HFGS-2018-12

惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《惠州市行政執(zhí)法公示辦法》的通知    

惠府辦〔2018〕8號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《惠州市行政執(zhí)法公示辦法》業(yè)經(jīng)十二屆62次市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市法制局反映。

惠州市人民政府辦公室

2018年9月21日

惠州市行政執(zhí)法公示辦法

第一條 為增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的透明度，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《廣東省行政執(zhí)法公示辦法（試行）》（粵府法治辦〔2017〕13號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法公示工作。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本辦法所稱行政執(zhí)法主體，是指本市各級(jí)人民政府、各級(jí)行政執(zhí)法部門和法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織。

本辦法所稱行政執(zhí)法，是指行政執(zhí)法主體依法履行行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收、行政征用、行政給付、行政確認(rèn)、行政登記、行政裁決、行政檢查等行政職責(zé)的行為。

本辦法所稱行政執(zhí)法公示，是指行政執(zhí)法主體通過(guò)一定載體和方式，在行政執(zhí)法事前、事中和事后環(huán)節(jié)，主動(dòng)向當(dāng)事人或者社會(huì)公眾公開、公布有關(guān)行政執(zhí)法信息的活動(dòng)。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法公示工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)人民政府承擔(dān)法制工作職責(zé)部門、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)，按照各自職責(zé)對(duì)行政執(zhí)法公示工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

行政執(zhí)法公示情況納入各級(jí)人民政府開展法治政府建設(shè)相關(guān)考評(píng)的范圍。

第四條 各級(jí)行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)公開”的要求，建立健全本單位行政執(zhí)法公示信息的錄入、審核及管理制度，及時(shí)準(zhǔn)確完整地記錄并公開行政執(zhí)法信息。

市、縣兩級(jí)人民政府所屬行政執(zhí)法主體以市、縣（區(qū)）人民政府名義作出行政執(zhí)法行為的，由該行政執(zhí)法主體具體負(fù)責(zé)政府相關(guān)行政執(zhí)法信息的公示工作。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)確定本級(jí)行政執(zhí)法信息公示的統(tǒng)一平臺(tái)，歸集本級(jí)行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法信息。

涉及政府信息公開、權(quán)力和責(zé)任清單公開的，按照相關(guān)規(guī)定程序辦理。

行政執(zhí)法主體及其工作人員不履行行政執(zhí)法公示職責(zé)的，按照《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第五條 行政執(zhí)法事前環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)公開下列信息：

（一）主體信息：執(zhí)法主體名稱、執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、聯(lián)系方式和執(zhí)法人員姓名、執(zhí)法證號(hào)等。

（二）職責(zé)信息：?jiǎn)挝宦毮堋?zhí)法崗位責(zé)任等。

（三）依據(jù)信息：實(shí)施行政執(zhí)法所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，以及文件、委托執(zhí)法協(xié)議等。

（四）清單信息：權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄事項(xiàng)清單、重大行政執(zhí)法決定法制審核事項(xiàng)清單等。

（五）程序信息：行政執(zhí)法程序以及流程圖。包括但不限于行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政裁決的方式、條件、手續(xù)、流程、期限等；行政許可、行政確認(rèn)、行政登記的事項(xiàng)、方式、條件、手續(xù)、流程、期限、數(shù)量、費(fèi)用等；行政給付、行政征收、行政征用的方式、條件、手續(xù)、流程、期限、種類、數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)等；行政相對(duì)人所需提交全部材料的目錄、示范文本等。

（六）監(jiān)督信息：當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑、方式和期限等；投訴舉報(bào)的方式、途徑、受理?xiàng)l件等。

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)事前公開的其他行政執(zhí)法信息。

第六條 行政執(zhí)法事中環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)公示下列信息：

（一）行政執(zhí)法人員身份：行政執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，主動(dòng)出示執(zhí)法證件。根據(jù)有關(guān)規(guī)定配備制式服裝、執(zhí)法標(biāo)識(shí)的行政執(zhí)法主體，其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著制式服裝、佩戴執(zhí)法標(biāo)識(shí)。

（二）執(zhí)法窗口崗位：在執(zhí)法窗口明示當(dāng)班工作人員信息。

（三）當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)：依法告知當(dāng)事人行政執(zhí)法決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及內(nèi)容，享有的陳述、申辯、申請(qǐng)聽證、申請(qǐng)回避、救濟(jì)途徑等法定權(quán)利和依法配合執(zhí)法等法定義務(wù)，以及需要補(bǔ)正的材料等。

