
HBGS-2015-55
惠州市環(huán)境保護局 惠州市公安局 惠州市財政局 惠州市交通運輸局 惠州市商務(wù)局 惠州市教育局關(guān)于修改惠州市黃標(biāo)車淘汰獎勵補貼方案相關(guān)實施細則的通知
惠市環(huán)〔2015〕161號
各縣(區(qū))人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)惠州市黃標(biāo)車淘汰獎勵補貼方案的通知》(惠市環(huán)[2013]194號)和《惠州市環(huán)境保護局 公安局 財政局 商務(wù)局關(guān)于印發(fā)非營運類黃標(biāo)車提前淘汰補貼實施辦法的通知》(惠市環(huán)[2014]121號),針對實際操作中遇到的問題,為完善黃標(biāo)車淘汰補貼申領(lǐng)工作,簡化工作流程,經(jīng)市人民政府同意,對其進行了部分修改,具體如下:
一、《惠州市黃標(biāo)車淘汰獎勵補貼方案》第二條第二款第四項“按時年審(包括道路運輸證按時年審),并申領(lǐng)黃色環(huán)保檢驗合格標(biāo)志的車輛”,修改為“車輛性質(zhì)為環(huán)保部門核實應(yīng)核發(fā)黃色環(huán)保檢驗合格標(biāo)志的車輛”。同時,在各類黃標(biāo)車的“申報補貼辦理程序”中,取消提供“黃色環(huán)保標(biāo)志原件”。
二、《惠州市環(huán)境保護局 公安局 財政局 商務(wù)局關(guān)于非營運黃標(biāo)車提前淘汰補貼的實施辦法》第六條第六款“報廢車行駛證及登記證復(fù)印件”,修改為“報廢車行駛證復(fù)印件”。
三、在《惠州市黃標(biāo)車淘汰獎勵補貼方案》第二條第二款第三項和《惠州市環(huán)境保護局 公安局財政局 商務(wù)局關(guān)于非營運黃標(biāo)車提前淘汰補貼的實施辦法》第二條第二款第一項修改為“在本市注冊登記的車輛,登記所有人為個人、個體工商戶、企業(yè)和其他非財政供養(yǎng)的社會組織。對在本市注冊登記,但車主為非本市戶籍的車輛,車主提供相應(yīng)的暫住證,到暫住證所在地的聯(lián)合窗口申請?zhí)蕴a貼;因公司注銷無法提供組織機構(gòu)代碼證的,由申報人提供車輛入戶時法人代表的授權(quán)書或由申報人出具保證書。”
惠州市環(huán)境保護局
惠州市公安局
惠州市財政局
惠州市交通運輸局
惠州市商務(wù)局
惠州市教育局
惠州市黃標(biāo)車淘汰獎勵補貼方案
根據(jù)《廣東省“十二五”主要污染物總量減排實施方案》和《廣東省“十二五”機動車污染物總量減排實施方案》要求,我市在2015年年底前須淘汰2005年以前注冊的營運黃標(biāo)車,并力爭淘汰全部黃標(biāo)車。為確保完成任務(wù),對我市提前淘汰的黃標(biāo)車主實施經(jīng)濟鼓勵政策,特制訂本方案。
一、黃標(biāo)車的定義
根據(jù)國家環(huán)保部的規(guī)定,黃標(biāo)車是指達不到國Ⅰ污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車或達不到國Ⅲ污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車,不包括三輪汽車、低速貨車,可登錄“機動車環(huán)保網(wǎng)”查詢(www.vecc-mep.org.cn)。
二、補貼范圍與條件
(一)補貼范圍。提前淘汰的營運黃標(biāo)車(含公交、校車)。到期報廢和強制注銷黃標(biāo)車輛不予補貼。補貼時間從本方案實施之日起,至
(二)補貼條件。屬于淘汰補貼范圍內(nèi)的營運黃標(biāo)車輛,需滿足下列條件方可申請補貼:
1.本方案實施前,在本市注冊登記的;
2.本方案實施前,已辦理道路運輸證的;
