報告原文：惠州市人民政府關于2021年度市本級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告

　　2023年1月6日，受市政府委托，市審計局黨組書記、局長歐陽絮梅向惠州市十三屆人大常委會第十次會議作了《關于2021年度市本級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》（以下簡稱《審計整改報告》）。《審計整改報告》指出我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于審計整改工作的重要指示批示精神，進一步提高做好審計整改工作的政治站位，切實加強對審計整改工作的領導，以更高標準、更大決心、更強力度推動審計查出突出問題整改落實到位。

　　《審計整改報告》顯示，各級各部門審計整改責任壓得更實、整改措施更精準、整改合力更強、整改成效更明顯。截至2022年12月底，109個具體整改事項中，已有76個事項完成整改，剩余的33個事項中，受新冠疫情、歷史遺留、法律訴訟、審批程序等客觀因素影響，短期內未能完成整改。通過整改，已促進增收節支2.7億元，其中上繳財政2.3億元、減少財政撥款金額0.33億元、歸還原渠道資金0.094億元，促進資金撥付到位11億元，統籌盤活資金資產31億元，挽回經濟損失浪費0.07萬元，推動建章立制42項，追責問責27人。從總體情況看，審計整改工作主要呈現出四方面特點：

　　一是政治站位更高。市委、市政府高度重視審計整改工作，先后召開市委常委會會議、市政府常務會議和市審計執法聯席會議，對審計查出突出問題進行認真研究并部署審計整改工作。為進一步加強審計整改工作的組織領導，首次以市政府名義制發《2021年度市本級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改工作方案》，建立健全審計整改清單機制，要求各級各部門切實增強做好審計整改工作的政治自覺和責任擔當，采取精準措施，抓好工作落實。各整改責任單位進一步加深對審計整改工作的重要性、嚴肅性和緊迫性的認識，將審計整改工作納入黨組（黨委）重要議事日程。市政府督查辦聯合市審計局全程強化督促指導，從嚴從實從細做好審計監督“下半篇文章”。

　　二是整改工作機制更完善。市委、市政府認真貫徹落實中央及省委、省政府關于建立健全審計整改長效機制的決策部署和工作要求，壓緊壓實各縣（區）各部門的整改主體責任、市直主管部門的監督管理責任以及審計機關的督促檢查責任，明確審計整改標準，以問題為導向科學分類、精準施策：對立行立改問題立即整改，第一時間糾正補漏；對分階段整改問題制定階段性計劃，倒排時間表，逐步推進落實，按照期限整改到位；對持續整改問題先行對現階段可完成事項整改到位，同時細化長效整改工作舉措，加快推進深化改革創新，積極創造條件徹底解決問題。

　　三是整改監督合力更強。市政府持續強化審計監督與人大監督、紀檢監察、巡視巡察和黨政督查等監督力量的貫通協作，對審計移送的違紀違規問題線索，市紀檢監察機關和有關主管部門均予以嚴肅查處。截至2022年12月31日，已對9人、9家企業予以立案查處，對其中5人作出黨紀政紀處分，對有關單位和責任人處以罰款534.47萬元，追回并上繳財政資金317.05萬元，挽回損失696.79萬元，核減工程結算金額1006.79萬元，扣減投資回報或索賠違約金等2464.79萬元，沒收違法所得161.11萬元，并給予5家企業信用懲處。對于整改期限內未完成整改的事項，列入市政府重點督查督辦范圍，并定期向市人大常委會匯報審計整改進展情況。

　　四是標本兼治更突出。各業務主管部門和責任單位堅持“治已病，防未病”，把“當下改”和“長久立”有機結合，整改過程中更注重找準深挖問題背后的根源癥結和制度漏洞，著力鏟除阻礙改革發展和長期未解決的頑瘴痼疾，通過健全完善各項管理機制和工作制度建章立制，提高管理水平，確保長治長效。如，市民政局制定《惠州市養老服務補貼辦法》，支持促進民辦養老機構健康發展；市農業農村局聯合市醫療保障局印發《關于健全脫貧人口醫療保障數據信息反饋機制的通知》，進一步健全數據共享機制，精準識別應納入監測對象并落實幫扶措施；惠東縣平海鎮、龍門縣龍城街道修訂完善了本單位財務管理制度，進一步規范會計核算，提高財務管理水平等等。

　　對尚未完成整改的問題，相關縣（區）和部門單位已對后續整改工作作出安排，制定完善整改工作計劃，實施掛圖作戰。市審計局將持續加強跟蹤督促，推動問題全面整改到位，確保國家和省委、省政府重大決策部署以及市委、市政府工作要求落地落實，促進審計整改成果轉化為治理效能，提升我市各縣（區）、各部門推動高質量發展的能力水平，更好服務國內一流城市建設。