惠州市人民政府關于印發(fā)《惠州市促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（修訂版）》的通知

一、鼓勵制造業(yè)企業(yè)晉檔升級

1.對工業(yè)增加值年增長超20%（含）且增加值率不低于當年同行業(yè)水平的工業(yè)企業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值首次達10億元、50億元和100億元的，分別獎勵100萬元、200萬元、300萬元。

市工業(yè)和信息化局、財政局，各縣、區(qū)政府（含大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會，下同）

2.對首次“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)獎勵20萬元，對“新升規(guī)”當年產(chǎn)值超1億元（含）且次年工業(yè)增加值正增長的工業(yè)企業(yè)獎勵10萬元。

市工業(yè)和信息化局、財政局，各縣、區(qū)政府

3.當年將分支機構(gòu)變更為獨立法人的“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)，在享受“新升規(guī)”獎勵的基礎上增加獎勵10萬元。

市工業(yè)和信息化局、財政局、市場監(jiān)督管理局，各縣、區(qū)政府

二、強化制造業(yè)項目要素保障

4.堅持將70%以上用地指標用于工業(yè)項目，推動用地規(guī)模向“3+7”重點園區(qū)和重大項目集聚。

市自然資源局、工業(yè)和信息化局，各縣、區(qū)政府

5.支持優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)增資擴產(chǎn)，所需土地優(yōu)先在轄區(qū)解決，所在轄區(qū)無法解決的，在全市范圍統(tǒng)籌土地資源解決。

市自然資源局、工業(yè)和信息化局，各縣、區(qū)政府

6.對重大制造業(yè)項目落地，給予用地、用海、用林、用能、人才服務等政策傾斜。

市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、自然資源局、人力資源和社會保障局、能源和重點項目局、林業(yè)局，各縣、區(qū)政府

7.經(jīng)營砂、石、砼等建筑材料的市屬國企，大力支持投資額超10億元的工業(yè)項目及7個千億級工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，并視情況提供大客戶優(yōu)惠服務。

市工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設局，市水務集團、交通投資集團，各縣、區(qū)政府

三、高水平建設“3+7”工業(yè)園區(qū)

8.全面落實《惠州市實施工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效行動方案》和《推動工業(yè)園區(qū)項目快速落地實施方案》，加速推進園區(qū)“八通一平”、污水處理等基礎設施建設，積極推動產(chǎn)業(yè)鏈式集聚，創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)建設管理和運行服務機制，著力打造“綠色、特色、高效”工業(yè)園區(qū)。

市工業(yè)和信息化局，各縣、區(qū)政府

9.市職能部門定期對7個千億級工業(yè)園區(qū)質(zhì)量發(fā)展水平進行綜合評價和通報。

市工業(yè)和信息化局

四、推動制造業(yè)強鏈補鏈

10.重點引進關鍵領域內(nèi)優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)和核心企業(yè)，培育發(fā)展一批“專精特新”企業(yè)，促成我市電子信息、綠色石化等領域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈快速做強做大，形成局部領先優(yōu)勢。

市商務局、工業(yè)和信息化局、能源和重點項目局，各縣、區(qū)政府

11.對重大先進制造業(yè)項目落戶，所在縣（區(qū)）可按“一企一策”給予支持，包括但不限于降低用地或生產(chǎn)運營成本、研發(fā)和創(chuàng)新平臺投入、新增固定資產(chǎn)補助、貸款貼息、人才獎勵等。

市商務局、工業(yè)和信息化局、自然資源局、科技局、財政局，各縣、區(qū)政府

12.落實《惠州市推動大企業(yè)帶動中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展工作措施》，搭建產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈線上線下對接平臺，支持在惠企業(yè)加入龍頭企業(yè)供應體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性。

市工業(yè)和信息化局，各縣、區(qū)政府

五、支持制造業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

13.對認定的制造業(yè)省級重點實驗室，市級給予100萬元經(jīng)費配套。

市科技局、財政局

14.對認定的制造業(yè)省級新型研發(fā)機構(gòu)給予一次性獎勵100萬元，年度評價結(jié)果達A、B等級分別補助50萬元、30萬元。

市科技局、財政局

15.對建有研發(fā)機構(gòu)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，在享受研發(fā)費加計扣除基礎上，按比例給予最高50萬元研發(fā)費后補助。

市科技局、財政局

16.市財政對首次進入高企培育庫并獲得市科技局推薦申報高企的企業(yè)每家獎補5萬元，對通過國家高企認定的企業(yè)每家獎勵10萬元。

市科技局、財政局，各縣、區(qū)政府

17.對高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)有效期內(nèi)整體遷入我市的規(guī)下、規(guī)上工業(yè)企業(yè)分別給予最高50萬、300萬的一次性獎勵。

市科技局、財政局，各縣、區(qū)政府

六、推動制造業(yè)“數(shù)智化”轉(zhuǎn)型

18.對固定資產(chǎn)投資超300萬元的制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目，按不超過其項目購置設備（含軟件）額的20%進行獎勵，最高100萬。

市工業(yè)和信息化局、財政局

19.對參與省級產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點示范建設的工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”獎補比例提升至最高80%，獎補金額最高50萬元。

市工業(yè)和信息化局、財政局

20.對已通過國家兩化融合管理體系貫標并在生產(chǎn)經(jīng)營中應用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)形成典型應用場景的企業(yè)，經(jīng)評選可獲得不超50萬元一次性獎勵。