3.在本市注冊登記的車輛,登記所有人為個人、個體工商戶、企業(yè)和其他非財政供養(yǎng)的社會組織。對在本市注冊登記,但車主為非本市戶籍的車輛,車主提供相應(yīng)的暫住證,到暫住證所在地的聯(lián)合窗口申請?zhí)蕴a貼;因公司注銷無法提供組織機構(gòu)代碼證的,由申報人提供車輛入戶時法人代表的授權(quán)書或由申報人出具保證書;
4.車輛性質(zhì)為環(huán)保部門核實應(yīng)核發(fā)黃色環(huán)保檢驗合格標(biāo)志的車輛;
5.必須距強制注銷年限1年以上(含1年),且非因交通事故等導(dǎo)致直接報廢;
6.車輛應(yīng)保持完整性,不得無故私自拆除車輛配件。
三、對普通營運黃標(biāo)車提前淘汰實施獎勵補貼辦法
(一)補貼標(biāo)準(zhǔn)
1.報廢重型載貨車,每輛補貼人民幣18,000元。
2.報廢中型載貨車,每輛補貼人民幣13,000元。
3.報廢輕型載貨車,每輛補貼人民幣9,000元。
4.報廢微型載貨車,每輛補貼人民幣6,000元。
5.報廢大型載客車,每輛補貼人民幣18,000元。
6.報廢中型載客車,每輛補貼人民幣11,000元。
7.報廢小型載客車(不含轎車),每輛補貼人民幣7,000元。
8.報廢微型載客車(不含轎車),每輛補貼人民幣5,000元。
9.報廢
(二)資金來源
按車輛所屬地由所在縣(區(qū))負責(zé),其中惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)由市、區(qū)按現(xiàn)行財政分享比例分擔(dān)。
(三)申報補貼辦理程序
1. 符合提前淘汰補貼條件的機動車所有人,取得《報廢汽車回收證明》,填寫《惠州市營運黃標(biāo)車提前淘汰補貼申報表》,按流程辦理補貼手續(xù)。
2.車主攜帶《惠州市營運黃標(biāo)車提前淘汰補貼申報表》(可在聯(lián)合服務(wù)窗口領(lǐng)取,也可以從市環(huán)境保護局網(wǎng)站下載)、《報廢汽車回收證明》、《機動車注銷證明》、身份證及身份證復(fù)印件、與車主同名的銀行賬戶存折或單位基本賬戶復(fù)印件等資料,到各縣區(qū)設(shè)立的黃標(biāo)車提前淘汰聯(lián)合服務(wù)窗口辦理補貼申請手續(xù)。對于同時符合領(lǐng)取國家老舊汽車報廢更新補貼(以當(dāng)年財政部商務(wù)部公告為準(zhǔn))和黃標(biāo)車地方財政補貼的車主,需要自行備份有關(guān)辦理補貼資料。
3.由環(huán)境保護、財政、公安交警、經(jīng)濟和信息化等部門聯(lián)合審核后,由各縣區(qū)財政部門辦理補助資金支付手續(xù)。
4.各縣區(qū)財政局將補助資金直接支付給相應(yīng)的車主。
四、公交黃標(biāo)車車輛提前淘汰補貼辦法
(一)補貼標(biāo)準(zhǔn)
對公交企業(yè)每淘汰一臺公交黃標(biāo)車而新購置國4以上排放的非環(huán)保類公交車,給予10萬元/輛補貼;新購置LNG環(huán)保公交車給予15萬元/輛補貼;新購置插電式混合動力環(huán)保公交車給予20萬元/輛補貼。
(二)資金來源
補貼所需資金按公交企業(yè)屬地管理原則由市、縣(區(qū))財政分別負擔(dān),其中惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)由市、區(qū)按現(xiàn)行財政分享比例分擔(dān)。
(三)申報補貼辦理程序
1. 符合提前淘汰補貼條件的公交車所有人,取得《報廢汽車回收證明》,填寫《購置LNG或氣電混合公交車輛財政補貼申請表》,按流程辦理補貼手續(xù)。
