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         HBGS-2019-25

印發(fā)《惠州市公安局關(guān)于優(yōu)化交通執(zhí)法十項(xiàng)措施（試行）》的通知

 惠市公通字〔2019〕572號(hào)

各縣（區(qū)）公安局，市局直屬各分局、指揮中心、交警支隊(duì)、法制支隊(duì)、宣傳科：

為遵循“剛?cè)嵯酀?jì)、以人為本”的執(zhí)法理念，在嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范執(zhí)法的同時(shí)，更加注重人性化執(zhí)法要求，更加注重警示教育手段在交通管理執(zhí)法中的前置性作用，更加注重在執(zhí)法中堅(jiān)持處罰和教育相結(jié)合的原則，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)公安交通管理工作的新期待、新要求，我們研究制定了《惠州市公安局優(yōu)化交通執(zhí)法十項(xiàng)措施（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                                 惠州市公安局

                                2019年9月30日

惠州市公安局優(yōu)化交通執(zhí)法十項(xiàng)措施（試行）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律規(guī)定和寬嚴(yán)相濟(jì)的執(zhí)法要求，為積極回應(yīng)人民群眾對(duì)公安交通管理工作的新期待、新要求，更好體現(xiàn)處罰與教育相結(jié)合的執(zhí)法原則，進(jìn)一步優(yōu)化交通管理工作，惠州市公安局決定試行十項(xiàng)措施，現(xiàn)公布如下：

一、對(duì)四類(lèi)輕微違法行為強(qiáng)化警示教育。在全市范圍內(nèi)對(duì)非營(yíng)運(yùn)小型汽車(chē)（含外地車(chē)牌）實(shí)習(xí)期內(nèi)未粘貼或懸掛實(shí)習(xí)標(biāo)志、未攜帶駕駛證、未放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志、在駕駛室內(nèi)前后懸掛和放置妨礙駕駛?cè)艘暰€的物品共四類(lèi)輕微違法行為，以警示教育和責(zé)令改正為主，一般不給予處罰，但造成交通事故的除外。

二、對(duì)五類(lèi)輕微違法行為實(shí)行“首違警示、再違處罰”。對(duì)非營(yíng)運(yùn)小型汽車(chē)（含外地車(chē)牌）的違停、不按車(chē)道行駛、開(kāi)車(chē)不系安全帶、開(kāi)車(chē)撥打或接聽(tīng)手機(jī)（僅限市區(qū)范圍），以及小型汽車(chē)在全市范圍高速公路以外道路不超法定限速20%幅度（含）的超速共五類(lèi)輕微違法行為，實(shí)行“首違警示、再違處罰”，但造成交通事故的除外。即：每年度首次出現(xiàn)以上違法且沒(méi)有造成交通事故的行為（2019年度起止時(shí)間為10月1日至12月31日），交警部門(mén)通過(guò)短信等方式，對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行警示教育，免予處罰。

三、在惠城區(qū)范圍內(nèi)提供輕微道路交通事故遠(yuǎn)程處理服務(wù)。依托“廣東110”交通事故遠(yuǎn)程處理平臺(tái)，對(duì)惠城區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的“人未傷、車(chē)能動(dòng)”，車(chē)輛損失在2萬(wàn)元以內(nèi)的輕微交通事故，提供事故遠(yuǎn)程處理服務(wù)，推行輕微交通事故快處快賠，實(shí)現(xiàn)事故資料傳遞、交警定責(zé)、保險(xiǎn)理賠等在線完成，最大限度減少道路擁堵，減輕群眾負(fù)擔(dān)。

