為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以更加積極、更加開放、更加有效的人才政策引聚科技人才（團(tuán)隊(duì)），助力我市加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極，本次對(duì)《惠州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于引進(jìn)培育科技人才（團(tuán)隊(duì)）的實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）進(jìn)一步修改完善，現(xiàn)就新修訂《辦法》作解讀如下：

　　一、編制背景

　　2022年11月，市科技局出臺(tái)《惠州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于引進(jìn)培育科技人才（團(tuán)隊(duì)）的實(shí)施辦法》，《辦法》實(shí)施以來，為我市引進(jìn)培育了一批科技領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年科技人才和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，落實(shí)《廣東省科技創(chuàng)新條例》關(guān)于優(yōu)化人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制的改革要求，結(jié)合縣（區(qū)）科技和人才主管部門、用人單位、科技人才等反映的政策優(yōu)化建議，以及，為實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，重新修訂《辦法》。

　　二、主要依據(jù)文件

　?。ㄒ唬蛾P(guān)于開展科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)的工作方案》（國科發(fā)才〔2022〕255號(hào)）；

　　（二）《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廣東高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》。

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　　通過《辦法》實(shí)施，分類引進(jìn)培育吸引戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年科技人才和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，服務(wù)惠州市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。聚焦惠州高質(zhì)量發(fā)展需求，優(yōu)化人才評(píng)價(jià)機(jī)制，拓寬支持覆蓋面，增強(qiáng)政策實(shí)施與我市企業(yè)實(shí)際人才需求的匹配度，有效釋放人才創(chuàng)新活動(dòng)，為助力構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)基礎(chǔ)研究、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育及未來產(chǎn)業(yè)布局，打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極提供人才智力支撐。

　　四、主要內(nèi)容

　　《辦法》共三十條。

　　第一條到第四條明確了科技人才（團(tuán)隊(duì)）引進(jìn)培育工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)以及相關(guān)部門的職責(zé)。

　　第五條到第十一條明確了科技人才（團(tuán)隊(duì)）的類別、定義及引進(jìn)培育需要達(dá)到的基本條件以及條件放寬的情形。

　　第十二條、第十三條明確了科技人才（團(tuán)隊(duì)）的立項(xiàng)程序。

　　第十四條到第二十一條明確了引進(jìn)的科技人才（團(tuán)隊(duì)）在安家補(bǔ)貼、項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)追加、配套資助及資助總額限制等方面的具體措施以及項(xiàng)目合同書的簽訂。

　　第二十一條到第二十五條明確了科技人才（團(tuán)隊(duì)）申報(bào)單位的職責(zé)、對(duì)全職條件的規(guī)定和誠信申報(bào)要求。

　　第二十六條到第二十八條明確了人才年齡的計(jì)算時(shí)間、安家補(bǔ)貼和項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行辦法以及本實(shí)施辦法的實(shí)施期限等。

　　五、利企惠民措施

　?。ㄒ唬?duì)戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)給予最高1億元綜合支持。

　?。ǘ?duì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才給予100萬元至500萬元支持，對(duì)優(yōu)秀青年科技人才給予50萬元支持，其中40%用于生活補(bǔ)助。

　?。ㄈ?duì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)給予200萬元至1000萬元支持。

　　六、新舊政策對(duì)比

　　此版《辦法》與2022年11月24日印發(fā)的《惠州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于引進(jìn)培育科技人才（團(tuán)隊(duì)）的實(shí)施辦法》（惠市科字〔2022〕135號(hào)）對(duì)比，主要從優(yōu)化申報(bào)條件和資助方式、進(jìn)一步明確管理要求和細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則等方面，對(duì)條款進(jìn)行了修訂。

　?。ㄒ唬┲饕抻啑l款

　　1.完善了戰(zhàn)略科學(xué)家及團(tuán)隊(duì)在惠工作的具體條件。為細(xì)化戰(zhàn)略科學(xué)家引進(jìn)程序，在《辦法》中明確了戰(zhàn)略科學(xué)家申報(bào)資格、團(tuán)隊(duì)組建、用人單位等具體要求。

　　2.優(yōu)化了科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年科技人才、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人的申報(bào)條件，調(diào)整了申報(bào)單位資質(zhì)門檻，擴(kuò)大引才范圍。參照科技部等7部門《關(guān)于開展科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)的工作方案》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廣東高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步推動(dòng)科技人才評(píng)價(jià)“破四唯、立新標(biāo)”，將引才條件優(yōu)化至碩士、中級(jí)職稱、技師技能等級(jí)及國內(nèi)外重點(diǎn)大學(xué)本科學(xué)歷，且月平均工資收入超過惠州市上年度城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工月平均工資收入4倍。

　　3.細(xì)化了資助標(biāo)準(zhǔn)和明確資金使用范圍。主要考慮到原《辦法》中對(duì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才僅分500、200、100萬元三個(gè)資助檔次，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)資助僅分1000、500、200萬元三個(gè)資助檔次，各檔之間資助額跨度相對(duì)較大，為提高資助額度與項(xiàng)目水平的適配程度，更精準(zhǔn)確定檔次實(shí)施補(bǔ)貼，現(xiàn)將科技領(lǐng)軍人才項(xiàng)目資助檔次調(diào)整為500、400、300、200、100萬元五個(gè)資助檔次，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目調(diào)整為1000、800、500、300、200萬元五個(gè)資助檔次。同時(shí)，還考慮我市已出臺(tái)相關(guān)的人才安家補(bǔ)貼政策，市科技人才政策應(yīng)更好地保障人才開展科研工作，為此對(duì)資助資金使用范圍予以調(diào)整，由原來的“安家補(bǔ)貼”修改為“資助資金60%用于支持入選人才開展科研工作，40%用于入選人才個(gè)人生活補(bǔ)助”。

　?。ǘ┬略鰲l款

　　1.明確了重點(diǎn)引才產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和人才來惠時(shí)間。主要考慮到政策側(cè)重支持新引進(jìn)的人才（團(tuán)隊(duì)）。

　　2.明確了科技領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年科技人才在資助期間須全職在惠州工作，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)帶頭人和第一、第二核心成員在資助期間須全職在惠州工作，并對(duì)全職要求作出了解釋。

　　（三）刪除條款

　　按照為科技人才減負(fù)松綁的有關(guān)要求，刪除了項(xiàng)目考核和管理的相關(guān)條款。