2.車主攜帶《惠州市公交黃標(biāo)車提前淘汰補貼申請表》(可在聯(lián)合服務(wù)窗口領(lǐng)取,也可以從市環(huán)境保護局網(wǎng)站下載)、《報廢汽車回收證明》、《機動車注銷證明》、車輛所屬單位的工商營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證及復(fù)印件、與車主同名的銀行賬戶存折或單位基本賬戶復(fù)印件等資料,到各縣區(qū)設(shè)立的黃標(biāo)車提前淘汰聯(lián)合服務(wù)窗口辦理補貼申請手續(xù)。
3.經(jīng)環(huán)境保護部門、交通運輸部門、交警部門、財政部門審核后,由各縣區(qū)財政部門辦理補助資金支付手續(xù)。
4.各縣區(qū)財政局將補助資金直接支付給相應(yīng)的車主。
五、對校車黃標(biāo)車輛提前淘汰補貼辦法
(一)補貼標(biāo)準(zhǔn)
按照購車價限價的10%予以補貼。其中,40座以上的購車限價(車身價)最高不超過35萬元。即校車最高可獲3.5萬元的補貼。20-40座的購車限價最高不超過25萬,20座以下的不超過20萬。高于限價范圍的,按照最高限價予以補貼;低于限價范圍的,按照實際價格予以補貼。
(二)資金來源
換購校車的補貼資金按車輛所屬地由所在縣(區(qū))負責(zé),其中惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)由市、區(qū)按現(xiàn)行財政分享比例分擔(dān)。
(三)申報補貼辦理程序
1. 符合提前淘汰補貼條件的校車所有人,取得《報廢汽車回收證明》,填寫《惠州市校車黃標(biāo)車提前淘汰補貼申報表》,按流程辦理補貼手續(xù)。
2.車主攜帶《惠州市校車黃標(biāo)車提前淘汰補貼申報表》(可在聯(lián)合服務(wù)窗口領(lǐng)取,也可以從市環(huán)境保護局網(wǎng)站下載)、《報廢汽車回收證明》、《機動車注銷證明》、車主身份證明或車輛所屬單位的工商營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證及復(fù)印件、與車主同名的銀行賬戶存折或單位基本賬戶復(fù)印件等資料,到各縣區(qū)設(shè)立的校車黃標(biāo)車提前淘汰聯(lián)合服務(wù)窗口辦理補貼申請手續(xù)。
3.由環(huán)境保護、財政、公安、教育等部門聯(lián)合審核后,由各縣區(qū)財政部門辦理補助資金支付手續(xù)。
4.各縣區(qū)財政局將補助資金直接支付給相應(yīng)的車主。
六、職責(zé)分工
各縣區(qū)環(huán)境保護、財政、公安、經(jīng)濟和信息化等部門在轄區(qū)行政審批服務(wù)大廳設(shè)立聯(lián)合窗口,負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)報廢高污染黃標(biāo)車的審驗,并確定補助額度和資金發(fā)放。
環(huán)境保護部門負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、定期匯總數(shù)據(jù);負責(zé)查驗車輛的環(huán)保標(biāo)志、審核車輛是否屬于提前淘汰的黃標(biāo)車等工作。
公安部門作為淘汰高污染黃標(biāo)車的牽頭單位,負責(zé)審核車輛是否屬于提前報廢,辦理報廢黃標(biāo)車注銷登記,督促更換出來的黃標(biāo)車輛不能辦理過戶,出具《機動車注銷證明》。
財政部門負責(zé)審核申報車輛的補貼標(biāo)準(zhǔn),負責(zé)補貼資金的籌集、撥付、監(jiān)管,負責(zé)安排必要的工作經(jīng)費。
經(jīng)濟和信息化部門負責(zé)報廢汽車回收管理工作。負責(zé)《報廢汽車回收證明》領(lǐng)取、發(fā)放;監(jiān)督報廢汽車回收企業(yè)及網(wǎng)點高污染黃標(biāo)車的回收、拆解;督促報廢汽車回收企業(yè)及網(wǎng)點做好高污染黃標(biāo)車回收的服務(wù)工作;提供報廢汽車回收企業(yè)及網(wǎng)點的經(jīng)營地點,并向社會公布;審核《報廢汽車回收證明》的真實性和有效性。