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)事中公示的其他行政執(zhí)法信息。

第七條 行政執(zhí)法事后環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)公開下列信息：

（一）行政執(zhí)法結(jié)果:雙隨機(jī)抽查情況及抽查結(jié)果，行政處罰、行政許可等信息。

（二）上年度作出的行政執(zhí)法數(shù)據(jù)和相關(guān)行政復(fù)議、行政訴訟等數(shù)據(jù)。

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)事后公開的其他行政執(zhí)法信息。

第八條 行政執(zhí)法結(jié)果公開可以采取公開行政執(zhí)法信息摘要或者公開行政執(zhí)法決定書全文的方式。

公開行政執(zhí)法信息摘要的，應(yīng)當(dāng)公開行政執(zhí)法決定書的文號(hào)、案件或者事項(xiàng)名稱、當(dāng)事人姓氏或者名稱（包括法定代表人姓名）、違法事實(shí)、法律依據(jù)、執(zhí)法決定、執(zhí)法主體名稱、日期等。

公開行政執(zhí)法決定書全文的，應(yīng)當(dāng)隱去下列信息：法定代表人以外的自然人名字；自然人的家庭住址、身份證號(hào)碼、通訊方式、銀行賬號(hào)、動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書編號(hào)、財(cái)產(chǎn)狀況等；法人或者其他組織的銀行賬號(hào)、動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書編號(hào)、財(cái)產(chǎn)狀況等；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)隱去的其他信息。

第九條 行政執(zhí)法結(jié)果有下列情形之一的，不予公開：

（一）當(dāng)事人是未成年人的。

（二）案件主要事實(shí)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的。

（三）公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的。

（四）公開后可能危及系列案件調(diào)查處理的。

（五）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定不得公開的其他情形。

對(duì)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的行政執(zhí)法案件信息，經(jīng)權(quán)利人同意公開，或者行政執(zhí)法主體認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，行政執(zhí)法主體可以公開。

第十條 關(guān)于本辦法第七條第（二）項(xiàng)規(guī)定的上年度行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政訴訟等數(shù)據(jù)的公開的具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和格式，按省人民政府承擔(dān)法制工作職責(zé)部門制定的相關(guān)文件執(zhí)行。

第十一條 行政執(zhí)法信息應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府確定的行政執(zhí)法信息公示統(tǒng)一平臺(tái)公布。

除前款規(guī)定平臺(tái)外，行政執(zhí)法信息同時(shí)可以采用下列方式公開：

（一）發(fā)布公告。

（二）通過(guò)本級(jí)人民政府或者本單位網(wǎng)站公布。

（三）通過(guò)辦公場(chǎng)所設(shè)置的公示欄或者電子顯示屏公布。

（四）通過(guò)辦公場(chǎng)所放置的公示宣傳資料公布。

（五）通過(guò)新聞媒體公布。

（六）通過(guò)其他方便當(dāng)事人和社會(huì)公眾監(jiān)督的方式公布。

第十二條 事前公開、事后公開的行政執(zhí)法信息，按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定的時(shí)限，自信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開，并及時(shí)對(duì)已公開的相關(guān)信息進(jìn)行調(diào)整更新。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

行政執(zhí)法決定因行政復(fù)議、行政訴訟或者其他原因被變更、撤銷或者確認(rèn)違法的，行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道前述情形之日起20個(gè)工作日內(nèi)將變更、撤銷或者確認(rèn)違法決定的作出機(jī)關(guān)、文號(hào)、日期、內(nèi)容等相關(guān)信息進(jìn)行公示。

行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前公開本辦法第七條第（二）項(xiàng)規(guī)定的上年度行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政訴訟等數(shù)據(jù)。

第十三條 行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法公示后的輿情預(yù)判跟蹤，主動(dòng)引導(dǎo)，及時(shí)解疑釋惑，加強(qiáng)法律宣傳教育。

第十四條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為公示的與其自身相關(guān)的行政執(zhí)法信息內(nèi)容不準(zhǔn)確的，可以向發(fā)布該信息的行政執(zhí)法主體申請(qǐng)更正。

更正申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）；采用書面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由受理該申請(qǐng)的行政執(zhí)法主體代為填寫更正申請(qǐng)。

行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)對(duì)更正申請(qǐng)進(jìn)行核實(shí)。信息公示內(nèi)容不準(zhǔn)確的，行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以更正并告知申請(qǐng)人；信息公示內(nèi)容準(zhǔn)確，不予更正的，行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由和救濟(jì)途徑。

申請(qǐng)更正的信息涉及第三方職責(zé)或權(quán)益的，行政執(zhí)法主體向第三方征求意見或者核實(shí)情況所需時(shí)間不計(jì)算在本條第三款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十五條 受委托實(shí)施行政執(zhí)法的組織的行政執(zhí)法公示，參照本辦法執(zhí)行。

第十六條 公民、法人或者其他組織申請(qǐng)公開行政執(zhí)法相關(guān)信息的，依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等規(guī)定辦理。

第十七條 本辦法自2018年10月20日起施行，有效期5年。