市工業(yè)和信息化局、財政局

21.對獲得國家或省的5G應用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、服務型制造、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析、大數(shù)據(jù)、人工智能示范項目或骨干企業(yè)等稱號的企業(yè)分別給予50萬、20萬元一次性獎勵。

市工業(yè)和信息化局、財政局

七、支持制造業(yè)綠色發(fā)展

22.對單位工業(yè)增加值能耗低于年度同行業(yè)水平的企業(yè)，在其增資擴產(chǎn)、用地、用能、碳排放指標等方面予以支持。

市能源和重點項目局、工業(yè)和信息化局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局，各縣、區(qū)政府

23.對年綜合能源消費量5000噸標準煤（當量值）以上、單位工業(yè)增加值能耗年度下降10%以上且工業(yè)增加值正增長的工業(yè)企業(yè)，給予獎勵20萬元，并在此基礎上每下降3個點再獎勵20萬元，最高100萬元。

市工業(yè)和信息化局、能源和重點項目局、財政局

24.大力發(fā)展綠色金融，對工業(yè)節(jié)能等項目給予綠色信貸。

人民銀行惠州市分行，市金融工作局、工業(yè)和信息化局

25.實施工業(yè)重點用能單位節(jié)能目標考核，推動工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗處于同行業(yè)領先水平。

市能源和重點項目局、工業(yè)和信息化局，各縣、區(qū)政府

26.對單位工業(yè)增加值能耗高于年度同行業(yè)水平20%的企業(yè)，列入我市重點控制產(chǎn)能進行整改或予以淘汰。

市能源和重點項目局、工業(yè)和信息化局，各縣、區(qū)政府

八、推動企業(yè)拓展內(nèi)外市場

27.組織制造業(yè)企業(yè)參加廣交會、加博會和“粵貿(mào)全球”等系列境內(nèi)外展會及出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷貿(mào)促活動，通過電商、展銷會等各類平臺向國內(nèi)外輸出惠州產(chǎn)品、惠州服務。

市商務局，惠州海關，各縣、區(qū)政府

28.完善外貿(mào)企業(yè)服務機制，推動制造業(yè)企業(yè)進出口貨物安檢、打板、集拼、報關等核心功能前置，加快建設中國（惠州）跨境電商綜合試驗區(qū)和海關特殊監(jiān)管區(qū)，完善分揀清關中心功能。

市商務局，惠州海關

29.進一步推動出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷準入標準接軌，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。

市市場監(jiān)督管理局、商務局，各縣、區(qū)政府

九、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展環(huán)境

30.加大制造業(yè)研發(fā)人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才和科技創(chuàng)新人才的引進培育力度。

市委組織部，市科技局、工業(yè)和信息化局、人力資源和社會保障局，各縣、區(qū)政府

31.對新入選國家、省重大人才計劃的人才和團隊給予1:1配套支持。對新引進的博士給予20萬元安家補貼，分三年按6萬元、7萬元、7萬元發(fā)放；對新引進的博士后、正高職稱給予30萬元安家補貼，分3年等額發(fā)放。

市委組織部，市人力資源和社會保障局

32.加大人才安居保障力度，按照惠州市高層次人才評定等次，享受惠州市相對應的人才安居和住房公積金管理有關政策優(yōu)惠。

市住房和城鄉(xiāng)建設局，市委組織部，市自然資源局，各縣、區(qū)政府

33.支持金融機構(gòu)推行“產(chǎn)業(yè)+住房租賃”的創(chuàng)新模式，解決企業(yè)人才住房困難。

市金融工作局，市委組織部，市工業(yè)和信息化局，各縣、區(qū)政府

34.加大人才安心服務力度，按照惠州市高層次人才評定等次，享受惠州市相對應的人才子女入學優(yōu)待，辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)的，各級教育行政部門優(yōu)先受理。

市教育局，市委組織部，市人力資源和社會保障局，各縣、區(qū)政府

十、優(yōu)化制造業(yè)企業(yè)服務

35.完善“粵商通”、企業(yè)直通車、“惠企通”等平臺建設，為企業(yè)提供政策查詢、政務辦理和訴求處理等服務。

市政務服務數(shù)據(jù)管理局、工業(yè)和信息化局，各縣（區(qū)）政府

36.降低制造業(yè)企業(yè)用地、用能、融資等成本。

市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革局、自然資源局、能源和重點項目局、金融工作局，惠州供電局，各縣、區(qū)政府

37.推動金融機構(gòu)增加制造業(yè)信貸和中長期貸款指標比重。建立重點制造業(yè)項目投融資對接機制，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加強信貸支持，提供優(yōu)惠利率，提高審批效率。

市金融工作局、工業(yè)和信息化局，人民銀行惠州市分行，國家金融監(jiān)督管理總局惠州監(jiān)管分局，各縣、區(qū)政府

38.鼓勵大型骨干企業(yè)、上市企業(yè)設立財務公司，為上下游企業(yè)提供低成本融資服務。鼓勵融資擔保機構(gòu)合理降低擔保費。

市金融工作局、工業(yè)和信息化局，各縣、區(qū)政府

其他事項

39.為支持先進制造業(yè)發(fā)展，省給予我市的重大制造業(yè)項目投資獎勵資金，原則上全額劃轉(zhuǎn)項目所在縣（區(qū)）按規(guī)定統(tǒng)籌使用。

市工業(yè)和信息化局、財政局，各縣、區(qū)政府