交通運輸部門負責(zé)營運黃標(biāo)車淘汰的計劃、組織和實施,以及營運許可證的注銷。
教育部門負責(zé)審核車輛是否屬于提前淘汰的校車黃標(biāo)車。負責(zé)組織監(jiān)督檢查專項資金使用項目的實施情況。
市紀委車改辦:負責(zé)審核車輛是否屬于提前淘汰的公務(wù)用黃標(biāo)車。
七、其他事項
(一)公務(wù)車輛黃標(biāo)車所屬單位須帶頭執(zhí)行國家的相關(guān)政策,在2015年前全面淘汰黃標(biāo)車輛。其用車指標(biāo)由市小汽車定編辦公室按照“退一補一”要求辦理,原則上不得增加用車指標(biāo)。資金來源按原財政供給渠道處理。
(二)已享受公交車、校車提前淘汰補貼的車輛不再享受普通營運黃標(biāo)車淘汰資金補助。
(三)任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用補助資金,不得拖延兌付時間,嚴禁騙取補助資金行為的發(fā)生,否則將追回或停止撥付補助資金。對違反本規(guī)定的行為,一經(jīng)查實,將按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理,觸犯刑律的移交司法機關(guān)處理。
(四)本方案實施后,若國家或省出臺汽車報廢更新補助政策,按照就高不就低的原則,不重復(fù)享受補助。
(五)參照省政府的做法,市財政對各縣、區(qū)淘汰“黃標(biāo)車”進行獎補,具體辦法另行制訂。
(六)本方案實施后涉及的具體問題,由市環(huán)境保護、公安、財政、經(jīng)濟和信息化部門、交通及教育部門負責(zé)解釋。
本方案自發(fā)布之日起施行。
附件 1.汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用年限表
2.惠州市黃標(biāo)車提前淘汰補貼申報表
3.惠州市公交黃標(biāo)車提前淘汰補貼申報表
4.惠州市校車黃標(biāo)車提前淘汰補貼申報表
5.惠州市報廢汽車回收企業(yè)及網(wǎng)點
6.黃標(biāo)車提前報廢申報獎勵資金流程
惠州市環(huán)境保護局 公安局 財政局 商務(wù)局
關(guān)于非營運類黃標(biāo)車提前淘汰補貼的實施辦法
為貫徹落實國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》(國發(fā)〔2013〕37號)和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省大氣污染防治行動方案(2014—2017年)的通知》(粵府〔2014〕6號)要求,擴大黃標(biāo)車補貼范圍,加快推進本市黃標(biāo)車淘汰工作,進一步減少機動車排氣污染,制定本辦法。
一、實施原則
對在規(guī)定期限內(nèi)提前報廢的非營運類黃標(biāo)車車主,給予適當(dāng)獎勵補貼。黃標(biāo)車提前淘汰是指有使用年限的黃標(biāo)車提前一年以上(含一年)淘汰和無使用年限的黃標(biāo)車淘汰。
本辦法所稱使用年限是指《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國家商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、環(huán)保部令[2012]第12號)中規(guī)定的使用年限,以市公安交管部門的登記信息為準(zhǔn)。
黃標(biāo)車是指在本市注冊登記的機動車污染物排放達不到國Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和達不到國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。車輛辦理提前淘汰手續(xù)時,應(yīng)保持車輛的完整性,不得無故私自拆除車輛配件。
