《惠州市民政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）經(jīng)市政府同意，已印發(fā)各縣（區(qū)）人民政府及市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)。現(xiàn)解讀如下：

　　一、出臺(tái)背景

　　近年來(lái)，中央和省相繼出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的文件，提出要加快社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，并明確城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施的配建標(biāo)準(zhǔn)。2015年我市出臺(tái)《惠州市城鄉(xiāng)社區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理實(shí)施辦法（試行）》（惠府辦〔2015〕36號(hào)），對(duì)推進(jìn)我市城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施起到了積極作用，并取得了良好效果。該文件已于2018年12月屆滿(mǎn)失效。為繼續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范我市社區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和管理，市民政局結(jié)合實(shí)際，起草了相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)。市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)該文件，并由市民政局冠“經(jīng)市人民政府同意”字樣印發(fā)。

　　二、主要內(nèi)容

　　《意見(jiàn)》共有5條內(nèi)容。

　　（一）明確社區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的定義。

　　（二）明確社區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的配建標(biāo)準(zhǔn)，提出“按照新建社區(qū)、老城區(qū)和已建成居住區(qū)的社區(qū)、單位型社區(qū)”進(jìn)行分類(lèi)建設(shè)，對(duì)新建社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施要求做到規(guī)劃先行從源頭上解決，對(duì)老舊社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施明確標(biāo)準(zhǔn)要求逐步改造，對(duì)單位型社區(qū)做好場(chǎng)所移交管理工作。

　　（三）明確社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)原則：“四同步”原則和交通便利、空間寬敞原則。

　　（四）明確各相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)的職責(zé)。民政部門(mén)具體負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施，發(fā)展改革、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、人防、消防、市政、自來(lái)水、供電、燃?xì)狻⑼ㄐ诺戎鞴懿块T(mén)和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)黨組織、居委會(huì)按照《意見(jiàn)》要求切實(shí)履行職責(zé)。

　　（五）明確社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施只能用于辦公和公益性服務(wù)性活動(dòng)，不得擅自改變使用性質(zhì)，不得將其挪作他用，不得用于商業(yè)用途；凡將社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施挪作他用的，由縣（區(qū)）人民政府責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究街道辦事處主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員或者其他有關(guān)單位及其責(zé)任人員的行政責(zé)任。凡涉及政府財(cái)供人員的辦公用房，嚴(yán)格按照中央和省關(guān)于停建樓堂館所和清理辦公用房的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　三、解讀部門(mén)

　　惠州市民政局。