HBGS-2024-3

惠州市科學技術局關于印發(fā)惠州市工程

技術研究中心管理辦法的通知

惠市科字〔2024〕14號

各有關單位：

　　現(xiàn)將《惠州市工程技術研究中心管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

惠州市科學技術局        

2024年3月12日        

惠州市工程技術研究中心管理辦法

　　第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步規(guī)范惠州市工程技術研究中心（以下簡稱“市工程中心”）的建設與運行管理，充分發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化方面的作用，引導各單位建立高質(zhì)量研發(fā)機構(gòu)，加大研發(fā)投入，提升研發(fā)能力，根據(jù)《廣東省促進科學技術進步條例》《廣東省工程技術研究中心管理辦法》等文件精神，特制定本管理辦法。

　　第二條 市工程中心是依托具有較強科技創(chuàng)新能力的法人單位（以下簡稱“依托單位”）建設的科研實體；是強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系的重要載體；是聚集和培養(yǎng)高水平工程技術人才、開展產(chǎn)業(yè)共性技術研發(fā)、產(chǎn)學研協(xié)同推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、服務產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺。

　　第三條 市工程中心建設與管理堅持“公平公正、擇優(yōu)布局、定期評估、動態(tài)管理”的原則。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所共建市工程中心，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)需求與創(chuàng)新資源的有效對接，提高承接國家及省市重大科技項目的能力，促進科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合。

　　第四條 惠州市科學技術局（以下簡稱“市科技局”）是市工程中心的管理部門，負責指導市工程中心的建設和發(fā)展，組織開展市工程中心的申報評審、考核評估和監(jiān)督管理。

　　各縣（區(qū)）科技主管部門是市工程中心的主管單位，負責本地區(qū)市工程中心的培育、申報、推薦和管理工作，制訂本地區(qū)工程中心的支持措施，配合市科技局做好市工程中心考核評估，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題，促進其健康發(fā)展。

　　依托單位應履行市工程中心建設和運行管理的法人主體責任，負責健全管理制度、保障經(jīng)費投入、引進和培養(yǎng)工程化的人才，并指導市工程中心開展產(chǎn)品研發(fā)和技術服務。

　　第五條 市工程中心申報單位須為惠州市注冊登記的企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、醫(yī)院等法人單位，主要科研場所設在惠州市內(nèi)。申報單位可獨立或聯(lián)合其他單位申請組建市工程中心。

　　第六條 市工程中心申報單位須具備以下條件：

　　（一）具有一定的資產(chǎn)規(guī)模和相對穩(wěn)定的資金來源，有持續(xù)的研發(fā)投入。其中，申報單位為企業(yè)的，上一年度主營業(yè)收入原則上不低于2000萬元，上一年度研發(fā)經(jīng)費不少于100萬元且不低于主營業(yè)務收入的3%（研發(fā)經(jīng)費超過1000萬元的，不受該比例限制）；申報單位為高校、科研機構(gòu)、醫(yī)院的，近3年內(nèi)在本領域的研發(fā)經(jīng)費總額不低于600萬元，且上一年度研發(fā)經(jīng)費不低于200萬元。

　　（二）建有專門研發(fā)機構(gòu)，研究方向和技術領域明確，具備新產(chǎn)品、新技術研發(fā)等能力，在本領域擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)不少于3項。

　　（三）有相對集中的工程試驗用房和場地，具備開展工程化研發(fā)、設計和試驗的綜合能力，擁有科研儀器、設備和軟件（不包括生產(chǎn)用設備和軟件）的原值原則上不低于200萬元。

　　（四）擁有高水平的技術帶頭人和結(jié)構(gòu)合理的工程技術隊伍，具有培養(yǎng)高技能專業(yè)人才的能力。其中專職科研人員不少于10人。

　　（五）有較完善的科研管理體制和運行機制，包括建立研發(fā)管理架構(gòu)和科研管理、科技成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)激勵等制度。

