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　　HBGS-2021-26

　　關(guān)于印發(fā)《惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑市場主體信用信息管理試行辦法》的通知

惠市住建〔2021〕195號

各縣、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

　　《惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑市場主體信用信息管理試行辦法》業(yè)經(jīng)市司法局審查通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。

　　惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局    

　　2021年12月21日        

　　惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑市場主體信用信息管理試行辦法

　　第一條  為規(guī)范我市建筑市場秩序，完善建筑市場誠信體系，促進建筑市場健康發(fā)展，提高工程建設(shè)水平，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《廣東省市場監(jiān)管條例》《廣東省社會信用條例》等法律法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導意見》（國發(fā)〔2019〕35號）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑市場信用管理暫行辦法的通知》(建市〔2017〕241號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動的市場主體信用信息認定、采集、共享、公開、使用及監(jiān)督管理。

　　第三條  本辦法所稱建筑市場主體，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程相關(guān)建設(shè)活動的單位和個人。

　　單位包括工程項目的建設(shè)單位和從事工程建設(shè)活動的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等企業(yè)，個人包括注冊建筑師、勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員。

　　第四條  本辦法所稱建筑市場主體信用信息，是指市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法對建筑市場主體實施監(jiān)督管理過程中記錄、采集、認定的反映建筑市場主體信用狀況的信息。

　　建筑市場主體的信用信息按照類別分類實施。同一家企業(yè)同時具有多類資質(zhì)的，應分別納入信用信息管理。

　　第五條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本市建筑市場主體信用信息綜合管理工作，統(tǒng)一公布建筑市場主體信用信息。市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)建筑市場主體信用信息的采集、審核、錄入、管理及投訴處理等工作。

　　第六條  市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應加強與本市其他政府管理部門的聯(lián)系，加快推進信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，逐步建立信用信息共享機制。

　　第七條  市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在建筑市場主體信用信息管理過程中，應當遵循“合法、正當、必要、審慎”和“誰提供、誰負責”的原則，依法維護國家利益、社會公共利益和信息主體合法權(quán)益，不妨礙公共安全和社會秩序，不得泄露國家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密和個人隱私。

　　第八條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本市建筑業(yè)信用信息平臺的建設(shè)和維護，采取必要的技術(shù)措施，保證建筑業(yè)信用信息平臺運行安全和數(shù)據(jù)安全。

　　第九條  建筑市場主體信用信息由基本信息、優(yōu)良信用信息和不良信用信息構(gòu)成。

　　第十條  建筑市場主體基本信息分為企業(yè)的基本信息和人員的基本信息。企業(yè)的基本信息主要包括注冊登記信息、聯(lián)絡(luò)方式、企業(yè)資質(zhì)、人員條件、承接項目、工作業(yè)績、建筑業(yè)各類統(tǒng)計、信用承諾及其他有關(guān)信息。人員基本信息主要包括聯(lián)絡(luò)方式、從業(yè)資格、執(zhí)業(yè)狀況、參與項目以及其他有關(guān)信息。

　　第十一條  建筑市場主體優(yōu)良信用信息包括：

　　（一）建筑市場主體在本市行政區(qū)域內(nèi)開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動，獲得縣級及以上行政機關(guān)、群團組織的表彰和工程類獎項等優(yōu)良行為的信息；

　　（二）建筑市場主體在本市行政區(qū)域內(nèi)開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動，遵守向行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織作出信用承諾的信息；

　　（三）建筑市場主體在本市行政區(qū)域內(nèi)開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動，執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件中倡導性、鼓勵性規(guī)定形成的良好行為信息；

　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他優(yōu)良信用信息。

　　第十二條  建筑市場主體不良信用信息是指建筑市場各方主體在工程建設(shè)活動中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等，受到縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門行政處罰的信息，以及經(jīng)有關(guān)部門依法認定的其他不良信用信息。

　　第十三條  建筑市場主體信用信息的采集應遵循“誰監(jiān)管、誰采集、誰負責”的原則，信用信息由企業(yè)誠信申報、系統(tǒng)自動采集和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門采集。

　　建筑市場主體的基本信息由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門錄入市建筑業(yè)信用信息平臺。建筑市場主體優(yōu)良信用信息和不良信用信息由市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核驗后錄入市建筑業(yè)信用信息平臺。

　　建筑市場主體信用信息應實施動態(tài)管理，及時予以更新和對外發(fā)布。市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管機制，規(guī)范市場秩序，開展信用評價，實行差異化管理。

　　第十四條  市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)建立建筑市場主體守信激勵和失信懲戒工作機制。

　　第十五條  列入守信激勵主體名單的建筑市場主體，市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)實際情況在行政許可等方面實行優(yōu)先辦理等。

　　第十六條  列入失信懲戒主體名單的建筑市場主體，市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門必須基于具體的失信行為事實，依法依規(guī)實施失信懲戒措施。

　　第十七條  建筑市場主體認為公布的信用信息存在下列情形的，可在信用信息公示后向產(chǎn)生信用信息的單位提出書面異議，并提交相關(guān)材料：

　　（一）存在錯誤或者遺漏的；

　　（二）公示的信用信息涉及其商業(yè)秘密、個人隱私的；

　　（三）超過公示期限仍在公示的；

　　（四）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第十八條  產(chǎn)生信用信息的單位收到異議申請后，應依法依規(guī)對異議信用信息及時進行核實，作出異議處理決定書并告知申請人。

　　第十九條  經(jīng)核查確認異議信息存在下列情形之一的，應當按照下列規(guī)定處理：

　　（一）信息存在錯誤的，予以更正；

　　（二）信息存在遺漏的，予以補充；

　　（三）公示的信用信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私的，依照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定處理；

　　（四）信息超過公示期限仍在公示的，停止公示。

　　確認異議信息不存在前款規(guī)定情形的，應予以維持原有信息。

　　第二十條  本辦法自2022年1月25日起施行,有效期3年。

政策解讀：《惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑市場主體信用信息管理試行辦法》政策解讀

【圖解】一圖讀懂《惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑市場主體信用信息管理試行辦法》