惠州市河道和水利工程管理辦法

惠州市河道和水利工程管理辦法

　　第一條 為了加強本市河道和水利工程管理，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》《廣東省河道管理條例》《廣東省水利工程管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)河道和水利工程的管理、保護和利用等活動。

　　第三條 市、縣（區(qū)）人民政府應當建立健全河道和水利工程管理機制，做好河道管理工作，保障水利工程的安全及正常運行。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)的河道管理有關(guān)工作。

　　第四條 市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門是河道和水利工程的行業(yè)主管部門，負責本辦法的組織實施和監(jiān)督執(zhí)行。

　　自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門以及海事等有關(guān)機構(gòu)按照各自職責，做好河道和水利工程管理有關(guān)工作。

　　第五條 各級河長湖長應當定期巡查河湖，及時發(fā)現(xiàn)問題并組織處理。各級河長制辦公室可利用無人機、遙感技術(shù)等加強河道巡查，監(jiān)督相關(guān)部門和下級河長湖長履行職責。

　　加強社會共治，鼓勵志愿者或者其他民間組織開展、參與愛河護河活動，營造愛河護河良好氛圍。

　　第六條 市、縣（區(qū)）人民政府應當建立河道日常保潔、養(yǎng)護等管理機制，明確責任單位。河道日常保潔、養(yǎng)護等管理經(jīng)費應當列入屬地財政預算。鼓勵采用政府購買服務等方式，實行河道日常管理社會化。

　　第七條 市、縣（區(qū)）人民政府應當支持、引導綠色水經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展，增加優(yōu)質(zhì)水生態(tài)產(chǎn)品供給，推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　第八條 市、縣（區(qū)）人民政府對河道和水利工程實行按水系統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的原則。河道分級管理名錄的確定和調(diào)整由市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門擬定，報本級人民政府批準后公布。

　　第九條 西湖、金山湖、西枝江干流、青年河、望江瀝、蓮塘布河、河橋水、冷水坑河、陳塘河、小金河、白石渠、風門坳河、南東坑水、金山河為市管河道，由市人民政府水行政主管部門實施管理。除東江干流（惠州段）和市管河道以外的河道為其他河道，由所在地縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門實施管理。

　　市人民政府水行政主管部門受省人民政府水行政主管部門委托，對潼湖水利工程實施管理。白盆珠水庫工程，惠州大堤南堤、北堤、東堤，增博聯(lián)和水庫工程、惠州東江水利樞紐、紅花湖水庫工程為市管水利工程。除潼湖水利工程和市管水利工程以外，其他大型、中型和重要的小型水利工程，由所在地縣（區(qū)）人民政府組織管理，其余小型以及規(guī)模以下的水利工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織管理。其他部門、企業(yè)或個人依法興建的水利工程，按分級管理原則由其相應的主管部門或當?shù)厝嗣裾O(jiān)管，接受當?shù)厮姓鞴懿块T的行業(yè)管理。

　　第十條 在河道管理范圍內(nèi)新建、擴建、改建跨河、穿河、穿堤、臨河的建設項目，其工程建設方案應當按照下列河道管理權(quán)限報水行政主管部門審查同意；未經(jīng)審查同意，不得開工建設：

　　（一）在本市行政區(qū)域內(nèi)的東江干流河道管理范圍內(nèi)進行建設的，報有審批權(quán)限的水行政主管部門審查同意。

　?。ǘ┰谑泄芎拥拦芾矸秶鷥?nèi)進行建設的、涉及或影響的范圍跨縣（區(qū)）行政區(qū)域的，報市人民政府水行政主管部門審查同意。

　?。ㄈ┏ㄒ唬ǘ╉椧?guī)定的項目外，其他建設項目按屬地管理原則，由工程所在地縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門審查同意。

　　在河道管理范圍內(nèi)進行的對河道行洪、水利規(guī)劃實施、河勢穩(wěn)定、堤岸坡穩(wěn)定、防洪安全、第三人合法水事權(quán)益等影響較小的有關(guān)建設項目，依法可以簡化相關(guān)技術(shù)審查流程。

　　第十一條 在市管河道管理范圍內(nèi)的建設項目，其消除和減輕影響措施應當報市人民政府水行政主管部門審查同意，其位置和界限報市人民政府水行政主管部門核準；其他河道管理范圍內(nèi)的建設項目的消除和減輕影響措施審查、位置和界限核準，按管理權(quán)限報工程所在地縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門審查同意、核準。

　　第十二條 在惠城區(qū)、仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)東江干流河道管理范圍內(nèi)的建設項目經(jīng)批準后，建設單位應當將施工安排報市人民政府水行政主管部門備案；在博羅縣行政區(qū)域內(nèi)東江干流河道管理范圍內(nèi)的建設項目經(jīng)批準后，建設單位應當將施工安排報博羅縣人民政府水行政主管部門備案。本市行政區(qū)域東江干流以外河道管理范圍內(nèi)的建設項目的施工安排報項目所在地縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門備案。

　　第十三條 在市管水利工程管理范圍和保護范圍內(nèi)的建設項目，其中的工程建設方案報市人民政府水行政主管部門審查同意。其他水利工程管理范圍和保護范圍內(nèi)的建設項目，其中的工程建設方案報工程所在地縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門審查同意。涉及或影響的范圍跨縣（區(qū)）級行政區(qū)域的，報市人民政府水行政主管部門審查同意。建設項目涉及水利工程安全的，須提交安全影響評價報告書。

　　對水利工程安全、運行管理、防洪安全影響較小的建設項目，依法可以簡化相關(guān)技術(shù)審查流程。

　　第十四條 在水利工程管理范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，按分級管理原則報相應水行政主管部門同意，并與水利工程管理單位簽訂協(xié)議。

　　第十五條 經(jīng)批準的涉河或水利工程管理范圍內(nèi)的建設項目開工前，項目建設單位應當與有關(guān)水行政主管部門或者河道、水利工程管理單位簽訂協(xié)議，明確建設、運行期的防洪安全責任和河道、水利工程消除和減輕影響措施事項。

　　在河道管理范圍內(nèi)的建設項目施工時，建設、施工單位應當落實防汛安全措施。對阻礙河道行洪的障礙物，按照誰設障、誰清除的原則，由水行政主管部門提出清障計劃和實施方案，由防汛指揮機構(gòu)責令限期清除；逾期不清除的，由防汛指揮機構(gòu)依法組織強行清除。

　　第十六條 河道、水利工程管理范圍內(nèi)建設的工程完工后應當按要求清理施工現(xiàn)場，建設單位逾期不按要求清理施工現(xiàn)場的，可由管理單位組織清理，所需費用由建設單位承擔。

　　河道、水利工程管理范圍內(nèi)建設的工程設施完工后，應當經(jīng)水行政主管部門驗收合格后方可投入使用。建設單位應當向水行政主管部門提供相應竣工資料。

　　第十七條 本辦法自2025年4月10日起施行。