二、補貼范圍和條件
(一)補貼范圍。
從本辦法實施之日起,至
(二)補貼條件。
1、屬于淘汰補貼范圍內(nèi)的非營運類黃標(biāo)車輛,需同時滿足下列條件方可申請補貼:
(1)在本市注冊登記的車輛,登記所有人為個人、個體工商戶、企業(yè)和其他非財政供養(yǎng)的社會組織。對在本市注冊登記,但車主為非本市戶籍的車輛,車主提供相應(yīng)的暫住證,到暫住證所在地的聯(lián)合窗口申請?zhí)蕴a貼;因公司注銷無法提供組織機構(gòu)代碼證的,由申報人提供車輛入戶時法人代表的授權(quán)書或由申報人出具保證書。
(2)有使用年限的車輛提前一年以上(含一年)淘汰或無使用年限的車輛淘汰。
(3)車輛性質(zhì)為環(huán)保部門核準(zhǔn)的黃標(biāo)車。
(4)非因自然報廢或交通事故等導(dǎo)致直接報廢的。
2、下列黃標(biāo)車淘汰,不適用本辦法:
(1)在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個機動車檢驗周期內(nèi)未取得機動車檢驗合格標(biāo)志的,依照報廢車輛處理,不享受補貼。
(2)各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位以及由財政安排車輛淘汰更新經(jīng)費單位的黃標(biāo)車。
(3)已享受營運黃標(biāo)車、公交車、校車提前淘汰補貼的車輛不享受非營運類黃標(biāo)車的淘汰資金補貼。
(4)異地報廢車輛不享受補貼。
三、補貼標(biāo)準(zhǔn)
自本辦法實施之日起至
1.報廢重型載貨車,每輛補貼人民幣18,000元。
2.報廢中型載貨車,每輛補貼人民幣13,000元。
3.報廢輕型載貨車,每輛補貼人民幣9,000元。
4.報廢微型載貨車,每輛補貼人民幣6,000元。
5.報廢大型載客車,每輛補貼人民幣18,000元。
6.報廢中型載客車,每輛補貼人民幣11,000元。
7.報廢小型載客車(不含轎車),每輛補貼人民幣7,000元。
8.報廢微型載客車(不含轎車),每輛補貼人民幣5,000元。
9.報廢
10.報廢
11.報廢
四、補貼資金來源
提前報廢黃標(biāo)車補貼的資金,按黃標(biāo)車擁有者的戶口(或單位注冊地)歸屬地由所在縣區(qū)財政安排解決,并由各縣區(qū)將補貼資金撥付給申請對象。其中惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)由市、區(qū)按現(xiàn)行財政分享比例分擔(dān)。
五、車輛報廢申報程序
(一)申報黃標(biāo)車報廢的車主應(yīng)將車輛交售給我市依法設(shè)立、有資質(zhì)的報廢汽車回收拆解企業(yè)---惠州市金屬回收公司(各縣區(qū)分點地址詳見附件3)。報廢汽車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)在信息管理系統(tǒng)中錄入車輛報廢回收有關(guān)信息,按有關(guān)規(guī)定及時對車輛解體,向車主出具《報廢汽車回收證明》,并自收到車輛之日起15個工作日內(nèi)將機動車登記證書、號牌、行駛證和《報廢汽車回收證明》副聯(lián)等交公安機關(guān)辦理注銷登記,向車主交付《機動車注銷證明》。
(二)車主到上述指定報廢汽車回收拆解企業(yè)填報《惠州市非營運類黃標(biāo)車提前淘汰補貼申請表》(一式五份)和有關(guān)機動車注銷證明申請表,蓋章或個人簽名,并提交相關(guān)資料(含環(huán)保部門出具的黃色環(huán)保標(biāo)志)。
(三)報廢汽車回收拆解企業(yè)出具的《報廢汽車回收證明》應(yīng)按要求正確填寫所有報廢車輛信息,并將副聯(lián)定期報送市商務(wù)局。
六、申報補貼辦理程序
