編辦也在相關通知中明確，對取消的證明事項，任何單位不得以任何方式再行要求辦事人提供，開具證明單位也不再開具（省外、市外單位確實要求提供相關證明的，本著方便辦事人的原則予以出具）。各縣（區）要及時通知證明事項材料收取單位，修改辦事指南，優化辦事流程，確保事項取消落到實處。

讓企業和群眾享受無部門界限無標準差異政務服務

記者在采訪中了解到，近年來，我市深入貫徹落實國務院、省關于簡政放權、放管結合、優化服務的決策部署，堅持把“放管服”改革作為全面深化改革的“先手棋”和轉變政府職能的“當頭炮”，緊緊圍繞“五個為”，即為促進就業創業降門檻、為各類市場主體減負擔、為激發有效投資拓空間、為公平營商創條件、為群眾辦事生活增便利，以更有力舉措深化“放管服”改革，落實簡政放權措施，加強事中事后監管，改進優化政府服務，助推全面深化改革不斷深入。

立足于把該放的徹底放開，該減的徹底減掉，我市推進政府“瘦身強體”，先后5次清理市級行政審批事項，累計削減行政審批事項369項。先后清理規范行政審批中介服務事項3批共122項。對規范性文件與“放管服”改革要求不一致的進行清理，修改市政府及其部門規范性文件12件，廢止29件。在“五證合一、一照一碼”的基礎上，積極推進“多證合一”，實行“24證合一”改革和外商投資企業設立備案 “一口辦理”改革，企業只需提交一次申請，領取一張營業執照即可，以“減證”推動“簡政”。截至今年6月底，全市核發“一照一碼”企業和個體工商戶營業執照分別為14萬多個和16萬多個。

在優化服務方面，我市緊緊圍繞“六個一”，為群眾辦事生活增便利，進一步激發市場活力和社會創造力。即企業開辦時間再減一半，項目審批時間再砍一半，政務服務一網通辦，企業和群眾辦事力爭只進一扇門、最多跑一次，凡是沒有法律法規依據的證明一律取消。

我市還深入推進政務服務“一門式一網式”改革。完成了開辦企業、食品生產許可等30多個主題的開發應用，推進“集成辦理、一次搞定”改革；啟動市行政服務中心“一窗通辦”服務模式，實行“綜合服務、受審分離”。惠州市網上辦事大廳為公眾提供一網式服務，截至今年7月，全市（含縣區）網上辦事大廳入駐事項4500多項，其中開通網上辦事的服務4274項，占93.8%。

市編辦有關負責人告訴記者，接下來，我市還將繼續推進落實“集成辦理、一次搞定”服務改革，讓企業和群眾進“一個門”、上“一張網”，就能享受無部門界限、無標準差異的政務服務，讓群眾和企業辦事不折騰。

惠州日報記者潘高聳 通訊員 冷 丹  祁宇翔