四、對(duì)市區(qū)停車(chē)實(shí)行差別化管理。將市區(qū)內(nèi)的主要道路劃分為“嚴(yán)管路”和“普管路”并向社會(huì)公布，對(duì)“嚴(yán)管路”實(shí)行停車(chē)嚴(yán)管措施，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違停行為，可以依法處罰。對(duì)“普管路”實(shí)行柔性執(zhí)法，除嚴(yán)重影響道路通行或公共安全、公眾利益，以及造成交通事故的違停行為外，一般先采取短信或電話方式，提醒駕駛?cè)嗽?/span>10分鐘內(nèi)限時(shí)駛離，逾時(shí)不駛離的可以依法處罰。以上屬于年度內(nèi)首次違停的，適用十項(xiàng)措施第二項(xiàng)“首違警示”的相關(guān)規(guī)定。

五、對(duì)特定時(shí)段的違停行為實(shí)施教育勸離。在19點(diǎn)至次日7點(diǎn)時(shí)段，交警部門(mén)對(duì)市區(qū)內(nèi)的違停行為（“嚴(yán)管路”除外）實(shí)施勸離、教育等管理手段，一般不采取處罰措施，但對(duì)嚴(yán)重影響道路通行或公共安全、公眾利益，不聽(tīng)從交警部門(mén)教育勸導(dǎo)，以及造成交通事故的違停行為除外。

六、在市區(qū)特定路段實(shí)行“限時(shí)準(zhǔn)停”。在市區(qū)條件允許的路段設(shè)置限時(shí)停車(chē)區(qū)域并向社會(huì)公布，在限定時(shí)間段允許群眾停放車(chē)輛，限時(shí)停車(chē)區(qū)域相應(yīng)設(shè)置長(zhǎng)期或臨時(shí)性指示標(biāo)示。

七、大型活動(dòng)期間安排特定路段臨時(shí)停車(chē)。黨政機(jī)關(guān)或經(jīng)黨政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)舉辦的大型活動(dòng)產(chǎn)生大量停車(chē)需求且停車(chē)位不足的，主辦方可至少提前2個(gè)工作日向轄區(qū)交警大隊(duì)備案，由交警部門(mén)根據(jù)道路情況安排臨時(shí)性停車(chē)路段，并視情派出警力現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)。

八、提供全市重要交通點(diǎn)段導(dǎo)航提示服務(wù)。與互聯(lián)網(wǎng)地圖導(dǎo)航應(yīng)用企業(yè)建立警企合作機(jī)制，定期將全市嚴(yán)管路段、交通事故、占道施工、交通管制、公安交管部門(mén)排查出的公路事故多發(fā)點(diǎn)段，以及轄區(qū)道路區(qū)間測(cè)速、固定測(cè)速和移動(dòng)測(cè)速的點(diǎn)位、限速等信息推送至導(dǎo)航地圖，發(fā)出安全預(yù)警提示，保障群眾安全順暢出行。

九、加密全市范圍高速公路移動(dòng)測(cè)速提示標(biāo)牌。將惠州轄區(qū)高速公路移動(dòng)測(cè)速提示標(biāo)牌、限速值出現(xiàn)變化路段的提示標(biāo)牌調(diào)整為距離測(cè)速點(diǎn)、限速變化點(diǎn)1公里、500米各告知一次，并明確標(biāo)明限速值。

十、全方位提供惠州號(hào)牌車(chē)輛登記信息核實(shí)和更新服務(wù)。完善交管12123手機(jī)APP服務(wù)平臺(tái)，提供惠州號(hào)牌車(chē)輛登記信息在線核實(shí)和更新服務(wù)。同時(shí)，在交警支隊(duì)直屬各大隊(duì)及所轄中隊(duì)、執(zhí)勤組開(kāi)設(shè)服務(wù)窗口，提供車(chē)輛登記信息核實(shí)和更新服務(wù)，方便群眾就近辦理。

以上十項(xiàng)措施自2019年10月1日起試行，試行期至2020年12月31日止，由惠州市公安局負(fù)責(zé)解釋。

【政策解讀】圖：惠州市公安局關(guān)于優(yōu)化交通執(zhí)法十項(xiàng)措施（試行）的解讀