　　（六）未因嚴重違法失信行為被司法、行政機關依法列入聯(lián)合懲戒對象名單。

　　（七）近三年未發(fā)生重大環(huán)保、安全等責任事故，未出現(xiàn)嚴重學術誠信問題。

　　（八）符合國家、省和市其他相關規(guī)定。

　　具體申報要求按照市科技局發(fā)布的申報通知執(zhí)行。

　　第七條 申報認定工作流程

　　（一）申報單位根據(jù)當年通知要求完成申報并附相關附件，提交至所在地的縣（區(qū)）科技主管部門。

　　（二）各縣（區(qū)）科技主管部門按屬地管理原則，審核后推薦至市科技局。

　　（三）市科技局組織專家或委托第三方機構(gòu)進行評審，形成評審意見。

　　（四）市科技局依據(jù)評審意見擇優(yōu)確定市工程中心建設名單并進行公示。

　　第八條 原則上已被認定為省級工程中心的等同于具備市級工程中心資格，自動認定為市級工程中心。

　　第九條 市工程中心實行依托單位領導下的主任負責制，人員、經(jīng)費、資產(chǎn)的管理應單獨建立臺賬。

　　第十條 市工程中心主任應由依托單位具有較高影響力和較強組織管理能力的全職科研人員擔任，具體負責市工程中心的建設、運行和日常管理。

　　第十一條 市工程中心人員可由固定人員和流動人員構(gòu)成，其中固定人員比例不低于70%。鼓勵高校、科研機構(gòu)的科研人員到市工程中心兼職，提高企業(yè)研發(fā)能力；支持有條件的市工程中心設立科研助理崗位，壯大與科研實體相適應的專業(yè)化人才隊伍。

　　第十二條 依托單位應按照建設目標及任務落實經(jīng)費投入，建立健全內(nèi)部運行機制，確保其市工程中心的建設順利進行。

　　第十三條 市工程中心應重視科研誠信建設，積極營造求真務實、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的科研氛圍。

　　第十四條 市工程中心依托單位發(fā)生更名、所屬地變更或進行重大調(diào)整、重組的，依托單位須報變更后所在縣（區(qū)）科技主管部門審核，報市科技局備案。市工程中心主任發(fā)生變更的，經(jīng)依托單位批準通過后，報所在縣（區(qū)）科技主管部門備案。市工程中心名稱發(fā)生變更的，須按程序取消原市工程中心后重新申報。

　　第十五條 市工程中心執(zhí)行年度報告制度，每年按要求提交上一年度報告。

　　第十六條 市科技局對市工程中心開展定期評估。3年為一個評估周期，每年按申報年份開展評估工作，重點評估周期內(nèi)運行情況、研發(fā)條件、隊伍建設、科研能力、建設成效等。

　　第十七條 市工程中心按市科技局發(fā)布的評估通知填報資料；縣（區(qū)）科技主管部門對評估材料進行審核后報市科技局；市科技局組織專家或委托第三方機構(gòu)進行評估；市科技局對評估結(jié)果進行確認并按有關規(guī)定予以公示和公布。

　　第十八條 評估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三類。對評估結(jié)果為優(yōu)秀的，頒發(fā)優(yōu)秀市工程中心證書；對評估結(jié)果為不合格的，限期整改，整改期1年。

　　第十九條 有下列情況之一的，取消市工程中心資格：

　　（一）逾期未參加定期評估的；

　　（二）評估結(jié)果為“不合格”等級后不參加整改評估或整改期滿后，復評結(jié)果仍為“不合格”的；

　　（三）在運行管理或評估過程中發(fā)現(xiàn)存在違反科研倫理、科研誠信的；

　　（四）依托單位發(fā)生重大變故（包括重大安全、環(huán)保等責任事故）或其他因素導致市工程中心無法繼續(xù)運行的；

　　（五）未按要求提交年度報告，經(jīng)提醒后30個自然日內(nèi)仍未提交的；

　　（六）依托單位自行要求取消的；

　　（七）存在其他應予以取消情形的。

　　第二十條 鼓勵支持市工程中心依托單位申報各級科技計劃項目，支持考核評估結(jié)果為優(yōu)秀的市級工程中心申報省級工程中心。申報市級重大或重點科研項目，申報單位原則上應當建有市工程中心。

　　第二十一條 鼓勵各縣（區(qū)）科技主管部門根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展需要出臺相關支持政策，在資金、人才、稅收、土地等方面給予支持，促進市工程中心成為推進技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要平臺。

　　第二十二條 市工程中心統(tǒng)一命名為“惠州市×××工程技術研究中心”（×××為研究領域）。

　　第二十三條 本辦法自2024年4月13日起施行，有效期3年，由市科技局負責解釋。《惠州市工程技術研究開發(fā)中心管理辦法》（惠市科字〔2019〕137號）自動廢止。本辦法施行前批準組建的市工程中心，按本辦法進行后續(xù)監(jiān)督管理。