符合提前報廢黃標(biāo)車補貼的車主,到各縣區(qū)聯(lián)合服務(wù)窗口申請辦理補貼資金手續(xù),并提供以下材料:
(一)《惠州市非營運類黃標(biāo)車提前淘汰補貼申請表》(附件2);
(二)單位(其他非財政供養(yǎng)的社會組織機構(gòu))和企業(yè)申請補貼的,要提供證明材料。證明內(nèi)容需列明申請補貼資金的報廢車輛、經(jīng)辦人及開戶銀行及帳號具體情況并加蓋公章;
(三)《報廢汽車回收證明》第三聯(lián)原件;
(四)《機動車注銷證明》原件及復(fù)印件;
(五)報廢車行駛證復(fù)印件;
(六)個人有效身份證明或《組織機構(gòu)代碼證》原件及復(fù)印件;
(七)與車主同名的個人銀行賬戶存折。
七、部門職責(zé)分工
各縣區(qū)環(huán)境保護、財政、公安、商務(wù)等部門在轄區(qū)行政審批服務(wù)大廳應(yīng)聯(lián)合組建快速辦事通道,設(shè)立專門黃標(biāo)車提前淘汰補貼業(yè)務(wù)窗口,負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)報廢高污染黃標(biāo)車的審驗,并確定補助額度和資金發(fā)放。
環(huán)境保護部門負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、定期匯總數(shù)據(jù);負責(zé)查驗車輛的環(huán)保標(biāo)志、審核車輛是否屬于黃標(biāo)車等工作。
公安部門作為淘汰高污染黃標(biāo)車的牽頭單位,負責(zé)辦理報廢黃標(biāo)車注銷登記,督促更換出來的黃標(biāo)車輛不能辦理過戶,出具《機動車注銷證明》。
財政部門負責(zé)補貼資金的安排落實,負責(zé)補貼資金的籌集、撥付、監(jiān)管,及安排必要的工作經(jīng)費。
商務(wù)部門負責(zé)報廢汽車回收管理工作。負責(zé)《報廢汽車回收證明》領(lǐng)取、發(fā)放;監(jiān)督報廢汽車回收企業(yè)及網(wǎng)點高污染黃標(biāo)車的回收、拆解;督促報廢汽車回收企業(yè)及網(wǎng)點做好高污染黃標(biāo)車回收的服務(wù)工作;提供報廢汽車回收企業(yè)及網(wǎng)點的經(jīng)營地點,并向社會公布;審核《報廢汽車回收證明》的真實性和有效性。
八、監(jiān)督管理
(一)各相關(guān)部門應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)加強對黃標(biāo)車淘汰獎勵補貼政策實施、汽車報廢、資金發(fā)放、信息統(tǒng)計的跟蹤檢查和監(jiān)督管理。
(二)對買賣、偽造、變造《報廢汽車回收證明》,拼裝車以及將回收的報廢車輛上路行駛或流向社會的,有關(guān)部門依據(jù)《報廢汽車回收管理辦法》(國務(wù)院令第307號)進行處理。
(三)市財政將參照省的做法,建立對各縣、區(qū)淘汰“黃標(biāo)車”獎補制度,具體由市環(huán)保局會同市財政局研究制訂有關(guān)方案報市政府審定。
(四)對挪用、騙取補貼資金的單位和個人,有關(guān)部門依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)及其他有關(guān)法規(guī)進行處理。
(五)本辦法實施后涉及的具體問題,由市環(huán)境保護、公安、財政、商務(wù)部門負責(zé)解釋。
附件 1、汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用年限表
2、惠州市黃標(biāo)車提前淘汰補貼申請表
3、惠州市報廢汽車回收企業(yè)及網(wǎng)點。
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